下面是小编为大家整理的年10月份领导讲话汇编 （33篇）,供大家参考。

安康市市长武文罡在守住底线保障高质量发展座谈会上的讲话 5安康市市长武文罡在乡村振兴战略助力高质量发展座谈会上的讲话 14百色市市委书记周异决在政协第五届百色市委员会第一次会议开幕式上的讲话 29滨州市委书记佘春明在第三届滨州市企业家大会上的主旨演讲 38蔡锦军在北海市第十六届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话 47常州市代市长盛蕾在2021中国常州科技经贸洽谈会新闻发布会上的讲话 53常州市委书记陈金虎在2021中国常州科技经贸洽谈会开幕会上的致辞 63达州市市委书记邵革军在市五届人大一次会议闭幕大会上的讲话 66第三季度维稳形势研判分析会上的发言材料 72抚州市市长高世文在市五届人大一次会议闭幕时的讲话 77阜阳市城管局在全市城管执法工作会议上的讲话（摘要） 80赣州市市委书记吴忠琼在市政协六届一次会议开幕大会上的讲话 101赣州市委书记吴忠琼在市六届人大一次会议闭幕时的讲话 108贵州省委副委书记蓝绍敏在贵州希望工程升级版发布仪式上的讲话 116桂林市委书记周家斌在桂林市第六届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话 125国务委员王毅在外交部西藏全球推介活动上的致辞 131国务院台湾事务办公室副主任龙明彪在第九届海峡青年节开幕式上的讲话 135在第130届中国进出口商品交易会暨珠江国际贸易论坛开幕式上的主旨演讲 141河池市市委书记秦春成在河池市第五届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话 147河池市市委书记秦春成 155河南省住房和城乡建设厅副厅长李新怀在“万人助万企”工作推进会上的讲话 162在2021年中外文化创意产业安徽发展大会暨黄山旅游节开幕式上的主旨讲话 167吉安市人大常委会主任廖宏在市五届人大一次会议闭幕时的讲话 171吉安市市委书记王少玄在市政协五届一次会议开幕会上的讲话 177吉安市市长罗文江在吉安市五届人大一次会议闭幕时的讲话 186吉安市委书记刘兰芳在市政协五届一次会议闭幕会上的讲话 189江西省代省长叶建春在省政府党组（扩大）会议上关于“五型”政府建设的讲话 196江西省抚州市市委书记夏文勇在市五届人大一次会议闭幕式上的讲话 203刘志明在北海市第十六届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话 211在当选沅江市市长后的讲话 214落实政府工作报告任务分解部署会上的表态发言 218南宁市市委书记王小东在政协第十二届南宁市委员会第一次会议开幕式上的讲话 （2021年10月19日） 220栖霞市副市长林香志在市委全面依法治市委员会执法协调小组第二次会议上的讲话 227

安康市市长武文罡在守住底线保障高质量发展座谈会上的讲话

2021年10月15日

今天，我们召开守住底线保障高质量发展座谈会，主要目的是认真学习贯彻************关于防范化解重大风险的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，落细落实全省防范化解重大风险工作会议精神，进一步绷紧思想之弦，保持高度警醒，加快补齐短板堵塞漏洞，扎实有效防范化解重大风险，为安康高质量发展提供坚强保障。刚才大家谈了很好的意见，最后我再强调四点：

第一，坚决守牢发展底线，反向倒逼高质量发展

高质量发展核心是贯彻落实新发展理念，是系统的、平衡的、优质的发展，不是以破坏环境、消耗资源为代价的低水平、粗放式的发展。能耗、环境、空间、资源约束越是趋紧，我们越要变压力为动力、化挑战为机遇，才能化被动为主动，真正把高质量发展落到实处，推动经济社会发展行稳致远。

一是全力保护生态环境。************在安康考察时强调“人不负青山、青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富”。我们要牢记************殷殷嘱托，坚定生态立市发展战略，扛牢压实生态环境保护政治责任，强化绿水青山比较优势，坚决守住自然生态安全边界，巩固提升生态环境质量。全面加强秦岭、巴山生态环境保护，严格落实秦岭生态环境保护《规划》和《条例》，认真编制实施巴山生态环境规划，扎实推进秦岭区域勘界立标，强化中省环保督察整改，下大力气整治“五乱”问题，全面推行林长制，坚决履行卫士之责。深入实施汉江水质保护行动，抓紧编制南水北调中线工程水源地保护规划，全面提升改造污水处理设施，坚决落实河（湖）长制和“十年禁渔”“四清四无”要求，加快实施白石河流域废弃硫铁矿污染治理，有序推进矿山生态环境修复，确保“一泓清水永续北上”。扎实开展大气污染综合防治，持续打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，强化重点行业企业源头管控，突出抓好烟花爆竹禁放、秸秆禁燃工作，持续减少污染物排放，保持环境空气质量优良。

二是全力保障粮食安全。粮食安全事关国家安全、国计民生，关系经济社会发展大局。要落细落实粮食安全责任，始终把维护和保障粮食安全作为政治任务放在突出位置，把安全保障措施落实在生产、储备、流通全过程。加大耕地保护力度，用最严格的制度、最严肃的纪律、最严密的法治推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，集中开展撂荒土地专项整治，有序推进农村乱占耕地建房整治，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。稳步提高粮食产量，持续推进高标准农田建设，加快提升农业节水工程和农田灌溉水利设施，全面落实粮食规模化生产经营三年行动，完善良种繁育推广体系，加强农作物病虫害防治，稳定粮油作物种植面积和产量。扎实提升粮食收储调控能力，逐步提升粮库粮油储备规模，建立规模粮食加工企业社会责任储备，落实粮食经营者必要库存量和最低最高库存量规定，确保粮油市场价格稳定、有效供给。 当前隐藏内容免费查看

三是全力抓实能耗双控。推进能耗双控是实现高质量发展的重要举措，我们要在培育经济增量放大“分母”的同时，进一步压减能耗增量缩小“分子”，不断降低单位GDP能耗，提升经济发展的质量和效益。要认真落实绿色发展理念，鼓励节能提高效能，保障合理用能，限制过度用能，同时又要尊重规律、把握节奏，不盲目攀比、不层层加码，确保既能完成节能降耗指标任务，又能科学合理管控企业用能，坚决不搞“一刀切”，以合理能耗支撑全市经济社会持续健康发展。紧跟“碳达峰”“碳中和”行动，精心谋划一批抽水蓄能、电力储能、森林碳汇等减碳项目，全面排查管控“两高”项目，探索建立生态产品调查监测、核算评价、经营开发、保护补偿、实现保障机制，研究建立安康碳汇市场，提升生态产品价值，推动生态经济化、经济生态化迈向更高水平。

第二，防范化解重大风险，营造高质量发展环境

安全发展是推动高质量发展的应有之义。我们要始终把安全发展理念贯穿工作全领域、全过程、各环节，着力找差距、补短板、强弱项，全力防范化解重大风险，确保社会大局安全和谐稳定。

一是着力防范金融领域风险。近年来，我们围绕防范化解金融风险做了大量工作，也取得了一定成效。下一步，要统筹抓好政府债务化解，加大财政预算约束力度，严格项目审批，严控债务规模，落实政府举债负面清单，盘活用好各类资金，坚决遏制增量、积极处置存量，确保全市政府债务有序下降。全面加强金融市场监管，深入推进非法集资和互联网金融专项整治，督促银行业机构加强房地产信贷管理，严厉打击“首付贷”“现金贷”等违规加杠杆行为，严防各类资金违规流入房地产市场。创新提升金融服务水平，加强金融政策与财政政策、产业政策协同配合，大力发展普惠金融、科技金融、绿色金融，推进各级政府投融资平台整合升级，着力破解民营企业、中小微企业融资难、融资贵问题，引导更多金融资源流向实体经济。

二是着力防范社会领域风险。社会领域风险直接威胁社会稳定大局。我们要全面加强公共场所安全防护，“一对一”落实治安高危人群管理措施，做实做细矛盾纠纷化解工作，严防突发恶性事件发生。高度关注电信网络诈骗，保障群众财产安全，严防群体性事件发生。高度关注信访积案化解，不断创新信访工作方式方法，健全完善信访积案领导包抓制度，结合“我为群众办实事”实践活动，着力破解一批久拖未决、久访未结的疑难案件，全面提升信访结案率和群众满意度。加强和创新社会治理，深入推进市域社会治理现代化试点，强化基层治理网络化管理，常态化开展扫黑除恶专项斗争，创新发展新时代“枫桥经验”，推行人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”矛盾化解机制，努力建设更高水平的平安安康。

