2023年发展情况调查报告7篇(完整)

时间:2023-08-07 12:00:05 来源:网友投稿

发展情况调查报告7篇发展情况调查报告篇1__市地处陕西省中东部,辖11个县(市、区),人口550万,经济社会发展却相对缓慢。但本市是新亚欧大陆桥经济带和西部大开发的前沿地带,区位优下面是小编为大家整理的发展情况调查报告7篇,供大家参考。

发展情况调查报告7篇

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发展情况调查报告篇1

__市地处陕西省中东部,辖11个县(市、区),人口550万,经济社会发展却相对缓慢。但本市是新亚欧大陆桥经济带和西部大开发的前沿地带,区位优势明显,交通便捷,通讯发达,资源富集,能源丰富,劳动力成本较低,发展潜力大。在“十五”期间抓住西部大开发和陕西“一线两带”建设机遇,“以解放思想为先导,以项目建设为重点,以环境建设为关键,以提高执政能力为保证”,推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程。生产总值年均增长率比“九五”时期高出1.4个百分点,实际利用外资91.4亿元,是“九五”时期的13倍。全市正处于工业化的初期阶段,农业大市、工业小市、城镇弱市、财政穷市依然是基本市情的重要方面。

一、中等职业教育发展现状

__市中等职业教育从上世纪80年代起步,在全省来说,发展速度和规模较快。目前以教育口、劳动口的公民办学校为主,共144所(其中:教育口公办19所、民办59所,劳动口公办7所、民办59所),在校生90000余人。1998年以前以为当地培养中初级实用技术人才为主,从1998年开始逐渐转变为以对外劳务输出就业为主,年平均输出约5000人。

二、农村中等职业教育主要作用

1、职业教育是提高劳动者技术素质、推动劳动就业的重要力量。

对经济社会发展起着直接的重要作用。在全国职业教育工作会议上指出:“大力发展职业教育是推进我国工业化、现代化的迫切需要,是促进社会就业和解决‘三农’问题的重要途径”。经济发展实践证明,没有一支掌握现代科学和生产技术的劳动大军,发展经济、实现现代化就是一句空话。

2、职业教育是开发劳动力资源最重要、最主要、最关键的途径。

要使劳动力资源在社会生产中发挥作用,必须在合理的生产关系条件下使之与生产资料相结合,这就需要进行生产技术方面的教育——职业教育,使劳动者掌握一定的生产技术。只有这样,才可以使劳动力得到较好开发。重视职业技术教育,已不仅仅是某一个国家的需要,而且是个人和企业发展的需要。

3、职业教育是推进城镇化、促进农民脱贫致富、构建和谐社会的重要力量。

职业教育使广大青年掌握职业能力和实用技术,走出农村,带动了家庭脱贫致富,促进了城镇化发展。同时,由于农民素质提高、生活富裕、子女就业,也促进了教育公平、社会公平和社会和谐。

由此可见,大力发展职业教育,对开发人力资源、促进劳动就业和生产力发展、促进社会主义现代化建设和和谐社会建设都具有十分重要的意义。发展职业教育,是经济社会可持续发展的重要保证。

三、农村中等职业教育主要问题

__职业教育虽然有了长足发展,但就其自身而言仍面临着重重困难和问题,不能适应经济社会发展的需要;同时,职业教育与社会经济发展很不协调,一方面,经济对职业教育缺乏拉动力和支撑力,另一方面,职业教育不能很好地促进企业发展。

1、职业教育和培训能力严重不足。

我国每年进入劳动适龄的人口多达2000多万,这些均要进行职业技术教育和培训,才能找到合适的就业岗位。但是,在农村劳动力中,受过专业技能培训的不到10%;新转移的农村劳动力中,受过专业技能培训的只占20%。就__市而言,_年调查的44个村中,调查人口88232人,其中农技员仅2119人,仅占2.4%;农村劳动力中,职业高中毕业的仅占劳动力人口的2.6%,接受过短训的仅占农村劳动力人口的4.7%。这都说明,职业教育和培训能力严重不足的问题,需要大力发展、超常规发展。

2、办学分散、条块分割、资源浪费、效益偏低,行业企业和社会参与少。

(1)__市的临渭区、澄城、大荔、韩城、蒲城、白水、富平等相继建成了县级职教中心,但部门、行业分散办小校的现状依然没有从根本上得到改变,体现不出规模效益,有些仍在无序竞争和内部消耗,职教资源浪费,没有真正形成“政府统筹,部门行业参与,教育协调,多校一体”的职教中心办学体系。

(2)从受益角度讲,职校为企业培养人才,企业应该付出相应的培养培训费用,但目前还做不到,企业只无偿地吸纳劳动力、廉价地使用劳动力,学校的培养费用没有从企业中来,企业没有真正参与到职业技术人才的培养中去。

3、职业教育投入太少,直接造成基础设施条件较差、实训基地缺乏。

1993年国家制订了《中国教育改革和发展纲要》。提出到20世纪末,教育投入占到gdp的4%;但是到2000年,教育投入实际只占gdp的3%,到_年反而下降到gdp的2.79%。而在1993年时,发达国家教育投入已占到gdp的9%,发展中国家也达gdp的4%,世界平均达gdp的7%(中国当时为gdp的2%)。可见,中国教育投入严重不足,其中的职业教育更不必说了。

从教育投入结构看,20__年的投入比例小学:中学:大学=1∶1∶23,大部分投入都投向了大学。而中等职业教育作为中学阶段教育的一部分,这个比项为“1”的投资,又能占到多少呢?从课题组调查的实际情况看,由于普通中学(包括初中、高中)的“普九”和各种创建活动,这仅有的投资基本进了普通初高中,职业中学得到的更是少得可怜,虽用“九牛一毛”也不能言中。仅在20__年,__市16所普通高中创建活动中投入资金1.99亿元,每校平均达1243.75万元。从__市各县的情况看,公办中等职业学校财政只负担了人头工资,有些县市的职校还有上缴财政的收入任务。

目前,__中等职业教育在校学生90000余人,而普通高中达140000余人;中职平均学校建筑面积5555.5平方米,而普通高中平均学校建筑面积达25000平方米;中等职业教育的校均设备价值仅20.8万元。职教与普教的办学条件差距足见明显。

由于公办中等职业学校,包括职业中学、职业中专、县级职教中心建设资金缺乏,办学条件与普通高中存在着较大差距,一些国家级重点中职的条件远远赶不上省、县级重点高中的条件。同时,老牌的技校和普通中专,也由于缺乏资金,原有落后的实训设施得不到改造更新,难以训练出操作能力过硬的实用技术人才。

4、专业师资匮乏。

由于多数县市政府和人事部门招聘教师仅限制在师范类的本科生,加之职业学校教师得不到很好的培训,也没有“梧桐树”招引那些“金凤凰”,专业教师和实习指导教师严重不足。从__市抽样调查的情况看,在中等职业学校教师总数中,文化课教师占66.5%,而专业课教师仅占28.2%,实习指导教师少到5.3%;专业课教师的师生比为1∶24.9,实习指导教师的师生比为1∶131.9。更由于有些学校招生扩张,专业课教师的师生比达到1∶78,实习指导教师的师生比为1∶257。专业课教师的学历达标和职称结构也较低,在专业课教师中,大本占48.8%,大专占47.9%,中专学历及以下占3.3%;专业课教师中高级占仅6%,中级占仅13%。

5、职业教育缺乏拉动力,目前仍走在单一的外向型就业路径,增加了职业教育成本,也无益于当地企业经济的发展。

企业是市场经济的主体,在市场经济条件下,职业教育的拉动力主要依靠企业。__市的企业经济虽然有所发 展,但由于数量少、规模小、效益低,技能型人才的需求依然小得可怜,用人与东南沿海相比真是小巫见巫,工资待遇也较低。

20__年经济普查中,__市基本经济单位总数为22707个,第一产业的39个,占0.17%;第二产业的2995个,占13.19%;第三产业的19673个,占86.64%,其中公共管理和社会组织就占了6688个单位,占到第三产业的34%。单位就业总人数为52.84万人,第一产业占0.48%,第二产业占42.40%,第三产业占57.12%,其中公共管理9万余人,占第三产业的32.06%。可见,产业行业分布不合理,公共管理和社会组织太大,直接生产物质资料的产业太小。就各企业大小而言,第一产业每个企业平均约66人,第二产业每个企业平均约82人,第三产业每个企业平均约14人;就港澳台和外资企业而言,到20__年底,__市有港澳台商投资企业仅3个、外商投资企业19个,分别占全市企业总数的0.05%和0.30%;仅就工业而言,20__年底__市工业就业人口占全市人口的3.48%。以上这些都说明,__企业总体规模与个体规模均太小。

由本地企业规模太小,对中职人才吸纳无力,因此,各职业学校的毕(结)业生基本都输往外地就业,走在单一的外向型就业路径。根据抽样调查的情况看,23个专业中有21个是面向省外就业,主要就业去向为长江三角洲、珠江三角洲、山东和京津地区。这无疑增加了职业教育成本,也于当地企业发展不利。一是学校要去更远的地方考察就业企业,学生要去更远的企业就业,增加了交通费、考察费、中介费、就业跟踪服务费等,职业教育成本增加;二是学校与企业合作(联合)举办实训基地,或学生直接到企业实训的可行性降低,学校不得不在本校建立自己的实训基地或到省外更远的企业实训,职业教育成本也相应增加;三是技能型人才外流,不利于本市企业员工素质的提高和企业的发展。

6、高中阶段教育结构失衡,普通高中热高烧不退,中等职业教育普遍招生困难,在校生偏少。

在调查中发现,普通高中规模较大,而职业高中规模较小。许多县(市、区)中职与普高招生的比例达不到2∶5,有的甚至达不到1∶5。初中毕业生挤着上高中,也有许多直接输出就业。一些家长,孩子中考仅考了100多分,甚至连中考都没有参加,硬是寻情钻眼要上高中!一些家长因为经济困难或急功近利,孩子初中毕业就让出去打工挣钱,不接受中等职业教育,到头来又要求办个假证,全市每年输出的数十万人次劳动力,未经过职业培训的是其主体。我们不禁要问,我们这些家长怎么了?我们这个社会怎么了!

7、民办职业教育仍不规范。

近年来__民办职业学校风起云涌,但多数学校存在设施条件差、规模小,甚至没有自有校园,教学训练不规范,招生及专业无序竞争等。

8、机制、体制、政策和观念,是农村职业教育改革和发展的最主要障碍。

这可能是造成农村中等职业教育处于困境的`根本原因。目前社会主流仍把职业教育看做“二流教育”,不得已才接受的教育;在体制机制和政策上,仍与“大力发展职业教育”的“口号”不相配套、不相适应,有关职业教育的优惠政策得不到落实,或者说职业教育的政策还缺乏“矫枉过正”的魄力和勇气,使职业教育在改革学生毕业分配制度后的市场经济中长期处于劣势,成为真正的弱势群体。

四、改革、发展农村中等职业教育的建议

1、坚持一个指导思想。

这个指导思想是:科学发展,综合考虑,统筹安排。

职业教育与经济发展互为基础,谋求经济发展或职业教育发展,不能单打一,要综合考虑、统筹安排。

坚持统筹发展、协调发展、可持续发展、又快又好发展。始终从经济社会发展的大局出发,考虑职业教育的发展;始终从经济发展、群众脱贫、社会和谐的角度,考虑优先发展职业教育;始终把职业教育与经济发展、政策配套和人的发展结合起来,形成互动,解决职业教育发展中存在的深层次问题,使职业教育与社会经济发展相适应,满足人民日益增长的物质和文化需要。

必须牢牢抓住和套紧职业教育,促进产业结构优化升级和新型工业化加速,提高产业水平。通过职业教育,促进农村劳动力的有序转移和城镇化进程;促进先进管理和技术转化为现实生产力;促进农民脱贫和社会主义新农村建设,全面建设小康,构建和谐社会。

2、坚持一条总体思路。

规范运作,适度超前发展,由外向就业逐步向以内向就业为主转变;落实就业配套政策,优化企业素质,逐步与本地产业结构对接,促进经济社会跨越式发展。

3、坚持五项基本战略原则。

(1)坚持优先发展、超前发展的原则;

(2)坚持多元化办学、政府主导、市场调节、统筹规划、规范运作的原则;

(3)坚持国民待遇、依靠公平竞争的原则;

(4)坚持与本地企业相互支撑、相互促进的原则;

(5)坚持不断改革与创新的原则。

4、集中、整合、优化职教资源。

要解决职业教育发展经费不足、设施落后、资源浪费、生源较少、效益不高等困难和问题,在资源有限、投资有限的情况下,尽快集中、整合、优化职教资源是当务之急。各县(市、区)集中办好一所职教中心(职业中学)。实现联合共建、资源共享、责任分担、利益相通,发挥规模效益。

5、加大职业教育的有效投入。

“十一五”期间,中央投资100亿发展职业教育,同时拿出8亿元资助贫国家庭子女接受职业教育;陕西省投入5亿元,__市政府已经作出了每年投入职教专款500万的决定。这些,都为职业教育的发展带来了良好机遇,要增资补欠,迅速改善职业学校的办学条件。一是在原有投资渠道不变的基础上,努力争取中、省专款支持,同时在市设专款的基础上设立各县(市、区)职教专款,用于改善基础设施、实训基地条件和师资培训,使中等职业学校的办学条件迅速赶上或超过普通省级重点中学;二是解决人力投入,加强职业学校的领导班子建设,畅通非师范类工科院校毕业生到职业学校任教的渠道,缓解专业教师和实习指导教师缺乏的问题;三是有效的政策投入,扩大学校办学自主权,扶持职业学校毕业生创业等。

6、建立和落实劳动预备制度监控的长效机制。

据北京市的一份调查,_年第二季度北京市公共职介机构共接待务工人员35376人次,其中无技术特长的占76.09%;据劳动保障部门提供的数据,20__年底全国城镇从业人口中,技能型劳动者仅占32.9%;国务院研究室_年发布的《中国农民工调研报告》显示,目前我国农村劳动力中,没有接受过技术培训的高达76.4%。陕西和__的劳动就业也存在同样问题,许多初中毕业和高考落选的学生,也没有接受职业教育培训,而外出打工;浏览各地招工的广告、启事、简章及电视信息,可以发现很多没有提出职业教育及培训的条件和要求。完善劳动预备制度,落实“先培训,后就业”、“先培训,后上岗”政策,对职业教育和经济发展均有利,可以“一石多鸟”:对职教、对经济、对劳动者素质提高、对城乡发展等都有着不容忽视的意义。要对此制订出实施方案,在几年内分步实施。劳动、人事、工商、技术、监察等有关部门,要定期和不定期检查监督。这样一方面有利于企业提高产品质量和劳动生产率,另一方面有利于职业教育和培训工作的开展。

7、加强高中阶段教育内部结构调整和中等职业教育改革。

要加大宣传,提高整个社会对职业教育的认识;要调整高中阶段内部教育结构,利用政策杠杆、经济杠杆适当控制普通高中规模,扩大中等职业学校招生。同时,加强中等职业教育的体制改革、办学模式改革、专业建设和基地建设改革、教材改革以及以人事和分配制度为重点的内部管理改革,创新机制,推进职业教育快速健康发展。

8、制定振兴农村中等职业教育的“一揽子”政策和计划。

要像应对金融危机时出台振兴经济的一揽子计划那样,制定振兴农村中等职业教育的“一揽子”政策和计划。如:

(1)不要将中等职业教育只看做“终极教育”和“纯纯的就业教育”,建议国家在不影响高校招生规模的情况下,把大专和高职招生计划指标的90%用于中等职业学校,给中职学生发展的一片看蓝天;

(2)制定高职学生可以考县、市公务员,中职学生可以考国家给予生活补助的村官和乡镇公务员的政策;

(3)由于目前在普通重点中学,教师的待遇一般是职业学校的2倍以上,所以为了使职业学校留住好教师,建议职业学校的教师可以评“正高”职称,并且职业学校所有教师的工资标准适当高于普通高中,同时畅通非师范类院校毕业生进入职业学校任教的渠道,若能这样,用不了几年时间职业学校的师资一定会得到明显的改善。

(4)在国家给与困难中职学生助学金的基础上,对在农村职业学校就读的学生与城市职业学校区别对待,实行学费全免等。

发展情况调查报告篇2

为深入贯彻《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《xx市中等职业教育条例》,促进中等职业教育(以下简称中职教育)事业与我市经济社会发展需求相适应,根据市人大常委会20xx年工作计划,从2月下旬至3月中旬,市人大常委会组织开展了我市中职教育发展情况的调查,先后听取了市教育行政部门和7个县(市)区政府的汇报,召开了中等职业学校(以下简称中职学校)和用工企业负责人座谈会,视察了部分中职学校。在此期间,市人大常委会教科文卫民侨工委还组织各县(市)区人大常委会有关负责同志赴河南、山东等地考察,学习兄弟城市的经验。现将调查情况报告如下:

一、我市中等职业教育的基本情况

全市现有独立设置的中职学校41所,其中省级以上重点学校27所。年招生数约3万人,在校学生超过10万人,占高中段在校生总数的51%。五年来,共向社会输送毕业生15万人,为地方经济建设提供了大量的应用型人才。从总体上看,我市的中职教育工作在全国处于领先地位,中职教育已成为我市现代国民教育体系的重要组成部分。