三是着力防范生物安全风险。生物安全关乎人民生命健康、关乎国家长治久安、关乎中华民族永续发展，是国家安全体系的重要组成部分。对安康而言，要抓好生物多样性保护，扎实推进秦巴生物多样性生态功能区建设，全面加强区域特种作物、中药材、畜禽、水产等种质资源保护与利用，实现生物多样性丰富地区的集中连片保护，努力为濒危物种提供有效的生存繁衍环境。要抓好动植物疫病防控，按照“属地管理、分级负责、防控为主、整体联动”的原则，切实抓好非洲猪瘟、禽流感、羊布病和松材线虫等疫病防治，着力提升重大疫情阻截防控能力，确保不发生重大动植物疫情。要抓好公共卫生安全，坚持预防为主、防治结合，完善公共卫生体系，提升防控救治能力，切实维护人民群众生命健康。坚持“外防输入、内防扩散”，继续做好新冠肺炎疫情常态化防控，从严做好入境人员健康管理和来陕返陕人员排查管理，不断提高监测预警的灵敏性和及时性，积极稳妥推进疫苗接种，坚决防止疫情反弹。

第三，着力保障基本民生，凝聚高质量发展动力

高质量发展与民生改善相辅相成，经济发展的质量和效益越高，改善民生的物质基础就越坚实；改善民生的力度越大，高质量发展的动力就越足。我们要把人民群众对美好生活的向往作为高质量发展的出发点和落脚点，进一步统筹保障资源，强化支撑功能，提升服务能力，精准补齐基本民生短板弱项，让高质量发展成果更多更好地惠及人民群众。

一是切实加强安全生产监管。安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。要认真落实安全生产监管责任，切实把“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求落到实处。要深入推进安全生产专项整治三年行动，紧盯道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备以及城市安全等重点领域，常态化开展安全隐患排查整治，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。要加快建立安全生产长效机制，全面推动企业主体责任具体化、部门监管标准化、应急处置科学化“三化建设”，切实提升本质安全水平。

二是切实抓好食品药品安全。按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，加大食品药品日常检查和定期抽检力度，依法查处违法行为，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。要聚焦重点领域补齐短板，持续解决乳制品安全、校园和农村食品安全、药品安全等领域突出问题，加强进口冷链食品检疫检测和溯源管理，强化药品质量监管和供应保障，构筑食品药品领域疫情防控坚固防线。要健全完善应急预案体系，加强装备建设和食品药品安全应急演练，实施食品药品安全快速反应联动机制，持续强化应急处置能力。

三是切实提升防灾减灾能力。我市地势地形复杂、地质灾害频发，防灾减灾任务繁重。我们要提升防汛防滑水平，进一步加强地质灾害风险隐患排查监测治理，加大避险搬迁力度，强化村级应急预案情景构建，细化“早、盯、撤”防汛防滑措施，确保全市平安度汛。要全面加强森林防灭火能力建设，进一步压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，落实落细隐患排查、责任夯实、措施落实“三到山头”防火工作机制，强化防火检查教育，加大巡护监测频次，全面提升综合防控能力和科学扑救水平，严防次生灾害发生。今年入汛以来，我市持续出现较大范围强降雨天气，造成部分县区相继出现洪涝灾害，给人民群众财产和基础设施造成一定损失。要扎实抓好灾后恢复重建，提升灾后抢通救援能力，统筹抓好基础设施功能恢复、险工险段除险加固和损毁房屋修缮重建，加快实施一批防灾减灾重大基础设施项目，加大灾后重点人群监测与帮扶，坚决防止因灾返贫致贫，切实保障受灾群众基本生活。

四是切实加强民生建设。要全力以赴地保障就业，落实好减负、稳岗、促就业的措施，深入开展稳就业精准帮扶和职业技能提升行动，加快动态精准就业服务体系建设，提高劳务输出组织化程度，帮助困难群体就业，全力根治农民工欠薪问题。要强化兜底保障，保持兜底救助政策的连续性、稳定性，对脱贫人口中完全或部分丧失劳动能力的，依规纳入农村低保或特困人员救助供养，继续实施低保渐退、收入扣减等政策，做到应保尽保、应救尽救。加快建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的社会救助制度体系，对不同困难类型的困难群众，运用不同的救助政策予以兜底保障。要加大特殊困难群体关爱帮扶，健全完善残疾人、孤儿等社会福利制度，提高农村“三留守”人员和困境儿童关爱服务水平。要优化公共服务供给，深入实施保障性安居工程，着力补齐教育、医疗、养老等公共服务的短板，全力推进义务教育优质均衡，努力提升分级诊疗有效性，切实加强养老服务体系建设，保障居民水、电、气、暖等基本生活供给，不断提高人民群众的获得感。

第四，严明纪律锤炼作风，形成高质量发展合力

一要坚持依法履职。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面推动政府活动在法治轨道上运行，严格按照法律法规要求履行监管职责，健全依法决策机制，加大行政执法力度，坚决守住法律底线，做到“先授权再试、先合法再干”，切实把好事干好、实事干实、大事干成。

二要强化担当作为。把守底线工作摆在全局突出位置，结合实际认真梳理本地本行业的各类风险和问题，夯实责任，协同发力，敢于担当，积极作为，既要严谨细致又要雷厉风行，既要平时用功又要临危能战，既善于积势蓄势谋势又善于识变求变应变，确保能够以最准确、最有效的方式应对各种突发状况，最大限度减少各种突发事件或灾害带来的损失和影响。

三要严明纪律作风。认真落实“勤快严实精细廉”要求，坚决克服厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决摒弃高高在上、凌空踏虚的“甩手掌柜”思想，加大检查指导力度，提升解决问题能力，严格执行纪律规矩，保持清廉务实作风，以苦干实干破除千难万难，以严明纪律保障经济社会高质量发展。

同志们，凡事预则立、不预则废，我们要立足当前、着眼长远，认真抓好防风险、守底线、保稳定、促发展各项工作，营造和谐有序的环境，做实坚强有力的保障，努力推动安康新时代追赶超越高质量发展笃定健步、行稳致远！

安康市市长武文罡在乡村振兴战略助力高质量发展座谈会上的讲话

2021年10月19日

实施乡村振兴战略，是以******同志为核心的党***着眼党和国家事业全局发展作出的重大决策部署，是在全面小康基础上走向共同富裕的重大基础工程、重大民生工程、重大发展工程。牢牢扭住乡村振兴这个新时代“三农”工作总抓手，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，对于助力安康高质量发展具有深远意义。结合大家的发言，我讲六个方面意见：

第一，巩固拓展脱贫成果，有效衔接乡村振兴

安康如期实现了全域脱贫目标，历史性地摆脱了绝对贫困，在开启新生活、新奋斗、新篇章的重要阶段，我们要再接再厉、接续奋斗，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，为乡村全面振兴夯实坚实基础。

一是抓好政策衔接过渡。党***、国务院对摆脱贫困的县从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定。我们要用足用好“脱贫攻坚5年过渡期”政策机遇，认真研究梳理上级政策措施，对照国家层面“1+32”顶层设计和省上22份贯彻落实文件31项政策，逐项对照、逐条细化。要落实好住房安全保障、饮水安全、产业帮扶、就业帮扶、教育保障、基本医疗保障、社会兜底保障、基础设施建设和公共服务保障、易地搬迁后续扶持等政策规定，明确要求、压紧责任、跟踪督办，确保过渡期政策全面落地生效。要主动加强对上汇报衔接，各行业主管部门要以考核争先、业务争优为目标，勇于担当、主动作为，分头负责、加强沟通，确保上级政策不折不扣落实到位、问题困难客观真实反映到位、亮点成绩实事求是汇报到位。

二是对标补短强化监测。巩固脱贫攻坚成果，必须防止在薄弱环节出问题。要落实“两不愁三保障”和饮水安全要求，常态化开展控辍保学，严格落实基本医疗分类资助，统筹农村危房改造、租赁补贴措施落地，加强农村供水工程管理维护。要建立健全防止返贫致贫动态监测预警机制，将“三类对象”全部纳入监测体系，高度警惕因灾因病返贫致贫风险，充分发挥“四支队伍”和大数据监测平台作用，推广应用“321”基层治理模式等成熟经验，建立纵向联动、横向互动的返贫致贫线索发现机制，做到责任网格化、监测信息化、帮扶靶向化，确保早发现、早干预、早帮扶。