1.面向地方经济建设的中职教育体系基本建立。一是通过提升办学层次,改善办学条件,加强中职教育骨干网络建设。xx中专、奉化服装学校通过升格、与企业联合办学等方式,提升了办学层次,xx九中、甬江职高正在迁建改造,办学条件将得到改善。8个县(市)区分别建成了集职教、成教、教研、实训为一体的“四中心”学校。二是适应地方产业发展需求的专业设置不断完善。全市共开设了20个大类80多个专业,建成中职教育国家级示范专业3个、省级示范专业25个,市现代化专业24个。三是加强实习实训基地建设,启动了“双十”计划。在职业院校和企业各建石油化工、生物医药、纺织服装等10大职教实习实训基地。首批专业设施设备投入1000万元左右的校级实习实训基地已通过评估认定。四是学历教育与终身教育相结合。各中职学校除开展学历教育外,还承担了农村劳动力和企业职工技能的培训任务,去年我市职业学校和成人学校完成了全市84%的农村劳动力转移培训。

2.支持中职教育发展的法制和政策环境逐步优化。市十届人大常委会第十七次会议审议通过《xx市中等职业教育条例》,为中职教育的发展提供了地方性法规的支持。市政府先后出台了《关于加快职业教育改革和发展的若干意见》、《关于加快构建服务型教育体系增强服务地方经济社会能力的若干意见》等文件,教育、劳动、财政、人事等部门也从各自职能出发,出台了一系列扶持政策,促进职业教育的健康发展。

3.政府主导的职业教育财力保障机制初步确立。当前我市职业教育的投入来源主要有以下几个方面:一是《xx市中等职业教育条例》规定:各类企事业单位按职工工资总额的2.5%的比例提取职业教育经费,其中1.5%由政府统筹,市本级该项经费累计超过2.6亿元;二是20xx年起城镇教育费附加中用于职业教育的部分由20%提高到30%;三是自2003年起,从市、县两级土地出让金净收益中提取1%,重点用于中青年被征地农民、转产渔民、下山移民、海岛移民的转岗就业职业技能培训以及就读职业学校涉农专业学生的免费教育;四是对社会力量举办、学校规模和专业设施设备投入达到一定标准的中职学校按生均经费不低于公办职校生均经费1/4 的标准对学校进行补助,其中,举办紧缺专业的,再按每个紧缺专业毕业生不低于公办职校生均经费 1/2 的标准对学校进行奖励。五是以政府采购的形式对职工培训经费给予1/3补助。此外,通过与企业联合办学、中职学校对外加工经营等方式,也增加了一部分教育经费。

4.创新办学理念和办学模式成为中职教育发展的重要支撑。xx外事学校坚持“先成人后成材”的教育理念,将学生的心理健康教育作为教学的重要环节来抓,促进学生心理生理和劳动技能共同发展。鄞州区创新职教办学体制,采取“银行贷款、学校还本、政府贴息”的投资运行机制,有效地加快了职业学校的建设和发展。北仑区依托xx职业技术学院,以高职带动中职发展。慈溪市以慈溪职高为核心组建职高教育集团,较好地解决了校企合作的问题。宁海职教中心学校探索出以“军事化管理、心理健康教育、人文关怀”为主线的三元整合模式和将设备销售与学生就业相结合的“精雕模式”,引起社会各界广泛关注。各具特色的办学模式增强了我市中职教育的发展活力。

二、存在的困难与问题

尽管我市中职教育取得了长足的发展,但随着经济社会的不断进步,中职教育又面临着新的挑战。

1.政府和社会对职业教育的认识存在一定的偏颇。各级政府和有关部门在一定程度上仍存在着重高教普教、轻职教的意识,支持职业教育发展的目标政策不够明确,一些具体政策不能适应中职教育发展的要求。党政机关在用人上重学历历、轻能力的倾向和干部子女的就学意向,对社会偏见的形成起到了推波助澜的作用。一线技术工人的收入和社会地位不高,学生普遍不愿意将技术工人作为自己的职业定位,读职高只是一种无奈的选择。由于社会就业导向的影响,一些中职学校为了招生的需要,片面强调本校考入高职院校的比例,出现职高办学方式向普高靠拢的迹象。在社会力量办学方面,举办者也多愿意举办普通教育,不愿意举办职业教育。

2.中职学校办学经费紧张的状况依然严重存在。与普通教育相比,职业教育需要更多的设备设施投入,并且在教学过程中必须消耗掉一些原材料,使职业教育的办学成本远高于普通高中。从调查来看,我市中职教育生均教育经费和公用经费与普通高中基本持平,没有体现出职业教育大投入、高消耗的特点,中职教育经费占教育经费总量的比重不高。多数县(市)区没有提取1.5%的政府统筹经费,城镇教育附加费的20%用于职教的规定也没有得到完全落实。一些职业学校设备设施落后、老化且数量不足,无法跟上企业技术发展的步伐。部分未纳入教育系统的技工学校场地小、设备差,办学后劲不足。为节省资金,有些学校放弃工科专业改办文科专业,在一定程度上造成了文秘、财会、外语等专业的重复设置。在投入结构上,我市主要以政府财政性投入为主,社会力量举办职业教育的积极性不高,由行业协会或大企业投资创办职业教育的情况还十分罕见,不利于中职教育的进一步发展。

3.校企合作困难的问题比较突出。职业教育呈现出“一头热、一头冷”的状况,学校热,企业冷,校企合作比较困难。企业一般不愿意接受学生的实习实训,大多也没有专门的实习实训场地和经费,不太愿意将先进的设施设备供学校培训之用。由于企业缺乏积极性,学校的设备又不能适应企业技术发展的要求,出现了中职毕业生“学的用不上,用的没学过”的情况。许多企业感到中职毕业生很难在企业的先进设备上直接上岗,对招收中职毕业生的积极性不高。校企合作不顺畅的问题还造成了中职学校只能开设一些通用型的技术专业,无法举办面向特定企业的技术专业,形成企业招不到技术工人而职业学校又无法输送人才的尴尬局面。此外,因为中职学生在实习实训期间发生的工伤事故得不到工伤保险,也造成了学校、企业的忧虑和负担。

4.师资队伍建设相对滞后的状况尚未根本扭转。一是“双师型”教师数量不足,水平也有待进一步提高。二是现行的教师人事管理体制不能适应中职教育的发展,事业编制身份的限制和教师必须持教师资格证书的要求,使得一些具有丰富实践经验的技师、技工无法由企业向学校流动。三是以兼职教师为主的专业教师队伍加重了中职学校的经济负担。中职学校为满足教学和专业建设的需要,多采取聘请兼职专业教师的方式,这些兼职教师既无专门的编制,又无财政性拨款,工资、福利、补贴完全依赖于学校的创收,给中职学校带来沉重的经济负担,甚至出现越是专业齐全、办学规模大的中职学校,经济负担越重的情况。四是专业教师培训存在一定难度。有些专业开设的学校不多,专业教师数量少,依靠一县一校之力很难开展培训。有些技术发展速度快,本市缺乏培训能力。有些学校专业教师不足,一旦离岗培训就会影响学校的教学计划,这也在一定程度上影响了教师的培训。

三、意见和建议

为进一步推动中职教育的发展,促进职业教育与经济社会建设相结合,根据“十一五”规划,并借鉴兄弟城市的先进经验,提出如下建议:

1.提高认识,加强宏观指导,优化中职教育发展环境。一是各级政府和相关部门要从全面落实科学发展观的高度出发,充分认识职业教育在实施科教兴市和人才强市中的重要作用,按照国务院《决定》的要求,真正做到认识到位、政策到位、工作到位。要把贯彻实施《决定》的情况作为衡量领导重视程度的标准,根据“十一五”规划,明确我市中职教育发展目标,落实具体的扶持政策,特别是要以改革和创新的精神对阻碍职业教育发展和相互抵触的政策进行一次清理,进一步优化职业教育发展的政策环境。二是要严格规范劳动就业制度,加快实施国家规定的87个工种的就业准入制度。劳动、人事、工商等部门要对已经实施20个工种的准入情况进行一次检查,并逐年增加实施准入的工种数量,为中职教育的发展提供良好的就业环境。三是要建立市级职教科研培训网络,在高校和相关企业中设立培训点,加强对各中职学校的科研指导和专业教师的培训工作,创造良好的职业教育科研环境。四是进一步加强舆论引导,对中职教育的优势、办学中的亮点、对社会经济建设的贡献度和优秀毕业生的`成功经验广泛深入地开展宣传,创造良好的社会舆论环境。

2.积极探索多元化的职教投入机制。一是要继续加大财政投入,尽快落实城镇教育费附加的30%用于职业教育的规定,提高职教经费占教育总经费的比重。继续发挥财政资金的引导作用,通过政府采购等形式,引导中职学校集中人力财力物力办好特色专业和重点专业。要进一步加大对实习实训基地的投入力度,建成一批学校与企业相结合的多层次的实习实训基地。建议政府将技改资金投放与企业接受学生实习实训和职校教师培训工作有机结合,对接受学生实习实训和教师培训多的企业在政府技改资金投入上予以倾斜。此外,要对学生在实习实训期间采取多种形式的工伤保险,确保学生的人身安全。二是要严格执法,依法提取职业教育经费。按照《xx市中等职业教育条例》的规定,市政府要统一职业教育经费的提取范围,各县(市)区政府要加大执法力度,尽快依法提取职业教育经费。三是鼓励民间资金进入职业教育领域,并给予一定的奖励。四是要改革中职学校的办学体制和办学机制,鼓励学校培育自我发展能力。