三是动态清零防止返贫。防止返贫要针对不同的原因，区别对待、精准施策。对收入有差距的要落实产业扶持、帮助就业、公益岗位安置、劳务输出等措施；对因病造成生活困难的要及时落实大病救治、医疗救助等帮扶措施；对家庭困难学生就学要继续给予政策资助；对认定为特殊困难人员的要依规落实农村低保或者特困人员救助供养政策；对暂时陷入生活困难的要及时给予临时性专项救助；对因灾倒房或出现住房困难的要落实应急救灾和危房改造相关政策，切实保障住房安全；对因灾损毁的供水工程、农村公路等基础设施，要及时抢修恢复，把灾害对群众生产生活的影响降到最低。

四是扎实抓好后续扶持。易地扶贫搬迁后续扶持工作要着力解决好“稳得住、有就业、能致富”的问题。要积极配建新社区工厂和特色农业园区，依托带动能力强的劳动密集型产业和农民熟悉的农业生产方式，创造机会促进搬迁群众就业。要提高就业组织化程度，由人社部门牵头，结合搬迁群众特征，因人施培、因人施教，强化技能培训针对性，增强就业创业和职业转换能力。要持续提升社区基础设施和公共服务能力，严格执行易地搬迁社区服务管理规范地方标准，积极创造管理有序、服务优良、生活便捷的社区环境，100户以上搬迁社区要全部达到“三星级”以上，确保搬迁群众安下身、放下心、扎下根。

第二，大力发展特色产业，建设高质量产业集群

产业振兴是乡村振兴的基础和关键。安康乡村产业发展力度大、效果好，但仍然存在产业链条不长、聚合能力不强、质量效益不高等问题，需要逐一进行研究破解。

一是突出融合发展，打造特色产业集群。特色产业集群化发展是加快发展现代农业的重要路径。要着力构建县域经济发展“1+N”的“首位产业”引领融合发展格局，培育一批“一村一品”特色产业专业村、建设一批以地域主导产业为主体的产业集聚镇、打造一批集生产加工物流研发示范服务为一体的现代化农业产业园区，形成“主业突出、多元支撑”的区域性高质量优势特色产业集群。依托1340个现代农业园区，发展壮大“农业园区承载、龙头企业牵头、专业合作互助、农户紧密跟进”的农村产业联合体系。深入实施“百园航母、千园提升”工程，规范发展农民专业合作社，大力发展家庭农场，全面提升种养业组织化、规模化、规范化水平，实现园区到村全覆盖，推动农业特色产业区域化布局、标准化生产、产业化经营。

二是延展产业链条，强化发展内生动力。今年***一号文件明确提出要依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。对安康而言，要立足一产、培育二产、扩大三产，凸显富硒、有机等优势，推动农业产业“农头工尾”“粮头食尾”融合发展。要围绕延链补链强链，建设多条从高标准生产基地到领军型经营主体、从关键性技术支撑到高效率流通平台、从高价值地域品牌到全方位拓展销售的特色农业全产业链。要聚焦支柱产业制定实施企业梯队培养计划，选好链主企业、壮大骨干龙头，实行“链长+专班+服务团队+政策包”定向扶持，以企业发展支撑产业升级。要大力扶持招引一批农特产品加工龙头企业，拓展农产品初加工，提升精深加工，推进综合利用，推动绿色循环发展，实现基地在村、加工在镇、销售在外、增收在户。

三是培育特色品牌，提升产业综合效益。打造特色农业品牌，能够稳定农产品消费群体和市场份额，是提升农业效益、增加农民收入的重要手段。我们要充分挖掘富硒资源，培育打造区域共用品牌，集中力量发展富硒茶、魔芋、生猪、核桃、生态渔业、包装饮用水等特色产业，走“大品牌引领”之路，兼顾小众特色产品和品牌培育，加大促销推介力度，持续提升安康农业品牌知名度和市场占有率。要充分挖掘秦巴山区道地药材资源，大力扶持、积极引进制药和保健品制造企业，发挥绞股蓝、白芨、杜仲、天麻等资源优势，打造高品质药剂和品牌保健产品。要充分利用特定生态资源，强化品种品质管理，以推进“三品一标”认证为抓手，争取更多产品取得农业农村部地理标志登记保护，不断提高无公害产品、绿色食品、有机农产品认证数量，促进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。

四是完善配套设施，大力发展乡村旅游。乡村旅游是致富一方的绿色产业。我们要强化景区景点建设，根据乡村自然风貌、人文环境、乡土文化资源禀赋，在城市周边、自然风景区附近、交通要道沿线，串珠式规划建设一批特色鲜明、富有内涵、具有较强吸引力的高品质乡村休闲旅游景区，打造一系列乡村旅游聚集带。要强化旅游产品开发，用好文化名镇、传统村落、非遗小镇、非遗工坊文化内涵，策划提升“必到必游”精品旅游线路，持续举办油菜花节、庖汤会、长街宴等民俗体验和节事活动，增强乡村旅游吸引力。要强化服务品质提升，持续完善道路、停车场、旅游厕所等公共设施配套，引入前沿理念和优质主体加快打造一批精品民宿，持续加大旅游服务标准化推广力度，提供优质贴心服务，以特色和品质提升乡村旅游生命力。

五是健全流通体系，推动电子商务赋能。近年来，我市农村电商行业的较快发展，让安康绞股蓝、黑木耳等许多农产品走出大山，也让越来越多的新农人从中受益。我们要继续推进以电子商务为重点的县域商业体系建设，大力发展各类电子商务主体，扩大末端网点布局，构建农村购物网络平台，建设农村电子商务公共服务中心，用好“扶贫832平台”“扶贫空间”等平台载体，全面提升农村电子商务效能。要深化“互联网+”行动，促进涉农企业与电商企业、电商平台深度合作，加快完善乡村信息网络基础设施，推动农村宽带网络提速，大力培养农村电子商务人才，以电商技能培训促进农户变农商、农民变网红。要加快发展农产品物流骨干网络和冷链物流设施，布局建设和提升改造一批批发市场、仓储冷库、快递分拣中心等设施，畅通循环通道，提升农产品流通能力和水平，加快实现以销售促生产、带基地、保增收。

第三，稳步实施乡村建设，促进城乡融合发展

加快乡村建设、塑造良性互动的城乡关系，是人才、土地、资本要素双向流动的基础，也是高质量发展的必然要求，有利于激发农村内部活力，优化农村外部发展环境。

一是科学编制实用性村庄规划。乡村建设，规划先行。要按照省委、省政府“乡村建设规划年”要求，年底前基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄分类布局。要积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，按照聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等实施分类规划，顺应村庄发展规律和演变趋势，充分考虑发展现状、区位条件、资源禀赋，保留乡村特色，不搞一刀切。要注重村容整体风貌塑造和传统村落、文化遗存、特色民居保护修缮，厉行节约、量力而行，不搞面子工程，不搞大拆大建。

二是加强乡村公共基础设施建设。实现乡村振兴，建设完善的、现代化的往村覆盖、往户延伸的乡村公共基础设施是基础。要认真实施农村公路改造提升和畅通工程，加大产业路、旅游路、资源路建设力度，推动公共交通线路向城市周边延伸，支持商贸、邮政、快递、供销、运输等企业加大农村地区网点设施布局。要完善农村供水管网设施，优化农村供水格局，保障农村饮水的安全。要加大农村电网建设改造、网络信号扩标提面、公共服务设施水平提升力度，不断改善生产生活条件。要全力推进灾后筹建各项工作，尽快完成水毁道路、管网、房屋等恢复重建，保障群众基本生产生活。

三是全面实施村庄清洁行动。实施村庄清洁行动是改善农村人居环境的重要抓手和实施乡村振兴战略的重点任务。要在前期工作成效基础上，持续深化“农村人居环境整治提升五年行动”，尊重农民意愿，分类梯次推进，推动乡村“面子”“里子”再提升。要全面开展“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动，保持村庄院落干净整洁。要狠抓生活垃圾治理、“厕所革命”和生活污水治理，推动生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”，消除农村黑臭水体，加快普及卫生厕所。要持续整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放，积极推进美丽宜居村庄和“五美庭院”建设，打造幸福美丽健康家园。

四是推行公共资源紧密共享。公共服务是乡村发展的明显的短板，要缩小城乡差距、提高公共服务均等化水平，就要在公共资源紧密共享上下功夫。要积极探索紧密型城乡教育共同体建设，实行集团化办学、管理资源共享、师资力量融合、远程教育配套的城乡教育资源共享机制，以大带小、以强带弱，促进均衡发展。要加快推进紧密型县域医联共同体建设，建立健全县级医院与镇卫生院共建机制，加大分级和远程诊疗力度，改善村卫生室条件，提升基层医疗卫生服务水平。要持续深化紧密型城乡公共文化服务共同体建设，健全乡村公共文化服务体系，推动县级图书馆、文化馆总分馆制，发挥县级公共文化机构辐射带动作用。

五是着力绿化美化乡村环境。良好生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。要加强乡村生态保护和环境治理，实施重要生态系统保护和修复工程，突出抓好农业废弃物资源化利用和无害化处理，扩大农膜回收试点，加强农业面源污染综合防治，建立经常性执法监管制度，推动环境监测、执法向农村延伸，严防城镇污水和其他污染物进入农村。要因地制宜推进乡村绿化和农村点亮，建设有地域特色的绿化景观，综合提升田、水、路、林、村风貌，促进村庄形态与自然环境相得益彰。要健全完善农村生态保护长效机制，积极探索生态产品价值实现路径，不断推动绿色发展迈出新步伐。

第四，促进农民稳定增收，着力推动共同富裕

高质量发展最终要落脚在共同富裕，我们要坚持以人民为中心的发展思想，让广大农民群众真真切切感受到共同富裕看得见、摸得着。

一是充分释放改革红利。要巩固完善农村基本经营制度，抓好农村土地确权成果运用，在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下，平等保护土地经营权，盘活村集体建设用地，探索推进集体经营性建设用地挂牌出让，促进要素向农业农村流动，推动土地流转型、土地入股型、服务带动型规模经营，激发农村建设和经营活力。要坚持依法自愿有偿原则推进土地、林地、宅基地流转，稳妥实施“三权分置”改革试点，切实保障群众合法权益。要破解搬迁群众居住地、户籍地“两地管理”难题，推行“原籍管理地和林、社区服务房和人”模式，实现两地兼顾、责权利对等。

二是健全利益联结机制。要鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展多种形式的合作与联合，依法组建农民专业合作社、互助协会，探索推广多种利益联结方式，带动农民共同致富。要促进小农户生产和现代农业有机衔接，鼓励新型经营主体与小农户建立契约、股权等机制，带动小农户专业化生产。要不断创新收益分享模式，大力推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇佣+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等方式，让农户充分分享种植、加工、销售各环节收益。

三是引导就地就近就业。要持续壮大以新社区工厂为依托的毛绒玩具、电子线束、服饰织袜等劳动密集型产业，创造更多就业岗位。要加强劳动技能培训，采取政府组织培训、企业自主培养、典型示范引领、返乡人才招引等方式，打造一批与安康主导产业相适应，以茶叶制作、食品加工、车缝工等为代表的产业工人队伍，形成产业扩张与就业提升良性互动。要着力提升就业服务水平，组织人力资源企业“进镇入村”，发挥村级劳务扶贫公司作用，培育打造劳务品牌，促进农村群众在县域、市域内就近转移就业。

四是培育壮大集体经济。要深入推进农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资产变股金、农民变股东，盘活农村资源、资产、资金，增强集体经济发展活力。要鼓励村集体领办、创办、合办经营实体，采取集体直接经营、“社企”合作、“社社”合作等方式拓展多元经营。要加强集体经济资产管理，探索建立稳健发展的长效机制，充分盘活利用闲置资源，按规定强化财税、用地、金融政策扶持，建立完善农村集体经济监督管理机制，加强财务管理规章制度建设，严格财务公开，防止集体资产流失。

第五，提升乡村治理水平，大力倡导文明乡风

乡村治理有效，必须坚持以自治为基、法治为本、德治为要，实现自治、法治、德治相结合、相促进、相统一。

一是用自治激发能动性。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，要强化农村基层党组织领导核心地位，发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，带头推进乡村振兴，带动农民增收致富，主动化解矛盾问题。要以村党组织为核心，充分发挥群众主体作用，实现基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，不断完善《村规民约》，依法修订《村民自治章程》，强化依法立规、以规治村。要持续健全村民会议和村民代表会议制度，鼓励群众在村级事务中参与决策、参与监督，持续调动群众依法自治的积极性、主动性、创造性。

二是用法治强化约束性。加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。要深入开展法律进乡村宣传教育活动，大力宣传《民法典》，弘扬社会主义法治精神，创新线上线下宣传载体，巩固提升普法宣传成效。要加强乡村人民调解组织建设，健全农村公共法律服务体系，完善提升矛盾纠纷多元化解机制。要加大执法力度，依法严厉打击乡村各类违法犯罪行为，持续巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果，保持高压态势，不断增强人民群众安全感、幸福感。要完善农村公共安全体系，治理农业农村安全隐患，全面提升基层服务和治理水平。

三是用德治塑立导向性。伦理道德是引导社会风气和凝聚人心不可替代的重要方面，是乡村治理的灵魂。要积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬民族精神和时代精神，不断增强农民社会责任意识、集体意识和主人翁意识。要建立道德激励约束机制，以孝义文化为载体，弘扬中华民族传统文化，传承发扬优秀家风家训，引导农民向上向善、孝老孝亲、重义守信、勤俭持家。要巩固提升“新民风”扶贫扶志“安康经验”，围绕“诚孝俭勤和”五字新风持续破解陈规陋习，不断优化“一约四会”、乡贤治理、道德评议等，持续激发乡村振兴内生动力。要繁荣乡村公共文化，大力培养乡土人才，发展乡贤队伍，引进新村民和乡村建设团队参与，更好助力乡村全面振兴。

第六，充分凝聚工作合力，有序推动乡村振兴

实施乡村振兴战略是一项复杂的系统工程，既要有时不我待的紧迫感抓紧抓实抓在当下，也要有一往无前的使命感稳扎稳打稳中有进，必须心往一处想、劲往一处使，一步一个脚印，扎实有力推动落地。

一是强化学习。要深刻学习领悟************关于“三农”工作的重要论述，站在全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标的全局高度，努力践行初心使命，扎实推进乡村振兴。要认真研究国家顶层设计文件和省上配套政策，真正学懂弄通吃透，理解掌握到位。要对标先进，主动到率先实现农业农村现代化的地区学经验、找措施，及时把市内成功经验总结好、推广好。

二是试点先行。加快推进“一县十镇百村”示范工程，努力打造一批以平利县、老县镇、蒋家坪村为代表的示范样板，率先在乡村振兴建设中取得突破。要把握差异化、突出借鉴性，有产业潜力的地区要引入企业、依靠市场，重在改善基础条件的地区要量力而行、循序渐进，试点经验要及时向同类型乡村地区推广复制。

三是凝聚力量。积极争取上级政策支持和业务指导，确保财政、用地、科技、金融等政策在安康落地生效，促进乡村振兴重点扶持县政策执行到位。要全面加强市级工作指导，夯实行业部门工作责任、县级主体责任、镇村落实责任和中省市县帮扶力量帮扶责任，大力培育企业家队伍、市场营销队伍、农业技术人才队伍，强化市县具体政策配套，凝聚推动乡村全面振兴的强大合力。

同志们，民族要复兴，乡村必振兴。在党的坚强领导下，全面实施乡村振兴战略，有坚强的政治保障和制度保障，有扎实的物质基础和工作基础，让我们铆足干劲、再接再厉，确保党***决策部署在安康落地见效、开花结果，为谱写高质量发展新篇章作出积极贡献！

百色市市委书记周异决在政协第五届百色市委员会第一次会议开幕式上的讲话

(2021年10月16日)

各位委员，同志们：

今天，政协第五届百色市委员会第一次会议隆重召开，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是共商百色发展大计的一次盛事。在此，我代表******百色市委，向大会的顺利召开表示热烈的祝贺!向出席大会的全体政协委员和列席会议的同志们表示亲切的问候!