3.积极探索以利益为纽带的职教集团运作模式。职业教育集团是解决校企合作、促进职业教育发展的重要途径。山东省要求年销售10亿元以上的249家企业确定职教合作伙伴,青岛、烟台等地已先行一步,组建起若干紧密型的职业教育集团,较好地解决了中职学校专业建设、设施设备更新、学生实习实训、企业招工、职工培训等问题。建议借鉴这些经验,研究组建以利益为纽带的职业教育集团问题。当前,可以考虑从具有较好基础的服装、机械、电子、模具、建筑、石化等专业入手,在试点的基础上,成熟一个发展一个。要鼓励行业协会和大型骨干企业举办职业教育,或参与有关专业的建设,将职业教育逐步由以学校为主向学校、企业紧密合作、共担责任转变。

4.进一步加强教师队伍建设。要把“双师型”教师的培养作为职业学校教师队伍建设的核心来抓,鼓励教师学习新技术、提高实践动手能力。全市应统筹考虑专业教师的培训、进修问题,通过委托外地高校企业培训、教师双向交流、到企业挂职以及组织全市同专业教师集中培训等形式,提高教师专业水平。要参照高校教师的引进模式,积极引进紧缺专业和空白专业的“双师型”教师。要研究职业学校教师编制的管理模式,建议在固定编制之外按照办学规模给予职业学校一定比例的机动编制,采取“定编不定人、按编拨款”的方式,鼓励学校以兼职方式引进专业教师,提高专业水平。

大力发展面向地方经济建设的中职教育是我市走新型工业化道路的必由之路,我们要根据“十一五”规划描绘的宏伟蓝图,在广泛吸收兄弟省市先进经验的基础上,积极探索、勇于创新,推动我市中职教育不断取得新的成绩。

发展情况调查报告篇3

一、调研背景

改革开放以来,我国人均gdp的增长取得了令世人瞩目的成就。然而,随着人均gdp的增长,城乡收入差距也在急剧加大。_年全国城镇居民可支配收入为10493元,农民人均纯收入为3255元,两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大,教育公平问题进一步凸显,成为社会关注的热点。和谐社会的基础是公平、公正,而教育公平则是实现社会公平的重要内容,教育公平是社会公平的基础和核心,没有教育的公平公正,就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量,既可以影响经济与社会发展的效率目标,又可以影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能,又具有稳定器、平衡器的功能,被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求,我们应该以和谐理念来引领教育发展,通过推进教育的公平、公正,来促进社会的公平、公正,通过构建和谐教育,来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国,只有农村得以发展,才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业,担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏,直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而,农村基础教育现状却不容乐观。

二、调研对象

此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育,就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。 基础教育,作为造就人才和提高国民素质的奠基工程,在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

三、调研目的

1、通过进行实地调查和网上搜集资料,活的农村基础教育现状的信息

2、分析农村基础教育所存在的问题,并找出出现问题的原因

3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例,切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研,掌握第一手资料

5、探索解决农村基础教育问题的途径,共同探究建设社会主义和谐社会的方法

四、中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来,特别是《中央关于教育体制改革的决定》实施以来,我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足,再加上后天失调,所以农村教育状况并没有实现质的飞跃,依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限,农村基础教育经费严重不足,办学条件差

教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢,农村财政紧张,各种经费特别是义务教育经费严重不足,导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国,义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前,义务教育阶段在校生合计约1.93亿人,按农村人口占总人口的比例70%算,农村在校生约1.3亿人。

然而,长期以来,我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低,义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%,而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且,在农村义务教育总投人中,财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加,但最高也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组_年发表的调查报告显示,在农村义务教育的投人中,乡镇一级的负担竟高达78%左右,县财政负担约9%,省地负担约11%,中央财政只负担了2%。而在国外,中央政府是义务教育资金来源的主渠道,有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来,农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前,农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后,农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主,辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后,在农民减负的同时,教育也大幅度减收,一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足,农村中小学的教学设施十分落后,一些中小学的基本办学条件得不到保障。_年,我国农村地区危房比例仍然较高,全国小学和初中一共有4542.3万平方米的d级危房。此外,每年新增危房约1750万平方米,因自然灾害受损的校舍约200万平方米,小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然_年,国家实行了九年义务教育新的保障机制,许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍,但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面,农村中小学与城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技术水平更低,从而最终导致农村学生流失。

(二)师资力量严重不足,教师教学水平低,教学质量堪忧

教师队伍的建设,在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏,直接关系到学校的教育质量。调查发现,农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏,农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低,生活条件差,拖欠教师工资的现象严重,很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生,宁愿在家待岗,也不愿当乡村教师。同时,家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招,一些学校的师资力量不足,也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取,越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失,贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校,、机、、、美术等方面的教师严重缺乏,无法适应新课改后的需求。另外,造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动,即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好,则入编进入镇里的学校,镇里的老师如果教得好,则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足,无奈又遭流失之痛,农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐,教师专业化程度偏低

农村中小学教师学历普遍偏低,学历达标与能力达标存在较大落差,教师素质参差不齐。以湖南省为例,农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%,初中也只相当于城镇的一半,如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训,农村教师学历达标率得到极大提高,但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生,甚至一些初中毕业生也当起了教师,很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外,相当一部分农村教师教育观念陈旧,知识老化,教学方法落后,难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天,他们无法赶上时代前进的步伐,使得农村中小学教师队伍形成不了梯队,专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高,农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区,“村小学到中心小学,中心小学到县城小学,优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往,学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

(三)家庭贫困,出现了新的“读书无用论”

在农村,尤其是贫困地区,由于教育投资少,本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭,义务教育已无义务之实,老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少,大部分用来支出子女的学费,一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负,导致其子女失学、辍学。另外,近年就业形势不太乐观,职业教育极不发达,导致学生在大学学的知识在农村派不上用场,使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为,与其让孩子读书,还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子,受家庭财力的制约,对教育的需求也很微弱,甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会,也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、营胜村基础教育案例分析

此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村,调研结果如下

(一)教育现状

据_年数据显示该村约有人口1500多 ,学龄儿童接近200多 ,全村只有一所小学,六个年级共有教师9名,9名教师中无本科以上学历者,7名专科学历,2名初中学历,中级职称4人,初级职称5人。调查发现,该村基础教育存在的主要问题有,一方面,师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重, 很多教师 都是上了这门课再上那门, 由于照顾不过来, 只能让 一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低, 办公条件差, 农村基础教育岗位难留 人, 老师调动频繁。另一方面, 教师队伍普遍存在学 历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师, 由于他们的年 龄偏大, 业务素质在短期内不可能有很大的提高。

(二)面临的主要问题

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。 由于受政策因素的制约, 该村近 3 年未补充过教师, 导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质 不全面的人员进入教师队伍, 再加上“民转公”教师,使得教师队伍整体素质不高, 年龄结构也不合理。农 村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战, 它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水 平、身心状况差异较大, 因此转变过程困难很多。

2、 学校管理方面有待改进。一是校长结构欠 合理, 老的老了, 工作精力有限; 年轻的又过于年轻, 没有什么工作经历, 更谈不上有较好的工作经验。二 是部分校长对学校的管理工作较为片面, 只注重学校教学管理, 对教学管理以外的, 如学校安全管理, 学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等, 管理的力度不够。

3、 学校经费困难。实施“一费制”和“两免一 补”后, 人民群众的负担的确减轻了, 但学校的办公经费受到一定影响, 由于政府财力有限, 上面的拨款也难以及时足额到位, 使学校日常工作的正常运转 受到一定的影响, 一些基础设施建设无法实施, 如校舍建设、绿化学校的创建等。

六、关于农村基础教育问题的对策思考

针对农村基础教育出现的困难,今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会,从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础,农村地区难以实现教育的自救,因此,积极发挥政府的调节功能,及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

(一)教育经费方面

1、加大对农村教育的投资力度,同时建立农村教育财政保障机制

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品,应当由政府承担责任。建议国家增加对教育的投入,并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后,农村教育费附加和农村教育集资被取消,县乡财政收入减少,为了保证县乡对基础教育的投入,中央应确定一定比例的税收进行转移支付,专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用,构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制,最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

2、拓宽筹资渠道,多渠道筹措教育经费

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付农村义务教育经费的水平,所以从长远发展来看,农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展,除了国家对农村义务教育经费的保证外,还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助;让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配,切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法,以保证农村教育的优先发展。

(二)师资方面

1、加强对农村教师的培训,不断提高农村教师的专业水平

农村教师信息闭塞,接受培训的机会少之又少,其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。因此,各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目,加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜,比如为农村教师提供免费的培训,适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训,要增加一些新的理念方面的内容,同时还要结合农村的实际情况,注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果,以切实提高农村学校教育教学质量。

2、建立合理的教师流动机制

政府要采取有效措施,实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”,把城里的老师交流到农村支教半年或一年,带动农村的教育;农村教师则到城市学校去实习,充实提高,以解决农村教师单向流动的问题,切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题,从而有效控制辍学率。比如河南省在1995年就硬性规定,刚毕业的大学生必须到农村支教一年,并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。_年,郑州市又出台了新的教育救助政策,从_年起,郑州市将在5年内实现所有城市教师到农村学校支教1年。郑州市教育局文件规定:从_年起,市直学校每年下乡交流人数应不低于全体教职工的10%。另外,政府也可以在政策方面对农村有所倾斜,比如鼓励优秀教师到农村巡回授课,鼓励紧缺学科教师的流动等。

3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教

由于农村学校条件差,工资待遇低,大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校,二是担心自己到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后,教师专业化水平不高,再加上农村学校硬件设施严重不足,新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教,政府就要给予到农村任教的师范毕业生一定的优惠政策。

4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式,提高教育教学水平

农村学校和城市学校在硬件上相差甚远,在短期内不能改变现状的情况下,农村学校的教师也不能总是一味的抱怨,要充分利用农村一切可用的现有教育资源,扬长避短,发挥自身的优势,弥补不足,开发适合本土的教育教学模式,提高农村的教育教学水平。

(三)贫困家庭方面

教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面,处于不利的地位,如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平,那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环。最终使整个社会受到危害。因此政府要采取措施,把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。

1、建立稳定的教育救助机制

各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组,建立贫困学生救助联席会议制度,成立“中小学救助受援捐赠中心”,同时还要增配全额拨款事业编制,设立中小学贫困学生救助专项资金,并将助学工作列人政府年度工作目标管理,明确各部门职责,整合各方面力量,统筹协调和指导本地区的经常性助学活动,推进救助贫困学生工作。

2、加大教育救助力度

对贫困学生的救助要以政府资金为主,继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体,组织和发动各界人士捐款助学,对口帮扶。目前,无论是政府的救助、社会的捐助,还是学校的奖励与减免,总体来看教育救助覆盖面不大,平均到人的额度较低,救助力度偏小。因此,各级财政要每年安排贫困学生专项救助金,加大救助力度。

3、努力扩大教育救助范围

随着我国经济的发展,国民收入不断提高,我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。_年11月10日,国务院新闻办公室在京举行记者招待会,教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表:到_年,使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿费),保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到_年,全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育,到年,全国将普遍实行免费义务教育。然而,政府、社会对高中教育的贫困救助问题,相对来说关注不够,虽然有一些相关政策,但执行中存在若干问题。从全国范围看,多数地区至今缺少刚性的制度和措施。因此,在进行教育救助时,要把救助的范围扩大到高中。

总之,逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系,制定合理的教育救助政策,是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。

七、启示与结语

通过几天时间的调研,我对农村基础教育的现状有了初步的认识,以上就是这次实践活动所获得的一些具体情况,但光了解情况并不够,既然是调研报告,就要在调查的基础上进行深入的研究和思考,下面我将结合我校在09级学生中开设的这门课程的具体内容,来简单阐述和总结下关于这次对农村基础教育现状的调研活动,以便更好的达到“关注民生,和谐发展”的主题实践活动的目的。

从调研的对象——营胜村以及参考整个中国的农村基础教育来看,我认为,中国农村的基础教育之所以令人堪忧的原因有:一是国家对教育的投资力度不够。农村本身的经济水平十分有限,而教育是促进经济发展的的一个重要环节,中国是个农业大国,对教育的投资力度不够,教育对经济的促进就体现不出,长此以往,便形成了恶性循环。这是中国农村基础教育面临的最严重的问题。二是师资力量的严重缺乏和不精。广大农村地区师资稀少并且专业度相比之下严重不足,这对农村教育是严重不利的。三是农村家庭本身的贫困问题致使农村基础教育始终得不到提高,“没钱上学”是广大农村孩子受教育的一个严重的障碍。

中国是农业大国,农村的问题是中国的重要问题,而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重,就本次调研的是营胜村而言,他们就亟待靠经济去帮助教育、靠教育去反哺经济、推动经济增长,以此来实现民生的发展和社会的和谐,才能让营胜村变得富有,和谐,美好,才能让中国更加强大,富强,和谐,稳定!

发展情况调查报告篇4

一、调查目的

本项调查的目的在于:了解合肥师范附小的教师专业发展状况,以便能够更好地把握教师在专业发展方面的需求和特征,从而为寻求富有针对性的促进本校教师专业发展的实践策略奠定基础。

二、调查方法与工具

我们采用《合肥市中小学教师专业素质现状调查问卷》对合肥师范附小的全体教师进行了调查,问卷主要从教师的基本情况,对职业的认可度,教师对自身专业发展的认识,教师的专业知识与技能,教师的教学反思能力,教学交流和教科研活动及需要学校所创造的条件等多个方面着手的。本项调查收回有效问卷为83份。

三、统计结果与分析

(一)教师的基本情况

从以上结果可以看出,合肥师范附小教师以女性居多,占全体教师的80.7%,男性教师占19.3%。

教师的年龄分布比较平均,既有经验丰富的中年教师队伍,又有一群朝气蓬勃的青年教师。从整体上看,20-30岁的青年教师比重偏高。其中26-30岁年龄段的教师占全体教师的27.7%。偏年轻化的年龄分布表明:教师思想比较活跃,新的教育理念和教学行为比较容易被教师接受。

从学历层次看,教师中以本科学历居多,占62.7%;具有大专学历的占被调查对象的33.7%;仅有3.6%的教师学历在大专以下。这表明我校教师整体学历较高,教师的主动学习,持续发展的意识较强。

就职称结构而言,中学高级3人,小学高级占72.3%,小学一级占16.9%%,小学二级占7.2%。由此可见,学校教师的职称层次总体偏高,这给教师的职称晋升带来了困难,也把“如何保持高级教师的专业进取精神”的问题摆在了学校管理者面前。

(二)教师对职业的认可度

从以上调查结果可以看出,我校教师选择这一职业的初衷,以热爱教育事业的人居多,占总数的32.5%;其次是因为受父母和老师的影响,占25.3%;另外,教师职业的稳定性,也是吸引在校学生从教的重要原因之一,占总数的21.7%。

被调查的教师中,喜欢或非常喜欢教师职业的人占77.1%,说明绝大多数教师的职业认可度比较高,工作的主动性较强。但是,也有8.4%的教师不太喜欢教师职业,2.4%的教师非常不喜欢本职工作。可见,部分教师存在职业倦怠。如何调动这些教师的工作激情,提高职业的成就感,是值得思考的问题。

教师对职业的不认可,主要原因是收入较低70%及工作压力大54.2%,教师的社会地位不高,也是教师不满意这一职业的主要原因之一34.9%。为提高教师对职业的满意度,各级教育主管部门需采取措施提高教师的整体待遇水平,为教师过高的工作压力“减负”,并努力提高教师的社会地位,才会吸引更多的优秀人才加入教师的行列。

(三)教师对自身专业发展的认识

从调查结果来看,教师认为在与教学工作密切相关的方面有较高的自主权,如选择教学方法76%,选择教学内容35%,确定教学目标25.3%,选择评价手段19.3%。只有少数教师认为可以参与学校的管理3.6%和规划自身职业的发展4.8%,说明多数教师对自己职业前景没有明确的计划。

教师对自身专业发展的状况满意度呈两级分化的状态。选择“非常满意和满意”的教师占总数的43.4%,同时也有43.3%的教师选择“不满意”或“非常不满意”。

有近半的教师认为:内因是发展变化的重要因素,如选择自身努力占44.6%,个人天赋占20.5%;学校环境是发展的重要外因之一42.2%,其次是外出学习38.6%。

60.2%的教师认为校内同行是对自己专业成长帮助最大的人,说明校内教师有互帮互学的良好教风。其次,教育的主体——学生对教师的成长也起到较大的作用,占被调查的教师25.3%。另外,教育名家及著作也给教师以教学的灵感和智慧的启迪,占24.1%。

(四)教师的专业知识与技能

从调查结果看,多数老师非常重视教育科研知识45.8%和课程开发知识的学习44.6%,说明我校以教科研促发展的观念已经深入人心。30.1%的老师认为欠缺任教学科相关的知识,19.3%的教师希望能对学生及其年龄特性的知识有更深入的了解。只有7.2%的教师认为自己欠缺一般教学法知识。

教师目前最想学习的知识依次是:信息技术与学科整合知识44.6%、与教学方法、技能相关的知识43.4%、有关学生身心发展和评价知识33.7%、与担任学科相关的学科知识22.9%、与教育科研有关的知识15.7%和其他2.4%。

在教学中,教学参考书依然是教师最广泛运用的教辅材料68.7%;有45.8%的教师经常电视、广播和网络资源辅助教学,说明我校作为全国现代教育技术示范学校,教师具有较强的运用现代教育技术的意识和能力。不过,仅有6%的教师经常使用社区、生活资源,说明教师比较缺乏将教育融入生活的意识,不能充分地利用社会资源为教育教学服务。