政协组织具有联系广泛、人才荟萃、智力密集的独特优势，这是由人民政协的性质定位决定的，体现了中国特色社会主义的制度优势，彰显了爱国统一战线广泛凝聚人心和力量的重要作用。刚才，建宁副主席、启胜副主席分别作了政协工作报告和提案工作报告，全面总结了过去五年全市政协事业发展及提案工作取得的重大成绩，科学提出了今后五年的工作意见，符合党***要求，切合百色实际，体现新时代特征，是两个求真务实、开拓进取的好报告。希望全市各级政协组织和广大政协委员深入学习贯彻落实，切实把美好愿景变为现实。

回望过去五年，百色走过了极不平凡的奋斗历程。面对经济下行压力持续加大的严峻考验，面对脱贫攻坚、全面小康的艰巨任务，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党***和自治区党委决策部署，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，全面打赢了脱贫攻坚战，实现现行标准下102万贫困人口全部脱贫、12个贫困县(市、区)全部摘帽、899个贫困村全部出列，与全国全区同步全面建成小康社会;经济实力显著增强，地区生产总值突破1000亿元，达到1333.7亿元;城乡面貌焕然一新，形成八县两市两区和一个百东新区(高新区)的新格局;改革开放持续深化，完成新一轮党政机构改革，广西百色重点开发开放试验区获得国家批复建设;生态优势更加凸显，先后荣获“国家森林城市”、“全国绿化模范城市”等荣誉称号;民生福祉全面增进，人民群众关心关注的就业、教育、医疗、社保等问题得到有效解决，疫情防控取得重大成果;民主法治深化推进，党的建设全面加强，全市民族团结、社会稳定、边疆安宁的局面更加巩固。这些，都为我们奋进“十四五”和全面推进社会主义现代化建设奠定了坚实的基础。成绩来之不易，这是************亲切关怀和党***关心厚爱的结果，是自治区党委高度重视和大力支持的结果，是全市上下团结奋进、攻坚克难的结果，也凝聚着各级政协组织、广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。

过去五年，也是政协工作守正创新、不断发展的五年。全市各级政协组织和广大政协委员牢牢把握民主和团结两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行职能，主动担当作为，调查研究扎实深入，协商议政成果丰硕，民主监督实效增强，团结联谊广泛拓展，为全市经济社会发展汇聚了正能量、作出了新贡献，充分展现了人民政协为党委分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求。市政协先后荣获“全区脱贫攻坚先进集体”、“全区政协履职提质增效先进单位”，连续五年获得“全市脱贫攻坚优秀集体”等荣誉称号，两次参加全国地方政协工作经验交流会并作交流发言等。实践证明，全市各级政协组织和广大政协委员是有抱负、有能力、有作为的。对政协过去五年的工作，市委是充分肯定和满意的。在此，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示衷心的感谢!

由于年龄、工作需要等原因，这次政协换届，市四届政协的一些同志不再进入新一届政协领导班子，一部分委员不再担任新一届政协委员，他们在任期期间政治坚定、恪尽职守、勤奋敬业，为推动百色政协工作和百色经济社会发展倾注了大量心血，作出了重要贡献。在此，让我们以热烈的掌声向他们表示崇高的敬意!

今年是中国******成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的启步之年。9月份召开的中国******百色市第五次代表大会，全面贯彻************对广西和百色工作的系列重要指示精神，立足当前、着眼长远，作出“牢记嘱托 接续奋进 努力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西百色新篇章”的重大战略部署，提出以加快发展、高质量发展为主线，建设“一市一区”的战略目标和奋力实现“两个高于”、奋斗“三个突破”、达到“四个加强”的具体目标，并提出“八个扎实”的重大工作举措，科学擘画了今后五年百色经济社会发展的美好蓝图。实现今后五年既定的战略发展目标任务，需要全市上下勠力同心、不懈奋斗。希望全市各级政协组织和广大政协委员增强担当意识，以高度的政治责任感和历史使命感，忠诚履行职能，更好发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推动百色加快发展、高质量发展献计出力、多作贡献。

我就做好今后五年的政协工作，提四点希望：

一要坚持和加强党的全面领导，始终保持正确的政治方向。************指出，坚持党对政协工作的全面领导，是人民政协成立时的初心和共识，也是政协事业接续发展的历史经验和根本保证。全市各级政协组织，要把坚持和加强党的领导作为根本政治原则和重大政治责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要筑牢思想基础，坚持把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习************关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断提高践行协商民主的思想自觉和行动自觉，进一步增进对中国******和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。要强化组织保证，切实发挥各级政协党组领导作用，自觉维护党委的领导，定期向党委汇报工作，坚定不移贯彻党委决策部署，使党的政策主张成为各民主党派、人民团体以及各族各界人士的共识和行动。

二要坚持履行职责使命，凝聚加快发展、高质量发展的强大合力。围绕中心协商议政，服务大局建言献策，既是政协的职责所在，也是政协的优势所在。全市各级政协组织，要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，主动融入发展大局，找准履职尽责的切入点、结合点和着力点，助力全市经济社会加快发展、高质量发展。政治协商要聚焦“重点”议大事，围绕落实“十四五”时期各项目标任务，紧扣工业振兴、乡村振兴、新型城镇化建设、全面深化改革、优化营商环境、推动绿色发展等重点工作，深入调查研究，主动出谋划策，为推动全市发展谋划更多有价值、有分量、可操作的硬招实招。民主监督要主攻“难点”解难事，围绕市委重大决策部署，特别是影响全市经济发展的难点、堵点、断点和重点项目、民生工程，定期开展民主监督，灵活运用提案办理、跟踪视察等方式方法，把民主监督的过程转化为共同发现问题、研究问题、解决问题的过程。参政议政要紧扣“热点”多谋事，重点围绕产业发展、招商引资、人才引进、项目建设、环境保护、民生改善、社会治理等领域进行选题，持续提升参政议政的精准度和时效性，为市委科学决策提供更加有力的依据和参谋。同时，要广泛宣传推介百色，充分发挥政协制度优势和人才优势，大力宣传百色今后五年的发展思路、发展机遇和发展优势，讲好百色故事，树好百色形象，为全市引进项目、资金、技术和人才搭好桥、牵好线。

三要坚持人民政协为人民，助力增进人民群众的获得感幸福感安全感。************深刻指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”人民政协来自人民，人民性是政协与生俱来的本质属性，时刻不能忘记从哪里走来、为什么出发，坚定自觉践行履职为民宗旨。全市各级政协组织和广大政协委员，要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿、真情解决群众困难，真正架起党与人民群众之间的“连心桥”。要及时反映社情民意，经常性深入界别和基层群众，及时把群众“急难愁盼”的问题，把基层的情况和意见反映上来，使党委的决策更加符合民意、更加贴近民心。要助力改善民生福祉，聚焦人民群众关心关注的就业、教育、医疗、社保、交通、环境治理、社会治理等热点难点问题，积极开展专题调研、专项监督，深化开展具有百色特色的委员履职活动，协助把实事办好、好事办实，让人民群众共享改革发展成果。要积极维护和谐稳定，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，引导群众通过正常渠道依法表达诉求、维护权益，推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机融合，助力推进市域社会治理现代化。同时，要发挥好政协团结联谊功能，注重发挥各民主党派团体作用，积极拓展对外联谊交往工作，推动多党合作、民族团结、宗教和睦取得新成效。

四要坚持加强自身建设，全面提升履职尽责的能力水平。加强政协自身建设，是人民政协事业发展的基础和保证。这次大会将选举产生新一届市政协领导班子、一批新的委员，新班子、新委员要有新气象新形象，更要有新担当新作为。全市各级政协组织和广大政协委员，要立足新时代新要求，树立一流标准，激发工作热情，锻造过硬本领和务实作风，全面提升履职能力水平。要履职尽责强本领，落实************提出的“七种能力”“八项本领”，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，做到参政有方、议政有为、监督有力。要健全制度提效能，健全完善视察考察、委员联系、委员履职、提案办理协商等工作制度，不断提高政协工作的制度化、规范化、程序化水平。要建强队伍善作为，强化委员教育培养和履职管理，把加强委员学习培训贯穿履职全过程，尊重和保障委员各项民主权利，努力打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。广大政协委员要增强委员意识，珍惜委员荣誉，维护委员形象，严格遵守宪法法律，不断提高能力素质，切实发挥在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用和在本职工作中的标杆作用，用实际行动为人民政协增光添彩。

人民政协是建设中国特色社会主义的重要力量，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。市委将一如既往把人民政协工作摆在重要位置，定期听取政协党组工作和政协常委会工作情况汇报，选优配强政协领导班子，关心政协干部的培养、锻炼、交流和使用，全力保障人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。各级党委要大力支持政协工作，主要负责同志要带头参加政协重要活动，带头督办政协重点提案，带头广交深交党外朋友，有事多商量、有事好商量、有事会商量，把更多的人团结在党的周围。各级政府和部门要在制度层面、工作层面、协作层面大力支持政协参政议政，认真听取政协提出的意见和建议，自觉接受民主监督，支持政协组织和广大政协委员履职尽责，巩固发展“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的良好格局。

各位委员、同志们，百色发展的历史已经翻开了崭新的一页，更加美好的发展大幕已经拉开。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，思想上同心、目标上同向、工作上同步，牢记嘱托、接续奋进，为谱写新时代中国特色社会主义壮美广西百色新篇章而努力奋斗!

滨州市委书记佘春明在第三届滨州市企业家大会上的主旨演讲

（2021年10月15日）

各位企业家，同志们、朋友们：

大家上午好！

又是一年金秋十月，又是一年收获时节！我们在浓厚的创新氛围中，共同见证优秀企业家“金银铜狮奖”获得者以及渤海先进技术研究院建设运营两周年的“成长历程”；共同感悟“金星奖”单位对滨州经济社会发展以及企业发展的鼎力支持；共同开启第三届企业家大会序幕。本次大会以“创新发展行稳致远”为主题，进一步褒奖和弘扬企业家精神，激励广大企业家顺应时代大势，担当创新重任，共同推动现代化富强滨州建设巩固成势、塑成胜势。

在此，我代表市委、市政府向获得金狮奖、银狮奖、铜狮奖的企业家，获得金星奖的单位，获得“智能化绿色化技改十大优秀案例”的10个项目，表示热烈祝贺！向广大企业家、投资者和关心支持企业发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

刚才，张波会长的激情发言、几位企业家和驻滨单位代表的精彩感言，展现出引领风潮的“狮王”责任和气魄，凸显照亮企业前行之路的“群星”境界和情怀。这是滨州人“能行成”自信力量的最大明证！是 “战抢拼”精神状态的最好写照！更是现代化富强滨州建设越走越好、行稳致远的时代强音！

首届企业家大会召开以来，富强滨州建设呈现出一系列战略性、结构性、趋势性变化。体现在主要经济指标上，GDP增速连续4季度保持全省前6位，一般公共预算收入增速连续16个月保持全省前5位，税收收入增速连续10个月保持全省前4位、近3个月连续保持全省第1位，一般公共预算支出增速连续10个月保持全省前3位，工业利润总额增速连续9个月保持全省前4位，固定资产投资增速连续17个月保持全省前4位，工业技改增速连续20个月保持全省前5位。体现在区域综合实力上，在全省经济社会发展综合考核中，滨州连续两年提升九个位次、晋级二等，是全省唯一实现连续两年位次前移的市，并获得全省新旧动能转换单项奖励。体现在民生幸福指数上，1-8月份实现城镇新增就业近3万人，就业任务完成率85.6%，超全省平均6个百分点，列全省第1位，自7月31日启动稳岗返还以来，为4020家企业落实稳岗返还资金2381.84万元，惠及职工22.63万余人；居民人均可支配收入增速连续9个月保持全省前6位；社保、医保、低保“三保”全部跃居全省“第一方阵”，企业职工养老保险待遇计发基数全省最高，居民和职工普通门诊及住院报销待遇均列全省前3位，城乡低保标准均列全省第4位，深入践行了“富强滨州建设，百姓得到什么”历史使命。透过指标看变化，两年来，“形”与“势”的转化更加协调，“量”与“质”的提升趋于平衡，高质量发展的富民之功、成势之效加速释放，胜势基础更加稳固。回顾历程看成效，发展变化离不开企业和企业家的奋斗与奉献，始终与富强滨州建设命运与共、同频共振，更加彰显出滨州企业家的创新担当、社会责任、家国情怀和进取精神。可以说，富强成势系于企业成长，智城特质寄于企业家精神。大家共同的感受是：

——富强必须依靠创新“第一动力”。从首届企业家大会召开到谋划“双型”城市定位，始终不变的出发点和落脚点，归于集聚创新资源、放大科创优势，推动企业“添动力、提质效”。两年来，我们坚定不移“搭平台、集要素、做生态、搞服务”，“五院十校N基地”全域创新版图正在塑成，应用型创新高地强势崛起，服务企业的赋能增势、集聚辐射效应更加显现，成为激活企业创新发展的“源头活水”。创新动力集聚，2019年首届企业家大会以来，23家企业入选中国企业500强、中国民营企业500强、中国民营企业制造业500强；全市新增一大批国家级、省级制造业单项冠军企业、专精特新企业、瞪羚企业、“隐形冠军”中小企业、准独角兽培育企业。今年通过国家科技型中小企业评价628家，超过前两年的总和，高新技术企业达到245家，比2018年实现翻番增长；上半年全市高新技术产业产值同比增长33.3%，占规模以上工业总产值比重达41.8%。创新活力释放，全市大型工业企业研发机构实现全覆盖，科创活力让很多企业变身创新主体，尝到了成功的甜头，坚定了科创的信心。魏桥创业集团依托稳定的供应链和系统的创新链，实现由“创业魏桥”向“创新魏桥”“科技魏桥”的华丽转身，走上在价值链上再造一个“新魏桥”的发展新路，带动全市中高端铝制品占比达到60.3%，比2019年提升25.3个百分点。京博集团投资221亿元建设绿色化工和高性能材料项目，从单一炼化产业向新材料新能源产业协同发展转型升级，“新京博”闪亮登场。

——富强必须依靠实业“第一支撑”。滨州大体量实体经济支撑起企业转型升级的巨大空间，我们推动主导产业向战略性新兴产业转型、传统产业向优势产业升级，并以评选表彰“金银铜狮奖”企业为示范，树立起鲜明的产业导向和发展取向，引领带动全市企业聚焦主业做大做强、做精做深。今年1-8月份，全市战略性新兴产业增加值增长23.9%、高技术制造业增加值增长46.9%，增速分别高于规上工业增加值11.5个、34.5个百分点。滨化集团投资128亿元建设滨华新材料碳三碳四综合利用项目，达产后可实现年营业收入118亿元、利税32.3亿元，势将在价值链上再造一个“新滨化”。渤海活塞作为国内规模最大的活塞制造企业，持续加大科技研发投入，加快新装备应用，新产品产值贡献率2020年达到46%，被评为2021中国汽车行业标杆智能工厂，连续35年居国内行业领军地位。香驰控股作为“中国好粮油”、中国大豆精深加工循环经济等国家标准的制定者，积极推进“科创香驰、品质香驰”建设，推动产品向高附加值、功能性转型升级。东方地毯集团拥有全国唯一国家级企业地毯检测中心、地毯行业唯一“中国纺织行业工业设计中心”，主持参与制定国家行业标准20余项，拥有自主知识产权产品3000多项。海容电源材料公司生产技术全部为自主研发，成为全省最大的锂电池电解液生产企业。大展纳米材料公司是国内碳管制造能力最强企业，多壁碳纳米管粉体出货量列全球第2位。无棣海忠软管公司自主研发海洋软管关键技术，突破国外技术封锁，成为全国第1家、全球第4家海洋软管制造商，实现海洋软管出口零突破。国科天骥（滨州）公司打破“卡脖子”技术垄断，生产超高精细光刻胶，成为世界领先、国内唯一能够生产高端芯片光刻胶的企业，对我国自主发展极大规模集成电路制造业具有战略支撑意义。

——富强必须依靠人才“第一资源”。我们持续实施“三进”工程、举办滨州人才节、创新职业教育，根本目的在于构建最优人才发展生态，精准配置与企业需求相匹配的各类人才。我们持续推出以市场为导向的人才新政，加大财政补贴力度，对首次到我市各类企业就业和自主创业的全日制博士、硕士研究生和大学本科生，分别按照每人每月5000元、2000元、1000元的标准发放生活补助，连续发放3年，仅今年上半年全市发放大学生生活补助4151.4万元、实训补助200万元。今年1-9月份，全市引进高端专家103人，其中进入企业的专家83人，占比80.6%；本科以上大学生10576名，包括硕博士1219名，其中进入企业就业7489名，占比70.8%。我们持续构建以产业为导向的职教体系，深化产教融合、校企合作，共建实训基地，精准培养与产业发展相匹配的高技能人才。目前全市职业院校专业产业匹配度达75%以上，每年向滨州企业输送技术技能人才近2万人，今年全市新增校企合作企业69家。