教学中,多数教师经常使用现代教育技术作为辅助教学的手段,如57.8%的教师经常使用多媒体计算机辅助教学,37.3%的教师经常使用录音机、录像机。另外,传统的纸质挂图因为使用方便,也是教师常用的教具,占51.8%的教师经常使用。

被调查的教师中,有43.4%的人认为缺乏与学生进行有效交流,尤其是非班主任的任课教师,很少有时间和机会与学生做较深层次的交流;41%的教师认为需要增强对教学内容进行合理组织加工的能力;20.5%的教师认为欠缺制定科学合理的教学目标的能力;另有的18.1%教师需要学习如何选择恰当的的教学方法。

课堂上,教师采用丰富多样的教学手段活跃学生的思维:73.5%的教师喜欢组织学生讨论,将每一个学生融入教学活动之中;66.3%的教师注重培养学生自主学习的能力;38.6%的教师鼓励学生阅读有关教学指导书籍;仅有13.3%的教师经常组织课外社会实践活动。

在新课程的实施过程中,很多教师对如何开展教学科研感到困惑,43.8%的教师认为自身缺乏教科研能力;38.6%的教师希望能加强多媒体技术运用能力的学习;30.1%的教师希望提高学科的信息接纳的能力;教师对如何评价学生表现得比较自信,只有一人认为自己欠缺这项能力。

绝大多数教师在评定学生学习情况时,采用考试与平时考核相结合的方式,占总数的69.9%;22.9%的教师较多地使用考试对学生进行评价;有19.2%的教师将考试与建立学生成长记录档案相结合。这说明,我校教师的评价手段比较多元化,但学生成长记录档案的建设还需要进一步完善。

(五)教师的教学反思能力

教师在完成一节课的教学后,最常使用的后续策略是和同事就某些问题展开讨论,选择此项的教师占总人数的51.8%;其次是在脑子里回顾一下38.6%和在教案后面写几行25.3%;12%的教师会征求学生对本节课的意见;只有10.8%的教师会系统思考并写下来,说明教师比较缺乏总结教学经验并记录成长历程的意识。

发展情况调查报告篇5

教师专业化发展是当前我国教育改革所探讨的热点问题之一。教师在教育教学中的重要性毋庸置疑,教师的专业化发展影响着学生、学校乃至教育的发展。为了有效地促进教师的专业化发展,在总课题组的安排和指导下,我校从学校师资配置、课程设置和校本研修等方面进行了教师专业化发展状况的调研工作,现将调研情况报告如下:

调研情况概述

在本次调研工作中,主要工具有:沙坪坝区义务教育阶段课程资源现状调查统计表、沙坪坝区义务教育阶段学校管理队伍现状调查统计表和沙坪坝区中小学校本研修情况调查问卷。在调研中重视数据的真实性和全面性,通过数据,分析本校在师资配置、课程设置和校本研修中存在问题,并提出解决策略。

调研情况分析

根据调研工具搜集到的数据进行了如下分析。

(一)师资配置情况分析

义务教育阶段学校队伍现状调查表从骨干教师、学科教师、管理队伍和学校队伍等方面进行了统计,结合研究前期和后期进行对比,进行了如下分析:

1、学校学科教师队伍更加专业。

从教师的基本配置上看:大部分学科的专业教师人数有所提高。学科专职教师人数增加,兼职教师人数减少,教师队伍更加专业化。

沙坪坝小学学科教师学历结构统计表(研究前期)沙坪坝小学学科教师学历结构统计表(研究后期)

从教师的学历结构上来看,各学科教师的学历结构有所提高,我校学科教师队伍的专业素质进一步加强。

2、学校管理队伍能力强。目前我校管理队伍共__人,其中校级__人,中层干部__人,本科学历占__%;中高__人,小高__人,中高级职称占__%;__人是国培对象,__人是市级骨干,__人是区级骨干。

可以看出,我校的管理队伍综合素质较高,是各学科中的骨干力量,无论在教育教学还是科研中,都起着良好的带头和指导作用。

3、教师队伍整体水平提升。自从进行课题研究以来,我校采取了一系列的措施以促进教师的专业化发展,从数据上能看出,我校在教师专业化发展方面取得了一定的成效。在教师的配置上,从原来的大多数教师兼职其它学科到无一人兼职,大大提高了教师的专业性;在教师的引进上注重了学历层次,第一次出现了硕士学历的教师,本科学历大大增加,教师的学历结构得到提高;在职称上来看,中高职称由1个增加到3个;在骨干教师的培养上,注重了校级骨干的培养。整体上来看,教师更加专业,素质进一步提高。

(二)课程设置情况分析

1、严格按照规定开设课程。我校按照规定开设了相关国家课程和地方课程,各个课程的课时都严格按照要求执行。学校领导高度重视确保课程的执行,用科学管理扎实推进课程的开展。

2、坚持开发特色课程。我校长期坚持有特色校本课程,每周开展活动,课时为2课时,约80个组,分为校级组和年级组,其中铜管乐团、古筝队、艺术体操、民乐队等多个校级组外聘了优秀的指导教师,年级组由具有特长的校内教师悉心指导,学生们自主选择课程,充分激了兴趣,培养了特长,获得了发展。多个活动组代表学校参加了各级比赛和活动,得到广泛好评和肯定,特别是钢管乐团远赴奥地利,参加“相约维也纳一奥地利中国艺术节”大型国际交流活动,并在著名的金色大厅进行了精彩的表演。

我校开发的校本课程对学生的发展有巨大的影响,学生能在其中培养兴趣,发挥特长,展示自我,这正是特色课程的目的和成功之处。

(三)校本研修情况分析

本次校本研修情况调查问卷,共发出__份,回收__份,其中领导问卷__份,教师问卷__份(含__份教研组长问卷),教师问卷的调查注重了老、中、青的比例和各学科教师的参与,充分注重了调的全面性。根据回收的问卷进行分析,总结如下:

1、教师眼中的校本研修。35%的教师对校本研修的组织和管理持“满意”的态度,60%的教师“比较满意”,5%的教师认为“能够接受”。

57.5%的教师认为校本研修“很有特色和成效,完全满意”;40%的教师认为“有一点特色,比较满意”;2.5%的教师认为“多是形式主义”。

85%的教师认为校本研修氛围浓厚,7.5%的教师认为缺乏教研氛围,7.5%的教师认为除了组织的听、评课,较少走进别人课堂。

综上看出:大部分教师对校本研修的组织和效果持肯定态度,校本研修发挥了良好的作用,但也存在部分教师没能参与其中,对校本研修提出了更高的要求。

2、校本研修中教师的需求。在“您认为现在教师专业成长最缺乏的是什么?”调查中,有40%的教师选择“系统的学科专业知识的构建”,45%的教师选择“先进的教育理论的掌握和运用”,42.5%的教师选择“渊博的知识和深厚的文化底蕴”。

在培训因素的调查中,95%的教师看重培训的实用程度。

在“您最希望参加的培训类别是什么?”调查中,95%的教师希望“提高教学技能、技巧的培训”。

在“您觉得参加什么样的教研活动更有效果?”的调查中,四种活动:

“同事之间的随时交流”、“研究课与集体研讨”、“有专家指导的研讨”和“教研组的集体备课活动”。教师们对四种活动的看重程度基本一样,认为都有价值。

从这几个调查结果中,我们可以看出,教师们在研修活动中,更倾向于研修的实用性,倾向于对教学有直接帮助的内容。

3、教师专业化发展途径的自我选择。在“您遇到教育教学问题时,首先想到的解决方式是什么?”调查中,80%的教师选择了“与同事讨论”,还有部分选择了“翻阅书籍或上网查找”。

在“你经常采取什么方式反思自己的教学?”调查中,有87.5%的教师选择“和同事就某一问题展开讨论”,有50%的教师选择了“在脑中回顾一下”。

在“你阅读教育类书籍的情况”调查中,32.5%的教师“经常阅读”,67.5%的教师“有时阅读”。

在“你是否愿意承担各项工作,是否愿意自我加压”调查中,25%的教师“非常愿意”,52.5%的教师“比较愿意”,22.5%的教师“不太愿意”。

从调查结果中分析:教育教学中的问题以及教学的反思,与同事进行交流方便又及时,自然成为最常用的一种方式,但当问题需要得到更专业的帮助时,查阅资料和请教专家成为更佳的选择。从对自主发展和加压的态度上看,一部分教师主动性较高,大部分教师愿意发展但主动性不高,少部分教师持排斥的态度。

调研对策及建议

通过调研,提出以下对师资配置、优化课程设置和深化校本研修的对策:

(一)优化师资配置的建议

1、深入推行学科教师专职化。学科教师专职化,有利于教师对本学科进行深入探索和研究,能更好地传授知识和技能。虽然目前我校教师都是学科专职的,但由于实际需要,有些教师实际是才开始接触到某一新的学科,这部分教师的专业发展,需要得到学校的关注和帮助,促进他们尽快地熟悉本学科的教学。所以,我们要继续维持学科教师专职的师资配置,同时要加强学科教师的学科专业技能培训,让专职教师更专业。