——富强必须依靠环境“第一优势”。“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”，已成为滨州厚植企业家成长沃土的最大共识，也牢牢扎根到每一位滨州干部群众的内心深处。两年来，新增市场主体8.57万户，占全部市场主体的2成以上，新增企业3.97万户，占企业总数的近3成。做实首问负责制、全流程帮办代办制，设立“办不成事”反映窗口，在全省率先实现部分高频事项跨省在线办理，1-8月份，实施并联审批2216件，列全省第3位。新设立民营经济发展服务中心、营商环境建设服务中心，举办12期“滨州企业日”活动，在全省率先出台惠企暖企政策，搭建智能化惠企政策平台，累计推送政策100余万次，1-8月份全市新增减税降费6.66亿元。截至9月底，全市实施金融辅导企业2129家，省级金融辅导系统解决企业融资需求326.14亿元，产融服务平台解决企业融资需求157.77亿元，金融辅导工作考核成绩列全省第1位；全市50家“政府增信”帮扶企业贷款余额41.47亿元，5家种子企业启动上市程序；“白名单”企业授信增长28.9%，贷款增长45.6%；已发行化解中小银行风险专项债券62亿元，银行机构不良贷款余额较年初又减少47.66亿元，不良率较年初又下降1.84个百分点，金融环境呈现突破式改善，推动区域金融生态持续优化。

各位企业家，同志们、朋友们！

************强调：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。看时代大势，当今世界百年未有之大变局加速演进，构建“双循环”格局、落实“双碳”战略，不创新就会落伍，不转型就被淘汰。唯有观势谋局，遵循发展规律，与“国之大者”同频共振，才能赢得未来。看市场趋势，在新一轮科技革命和产业变革中，颠覆性技术不断涌现，市场竞争更加激烈，实现从跟跑、并跑到领跑的转变，既面临难得机遇，也面临压力挑战。看发展态势，滨州已然进入“双型”城市时代，创新促进发展、发展深化创新，已经成为全社会的共识共为，深切融入到“智者智城志在滨州”的文脉中，成为滨州最具文化自信力、最具发展支撑力的强劲动力。

各位企业家，同志们、朋友们！

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，我们比任何时候都更加相信：创新必然是滨州的发展之魂，实业必然是我们的富强之基。大踏步赶上时代、引领时代、创造时代，需要我们洞察时代大势，把握历史主动，不逃避“必然”的倒逼、不错过“必由”的选择、不停顿“必胜”的步伐，坚定不移走创新发展之路，久久为功，行稳致远。

蔡锦军在北海市第十六届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话

2021年10月01日

各位代表、同志们：

北海市第十六届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，各位代表不负全市人民重托，牢记神圣使命，依法履行职责，共商发展大计，体现了强烈的使命担当和大局意识，展现了深厚的为民情怀和奋进的精神风貌。会议审议通过了政府工作报告和其他各项报告，依法完成了各项选举任务，开得很务实、很成功，充分凝聚了全体代表的集体智慧，充分反映了全市人民的共同意志，是一次凝心聚力、团结奋进的大会，是一次求真务实、开拓进取的大会。这次大会，必将激励全市广大干部群众振奋精神、担当实干，奋力开创北海高质量发展的新境界。在此，我代表市委，向大会的圆满成功、向新当选的同志们，表示热烈的祝贺！向全体代表和与会同志，向为大会作出辛勤奉献的同志们，表示衷心的感谢！

各位代表、同志们，过去的五年，是北海发展历史上极不平凡、具有特殊地位的五年，是足以载入史册的五年。全市上下坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻************对广西工作的系列重要指示精神，认真贯彻***和自治区的决策部署，以向海经济统领经济社会发展，团结拼搏，开拓创新，攻坚克难，创造了骄人业绩，形成了生机勃勃的良好发展态势，推动北海进入了高质量发展的“黄金时期”，奠定了实现赶超跨越的坚实基础。

五年来，市人大及其常委会紧紧围绕市委中心工作，服务全市改革发展和经济建设大局，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，立法工作有深度、监督工作有力度、议决大事有强度、代表工作有温度、自身建设有厚度，在多项工作中创造了好经验好做法，为推动北海高质量发展提供了人大支持、贡献了人大智慧。市委对人大工作是充分肯定的，人民群众对人大工作也是高度认可的。由于年龄原因或工作需要，第十五届人大常委会部分同志不再担任新一届人大常委会的领导职务。这些同志多年来尽职尽责、勤勉工作，为北海的发展作出了积极贡献，也为人大今后的工作打下了良好的基础。在此，让我们向他们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表、同志们！上个月闭幕的市第十二次******，描绘了未来五年北海发展的宏伟蓝图，为北海开创高质量发展新境界明确了奋进方向。这次政府工作报告围绕市委确定的目标任务提出了具体务实的举措，大家要切实把思想凝聚到促发展上来，把精力集中到抓落实上来，咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，共同把宏伟蓝图变成美好现实。

在这里，我向大家提几点期望和要求：

第一，要旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。越到发展的关键期，越要把准航向、保持定力。要强化政治引领，把旗帜鲜明讲政治作为首位要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要强化理论武装，深学、细悟、笃行******新时代中国特色社会主义思想，着力提升“信仰度”、增强“忠诚度”、淬炼“纯净度”。要把党对一切工作的领导贯穿落实到人大工作的全过程，不折不扣地贯彻落实***、自治区党委和市委各项决策部署，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

第二，要围绕中心服务大局，为推动北海高质量发展多作贡献。服务市委中心工作是人大工作的使命所在，也是全体人大代表职责所系。未来五年是北海实现赶超跨越最为重要、最为关键的时期，我们必须抢抓机遇、攻坚克难，推动北海实现又好又快发展。全市各级人大及其常委会、各位代表要准确把握工作重心，充分发挥人大代表联系政府和人民群众的桥梁纽带优势、知政知情知法懂法的化解矛盾优势，围绕项目建设、征地搬迁、优化营商环境、生态环保、城市建设、民生改善等重点工作，加强人大监督，推动工作落实，确保取得实效。

第三，要植根群众服务于民，更加充分发挥代表作用。民生是最大的政治。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要牢记初心使命，始终把人民放在心中最高位置，时刻把老百姓的安危冷暖、急难愁盼放在心上，想群众之所想、急群众之所急，及时把群众的意见和呼声反映上来，积极回应群众的期盼和关切，更好满足人民对美好生活的新期待。要聚焦群众普遍关注的民生问题，着力推动解决好教育、医疗、就业、社保、养老、住房等老百姓最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众的获得感幸福感安全感更有保障。

第四，要珍惜荣誉、担当作为，进一步提升履职能力素质。各位代表是各行各业各条战线的优秀分子，是北海改革发展建设的重要力量。希望各位代表始终牢记来自人民、代表人民，切实担起人民的重托、时代的重任，更加积极主动地为人民谋利、为发展聚力，依法履行代表职责，不断提高能力本领，充分发挥表率作用，带头宣传和贯彻落实本次会议精神，带头解放思想、开拓创新、真抓实干，带头弘扬“雷厉风行、说干就干”的作风，以“干就干最好、争就争第一”的气魄，以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头，推动市委、市政府各项决策部署落到实处、取得实效，在为人民代言、为人民履职、为人民服务中彰显代表价值、展现时代风采，努力交出一份令人民满意的履职答卷。

各位代表，同志们！

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党和国家工作的重要组成部分，我们必须毫不动摇坚持、与时俱进发展。全市各级党委要切实加强对人大工作的全面领导，支持人大及其常委会依法行使职权，保证人民当家作主，切实把政治优势转化为发展优势，把制度优势转化为治理效能。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真落实人大及其常委会的决议决定，认真办理代表建议。各级人大及其常委会要认真担负起宪法法律赋予的各项职责，在服务发展大局中继续创造人大经验、提供人大智慧、作出人大贡献，继续为人大代表履职提供更好的服务保障，努力推动人大工作迈上新台阶。

各位代表、同志们！千钧重担在肩，使命无上光荣。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，同舟共济、砥砺奋进，为谱写新时代中国特色社会主义壮美广西北海篇章作出新的更大贡献！

再过一天，新中国将迎来第七十二个生日，让我们共同祝愿伟大祖国更加繁荣富强！祝全市人民节日快乐，身体健康，阖家幸福！

谢谢大家！

常州市代市长盛蕾在2021中国常州科技经贸洽谈会新闻发布会上的讲话

（2021年10月8日）

各位来宾，新闻界的朋友们：大家下午好!