2、进一步优化学历结构和职称结构。加强人才培训,提高教师队伍的整体素质。我校的学历结构有了一定的提升,但还有提升的空间,因此,应注重对中青年教师继续学习的引导,进一步提高文化素质。

推出优秀教师,提高职称结构。我校的职称结构中,小学高级职称以上的比例不高,应着力提升。应进一步完善教师考核制度,推行科学的评价机制,给优秀教师提高职称的机会。

3、发挥骨干的带头作用,建设结构合理的教师队伍。充分发挥骨干教师的带头作用,引导中青年教师不断成长,形成有良好竞争机制和学习氛围的团队,共同进步。市、区级骨干教师应充分发挥在教育教学中的指导作用,给予中青年教师更多的观摩和学习机会,促进教师队伍整体能力的提高。

(二)优化课程设置的建议

1、提高教师课程实施的专业能力。提高教师课程实施的能力。有好的课程设置,必须要有好的教师去实施。因此,有必要通过各种教研活动和培训学习,提高教师对课程的理解力和执行力,从而达到提高课程实施的有效性。

2、进一步加强校本课程的开发。我校的校本课程颇具特色,尤其是校级组,无论师资还是生源都有良好的保证,这一点应继续保持。而年级组课程的开发,对于一部分并不专业的普通教师而言,显得有点勉为其难。我校在年级校本课程的开发上,由教师根据自身特长开发,但这个特长精通到什么程度,如何去教学给学生,学生有无基础等因素,都影响着课程实施的效果。如何解决这个问题,同时减轻教师的负担呢?学校可以精选几个课程,自主开发教材,制定教学计划,对课程实施教师进行的培训,从而让校本课程更规范、落实。

(三)深化校本研修的建议

1、营造良好研修氛围。研修活动要关注教师的需求和心理,如果一味地让教师觉得是负担,被动地学习,取得的效果会减弱,久而久之对研修活动会产生厌烦情绪。营造良好的研修氛围,让教师主动参与研修是校本研修的重中之重。为了营造良好的研修氛围,应注重业务领导与教师的平等关系,这是沟通的前提;注重给予教师更多的支持和帮助;注重实事求是的研讨风格;注重教师之间的交流、互助等。

2、改良校本研修模式,提高校本研修实效。坚持我校以往优秀的教研模式,同时,更多地将专家请到课堂中、活动中,引领教师专业发展。在研修活动中,忌形式化,要注重对教学有实际作用、便于操作实践的内容,将校本研修更加落在实处。

3、形成有特色的校本研修文化。通过学校的有效管理和实施,在校本研修中重视问题的提出、理论的学习、教学的研讨和自我的反思,形成有特色的校本研修文化。

发展情况调查报告篇6

近年来,沂堂镇在县委县政府的正确领导下,紧紧围绕打造“陶瓷重镇、经济强镇”的工作目标,大力实施招商引资,走工业兴镇的路子,取得了显著成效。根据县委组织部、县委党校第十期中青班学习计划的要求,结合11月19日至23日到江苏省无锡市锡山区异地培训学习的感觉,近日对沂堂镇民营经济发展进行了调研,现将调研情况报告如下:

沂堂镇位于苍山县东北部,离县城18公里,东与临沂高新区、罗庄经济开发区相邻,距东206国道300米,京沪高速罗庄出口5公里,临沂飞机场30公里。全镇总面积75。45平方公里,辖32个行政村,4。3万人,6。3万亩耕地。2006年,全镇民营企业发展到240家,其中规模企业16家,完成产值6。5亿元,实现销售收入5。8亿元,从业人员达到6000多人。

民营企业主要分布在镇驻地及东部工业园区,初步形成了生化、陶瓷、新型建材、蔬菜食品、畜牧养殖等五大支柱产业竞相发展的产业格局。生化产业龙头企业为天发生化公司,主导产品硫酸软骨素,全部销往美国市场,产品供不应求,预计2007年实现销售收入1。2亿元,上缴税金480万元;陶瓷产业是民营经济的支柱产业,分为日用陶瓷和建筑陶瓷两种。日用陶瓷企业主要有福顺、祥瑞、天丰、龙岳、展华、丰润等6家,其中天丰精瓷畅销国内各大城市、东南亚各国;建筑陶瓷主要有双森、华伟、巨昌等3家企业。目前,丰润、巨昌2家陶瓷企业因资金问题处于停产状态,双森建陶是今年新上项目,项目总投资8000万元,自开工到竣工投产仅用4个月时间,建成了江北最大的环保型高档内墙砖生产线;新型建材产业是最具有潜力的产业,具有非常广阔的发展空间,主要企业有天美、奥宇、永福、金华等6家;蔬菜食品产业是发展较早的民营企业,龙头企业有荆华、力发等9家蔬菜保鲜贮藏企业和颐馨园食品1家饮料生产企业,颐馨园食品公司因企业手续及资金问题处于停产状态;畜牧养殖产业主要是以山东六和苍山第一养殖厂为龙头的肉蛋鸡养殖业。

目前,全镇拥有日用陶瓷生产线8条,建筑陶瓷内墙砖生产线6条;全镇民营企业年生产能力为硫酸软骨素400吨、日用陶瓷1亿件、内墙砖800万平方米、页岩砖2亿块、纸面石膏板2000万平方米、蒜苔贮藏700万斤、肉鸡出栏100万只;有3家民营企业拥有自营进出口权,4家民营企业通过iso9001质量体系认证。

(一)解放思想,为民营经济提供了广阔的发展空间。沂堂镇位置独特,地理区位优势明显。上世纪80年代中期,曾有过乡镇企业的辉煌,创造过“远学江南,近学罗庄,全县经济学沂堂”的颠峰时刻。前几年,随着市场经济体制的转变,过去红红火火的乡镇企业辉煌不再,与周边乡镇相比出现了较大差距。围绕再造沂堂经济新辉煌这一目标,近年来,历届党委政府都非常重视发展民营经济,结合解放思想大讨论活动,多次组织镇村干部外出参观学习先进地区发展民营经济的成功经验,进一步解放思想,更新观念,以思想的`大解放,促进经济的大发展。特别是今年3月份,新一届党委政府班子成立以来,通过多方走访了解镇内外知名人士,与企业老板座谈,深入企业调研。分析认为,沂堂要想实现经济的二次腾飞,必须立足当地优势,大力实施招商引资,发展民营经济,走工业兴镇的路子。

(二)强化领导,为民营经济发展提供强有力的组织保障。一是成立了由党委书记任组长,镇长任副组长,经贸、公安、工商等有关部门负责同志为成员的领导小组,组建了经济发展办公室,抽调精干力量到办公室工作,专门为企业搞好服务;二是研究制定了《关于发展民营经济的实施意见》,制定出台了优惠政策,建立了年度考核责任制,层层签定《目标责任书》,实行定期联席会议制度,一月一调度,一季一考核,年终兑现奖惩,将民营经济发展与干部工资、评先树优直接挂钩;三是设立外商投拆中心,由分管民营经济的副镇长具体负责,对出现的“三乱”行为,发现一起、查处一起、曝光一起,并追究主要负责人的责任;四是定期组织人大代表、政协委员对企业进行视察,与企业老板进行座谈、交流,了解企业生产情况,帮助企业解决实际困难,为投资者提供宽松的投资环境。

(三)招商引资,切实增强民营经济发展后劲。近年来,镇党委政府始终将招商引资工作作为增加民营经济投入的主渠道,加快当地经济发展的关键措施来抓。发挥当地区位、资源、人才等优势条件,认真落实目标责任制,不断创新招商方式,改进招商策略,努力提高招商引资的实效。几年来,先后引进了投资过1000万元的项目14个,投资过500万元的项目8个,投资过100万元的项目60多个,完成固定资产总投资4。5亿元,切实增强了民营经济发展的后劲。

(四)培植骨干,全力推进工业化进程。民营经济的发展离不开龙头骨干企业的支撑和拉动。近年来,镇党委政府牢固树立“工业立镇、工业兴镇”的战略思想,不断强化领导,加大措施,做大做强规模企业,优化民营经济结构,提升龙头企业的核心竞争力。对天发生化、双森建陶、天丰瓷业、福顺瓷业等龙头骨干企业给予挂牌保护,定期听取企业对发展环境的意见,研究解决企业生产过程中的困难和问题。积极吸收发展快、参政意识强的个体工商户参政议政,提高他们的社会地位。在今年的县乡人大换届选举中,有3名企业负责人被推选为县人大代表,3名企业负责人推选为县政协委员,4名企业负责人被推选为镇人大代表。

(五)发展园区,增强对民营经济的承载力。积极创造条件与临沂高新区、罗庄区和神山工业园区搞好对接,形成产业特色鲜明的苍山东部民营经济发展隆起带和集聚区。目前,沂堂工业园区总面积约为9平方公里,累计完成基础设施投入850万元,形成了“五纵四横”的园区道路交通框架,基本实现了水、电、路、气等“六通一平”,入园企业达到75家,其中规模企业11家,完成固定资产投资2。8亿元,实现销售收入4。2亿元。

(六)优化环境,打造民营经济发展“洼地”效应。一是通过大字标语、媒体推介、专题招商等形式不断加大宣传力度,营造良好的舆论环境;二是通过加大打击力度,提高治安防范能力等措施,营造良好的社会环境;三是通过加快基础设施建设,营造良好的基础环境。近年来,先后完成了沂王线、俄北线、泉重路、环镇路等重要交通道路的硬化工程,大大改善了境内基础设施条件;四是通过转变工作作风,营造良好的政务环境。环境的优化,为民营经济提供了广阔的发展平台,打造了民营经济发展的“洼地”效应。

一是资金问题是制约民营经济发展的最大“桎梏”。目前,巨昌建陶、颐馨园食品、丰润瓷业等企业因资金问题一直处于停产半停产状态,资金不足严重制约了民营经济的正常运转。二是园区基础设施建设滞后成为制约民营经济发展的“瓶颈”。近几年,虽然镇财政多次加大园区建设资金投入,但由于乡镇财政盘子小,基本属于“吃饭财政”,无力挤出更多的资金用于园区基础建设,水、电、路等基础设施建设与目前迅猛发展的良好势头不能同步进行,制约了民营经济的发展。三是土地问题对民营经济发展造成很大障碍。由于土地大多属于基本农田,民营企业占地问题大部分通过业主与村委签订土地租赁合同。目前,由于受国家基本农田保护政策这条“硬性”指标限制,不少前来考察的意向中企业由于土地问题,不得不另寻他路,当地政府也“爱莫能助”。四是企业管理落后,专业人才缺乏使民营经济失去发展动力。一方面,不少民营企业采用家族式管理制度,企业往往为了自身利益,不能放心使用人才,造成专业人才在企业中不被重视,人才压抑现象;另一方面,由于受生活条件、工作环境等因素影响,存在专业技术人才不愿长期在民营企业工作,造成人才流失。五是科技含量低,缺乏高新技术项目,难以适应市场需求。由于长期以来靠资源优势新上的资源型、劳动密集型等粗放型项目,产品档次质量不高,销路不畅,不能与大的市场竞争,影响了企业的效益,企业缺乏新产品开发的能力,造成恶性循环。六是企业发展品牌意识不浓,没有超常规、跨越式发展的气魄。虽然经过近几年的努力,全镇先后注册了天丰精瓷、天发生化、荆峰食品、丰吉诺建陶等商标,但是民营企业对品牌意识不浓,还没有创出真正意义上的省内、市内优质名牌,制约了民营经济的超常规、跨越式发展。

(一)抓思想,为民营经济提供良好的发展平台。解放思想无止境。要充分借助解放思想大讨论活动开展,定期组织镇村干部、民营企业家到广东、浙江等经济发达地区学习他们的成功经验,围绕打造“陶瓷重镇、经济强镇”的工作目标,毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济的发展

发展情况调查报告篇7

根据区委、区政府大力发展民营经济、促进“项目建设年”活动的工作思路,区政协把促进全区民营经济发展作为年内中心工作,并把对全区民营经济的视察、协商确定为九届二次常委会议中心议题。为了提高会议协商质量,把成绩讲得更透,问题找得更准,建议提得更实,根据年度常委会议计划安排,区政协组织开展了为期一个半月的“百家民营企业”调研活动,首先由分管副主席率领区政协经科委、调研室有关同志赴临沂、济宁等地考察民营经济发展情况,然后召开主席办公会研究确定整个调研活动的指导思想、方法步骤,制定了《关于开展“百家民营企业”调研活动的实施意见》,成立了由政协主席周成国,副主席于周轩、许京水、王淑琴分别任组长,由区委统战部、区政协办公室、调研室、各专门委员会和区工商联有关人员为成员的四个调研组,深入全区民营企业召开座谈会21个,与116名民营企业负责人进行座谈,并到30余家民营企业实地察看,向全区196名政协委员和300名民营企业法人发放调查问卷,收回调查问卷287份,掌握了目前我区民营经济发展较为客观、真实的情况。现将调研情况报

告如下:

近年来,区委、区政府按照市委、市政府工作部署,充分发挥中心城区优势,以优化环境和实施帮扶措施为手段,以载体建设和村镇园建设为重点,大力发展民营经济,全区民营经济呈现出速度加快、规模扩大、实力增强、效益提高的发展态势,在拉动经济增长、繁荣市场、增加就业、稳定社会等方面发挥了重要作用。纵观全区民营经济的发展情况,主要有以下几个特点:

1、全区发展民营经济的大环境已经形成。近年来,随着中央和省、市新经济政策的制定和实施,区委、区政府出台了一系列促进民营经济发展的政策规定,全区民营经济发展环境得到了进一步优化,把发展民营经济作为拉动全区经济快速发展新的增长点,已经成为各级、各部门的共识,全区已经形成齐心协力发展民营经济的良好氛围。

2、民营经济呈现出强劲的发展势头。经济规模不断扩大,企业资产迅速扩张。截止目前,全区民营企业达到13038家,民营经济注册资金达到21。2亿元,从业人员10。3万人;其中,年销售收入过亿元的民营企业达到34家,过千万元的达到113家;2002年实现销售收入185亿元,同比增长31%。民营经济已经成为全区国民经济的重要组成部分。

3、企业科技含量提高,整体竞争实力明显增强。全区民营科技企业达到105家,其中经省科委认定的高新技术企业达到15家。民营科研机构32家,聚集了1000多名科技人员,近300个科研项目列入国家、省、市及各类科技计划,取得科技成果200余项。涌现出了如山东科汇、淄博泰光、齐赛、贝林、康迪等一批知名高新技术企业和省、市知名品牌。

4、对财政贡献份额不断增大,对经济拉动作用日益突出。近年来,全区民营经济运行情况良好,主要经济指标保持了健康、快速增长。2002年完成经济增加值56。7亿元,占全区财政收入的比重越来越大;全区民营企业购买、兼并、租赁国有、集体中小企业54家,盘活资产3。44亿元,累计安臵下岗职工7900余人,有力地推动了国企改革,维护了社会稳定。

近年来,我区发展民营经济的政策越来越优惠,环境越来越宽松,为全区民营经济提供了前所未有的发展机遇。但同时也存在着制约民营经济发展的诸多问题:

一是信息渠道不畅,政策宣传、落实不到位。区委、区政府虽然颁布了很多鼓励发展民营经济的优惠政策和措施,但由于信息渠道不畅通,企业了解的很少,且落实不到位、政策截流等问题仍然比较突出,有时出现政令不畅。民营企业普遍反映,上面的政策好,但是我们见不到。调查结果显示:民营企业对区委、区政府重视程度的满意率达60%,而对政策落实的满意率仅为6。9%。

二是限制关口多,项目审批程序冗繁。57%的民营企业认为各种关口多,制约企业发展。为办手续,他们常有“跑断腿,磨破嘴”的感叹,一个民营企业负责人反映他上项目的艰难时说:时间用了八个月,公章盖了几十个,收据攒了一大摞,手续还是没办妥。有的投资者在跑了一段时间的手续后,感到力不从心而止步,使投资项目胎死腹中。

三是监督机制不完善,“三乱”现象仍然存在。有的企业负责人反映,企业效益不好时无人问津,企业效益好了,检查的、收费的蜂拥而来;个别执法部门收费不规范,透明度低,弹性大,随意性收费现象时有发生;有的部门到企业检查,不作解释,不提改进意见,张口就罚,罚完就走;市、区同一类执法部门交叉检查、重复收费;个别部门借年检搭车收费、强行收费、变相收费,给企业造成额外负担。有的执法部门到企业重复检查,影响了企业的正常经营;有的部门只管收费,不作解释,有时在企业不知情的情况下通过法院强制执行,引起企业强烈不满。据调查结果显示:民营企业对执法部门的不满意率在20%以上,有43%的企业认为职能部门存在吃拿卡要行为。

四是融资渠道不畅通。金融部门对民营企业缺乏信任,贷款手续繁琐,争取一笔贷款需要数月乃至一年;虽然工商部门出台了民营企业联保贷款的办法,但民营企业之间缺乏了解和信任,仍然很难实现联保贷款;有的企业申请抵押贷款,但评估手续多、收费高,且长时间拿不到抵押评估报告,无法贷款。部分民营企业虽然市场前景好,产品销路畅,但由于缺乏资金而无法扩大生产规模 。42%的民营企业认为资金短缺制约发展。

五是城市规划滞后。随着城市化程度的快速提升,城区面积的迅速扩张,带来了城市规划的不确定性,加之有的部门执行规划不严肃,道路建设、城市开发与经济园区建设冲突,使园区内的企业受到冲击,经营者担心不定什么时候自己的企业就在搬迁范围之内,因此不敢有大的资金投入;有的企业则在拆迁后无处可去。

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