2021中国常州科技经贸洽谈会将于明天正式开幕，今天我们在这里举行新闻发布会，介绍常州经济社会发展和经贸洽谈会筹备情况。在此，我谨代表常州市委、市政府和经贸洽谈会组委会，向各位朋友表示热烈的欢迎!向多年来关心支持常州发展的新闻媒体表示衷心的感谢!

9月25日，常州市第十三次******胜利闭幕。科技经贸洽谈会是******后举办的第一个重大经贸活动，也是贯彻落实******部署的重要举措。借此机会，我与大家分享常州高质量发展成果和现代化建设蓝图，与大家一起拉开经贸洽谈会的帷幕。我从四个方面介绍常州这座充满魅力的城市。

这是一座美轮美奂的城市

常州就像一本书，书的封面朴实无华，当你打开她、读一读内容，就会被她的美丽风采所吸引，成为她的铁杆粉丝。

常州美，美在强大而谦逊。早在唐代，常州就是全国十大望州之一。在宋代，常州成为全国第四大城市，开封、杭州、苏州之后就是常州。改革开放以来，又创造了苏南模式和中小城市学常州的辉煌。但常州低调务实不张扬。我们来看一组数字，2020年全市地区生产总值7805亿元，今年有望突破8000亿元;城市人均GDP排名全国第7位;一般公共预算收入突破600亿元，位居全国30强;工业一般纳税人销售1.3万亿元;城镇、农村居民人均可支配收入分别超过6万元、3.2万元。常州位列中国地级市全面小康指数第11位、国家创新型城市第16位、全国先进制造业城市第17位、中国城市综合经济竞争力第18位。强大是实力，谦逊是美德，常州就是温润如玉的谦谦君子。

常州美，美在善创新有梦想。常州人血脉里有不服输的基因，“勇争一流，耻为二手”常州精神深入人心，一些领域走在全省、全国前列。我们有科技创新“常州模式”、智能制造“常州样板”、大国工匠“常州形象”、文化精品“常州现象”、养老服务“常州经验”等探索性成果，承担了国家城乡融合改革、国家产教融合试点、“科创中国”试点等引领性改革任务，获得全国科技创新示范市、全国健康城市建设示范市等荣誉，中国工业大奖、制造业单项冠军数量均列全国地级市第一。常州因创新而发展，因创意而美丽。

常州美，美在重内涵高颜值。在高质量发展上，常州既有实力又有颜值，形成一系列“城市名片”。我重点讲一下三张名片：一张是“智造名城”标杆，智能工厂“点”上开花，工业和能源互联网“线”上发力，智能制造示范区“面”上布局，智能制造装备产业入选国家战略性新兴产业集群，新型碳材料产业入围全国先进制造业集群。一张是“魅力城乡”品牌，老城厢复兴有序实施，大运河文化带、青果巷历史文化街区等成为网红打卡地。在全省率先建设全域美丽乡村，建成4个中国美丽休闲乡村、25个省特色田园乡村、1238个美丽宜居乡村，实现点上出彩、线上成景、面上美丽。一张是“文旅创新”典范，建成太湖湾、天目湖2个国家级旅游度假区、3家5A级景区、15家4A级景区，天目湖成为江苏首家上市景区企业，环球恐龙城跻身全国十大热门景区、主题公园第四名;全市旅游总收入超过1200亿元、稳居全省第一方阵。

这是一座海纳百川的城市

常州城市文化的内核是经世致用，常州也是一个有大情怀、人情味、海纳百川的城市，无论政府、企业还是各行各业的人都有浓浓的家国情怀，都致力于为时代、为社会做贡献。所以说，常州经济发达是有深厚底蕴的，重商亲商安商是有历史传承的。近年来，常州坚持系统化改革、制度性创新、主动式服务，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。今年在营商环境国评中，常州成为国家营商环境标杆城市。扎根常州的居民、企业、人才，都顺风顺水发展、舒心惬意生活。常州营商环境有三个突出亮点：

一是政务服务优质高效。我们一直强调，政务服务要树立终端思维、客户思维，一定要有对象化思维，一定要用同理心考虑。我们构建了四级政务服务网络，在政务服务中心推行“一网通办”“一门全办”，全部事项网上办、民生事项移动办、简单事项自助办、同一事项异地办、一件事项套餐办，服务效能大幅提升。同时，推动前沿性、引领型、点餐式的改革创新，如“创新政策速兑平台”让企业、人才“一键”享受，在全省第一个推出“秒批”、第一个推出 “一证化”改革等。

二是成长助推多维全链。我们搭建了支持市场主体发展壮大的“一个梯子”，从个体工商户、小微企业、到规模企业、高新技术企业、上市企业等都有相应扶持，强化了企业发展的全生命周期服务。我们推出了支持创新创业的“一套政策”，从人才公寓、双创空间、创业导师、到创业投资、孵化加速等应有尽有，完善了人才创业的全链条服务。我们制定了服务群众生活的“一个体系”，打造“常有善育、常有优学、常有健康、常有颐养、常有安居、常有众扶”的民生名片，提升了群众生活的全方位服务。

三是城市引力持续增强。正因为常州有创新创业的浓厚氛围，有服务发展的真挚情怀，城市才有如此的吸引力。重大项目纷至沓来，“十三五”期间我市有76个省重大产业项目，占全省的13.6%。市场主体蓬勃发展，去年新增市场主体12.9万户，同比增长32.8%;今年1-8月新增市场主体8.38万户，同比增长35.56%。各类人才快速集聚，“十三五”期间新增各类人才35万人、引进2000多个领军型人才，今年已引进各类人才8.1万人。

这是一座未来可期的城市

踏上新征程，百年再出发。常州牢记党***和************对江苏的重托、对标省委对常州的期待，确立了“国际化智造名城，长三角中轴枢纽”的城市定位，推动实施“532”发展战略，奋力走在社会主义现代化建设前列。我们将科学识势、系统谋势、扎实蓄势、全面起势、合力成势，努力将势转化为能，在现代化新征程上展现更大作为、成就更好发展。今后五年，我市地区生产总值将突破1万亿元，一般公共预算收入突破800亿元，全社会研发投入占GDP比重达3.5%，全体居民人均可支配收入突破7万元，成为美丽江苏的样板模范。重点展示五幅蓝图：

一是发挥区位优势，迈向长三角中轴枢纽。随着常泰大桥和现代化综合交通体系的建成，常州将3小时通达全国重要城市、2小时通行全省、1小时畅行都市圈，真正把长三角地理几何中心，建成长三角一体化发展的链接中心、中轴枢纽。我们将加强“进群入圈”，全面融入上海大都市圈、南京都市圈、苏锡常都市圈，加快建设长三角交通中轴、创新中轴、产业中轴、生态中轴、文旅中轴，打造长三角产业科技创新中心、现代物流中心、休闲度假中心，展现城乡融合发展示范区、统筹发展和安全示范区的风采。

二是提升开放能级，建设国际化智造名城。我们将在更高、更广的开放空间发展，深度融入全省“一带一路”交汇点建设，用好江苏自贸区联动创新区政策，建设国际产能合作示范城市，充分发掘开放制度潜能。我们将聚力打造国际合作高地，擦亮中以、中德等国际合作园区“金字招牌”，完善国际教育、国际医疗、国际社区功能，增创对外开放鲜明优势。我们将加快开发区改革创新，推动外资、外贸、外经提质增效，培育开放型经济新业态，让开放活力尽情释放。

三是聚力科技创新，锻造最强发展引擎。我们将高举创新大旗，设立400亿元科创基金，1:4撬动各类社会资本，五年形成2000亿元创新投入，全方位激发创新动能。我们将组建科技创新“航母编队”，高标准建设智能制造龙城实验室，每年引进10万名人才，2025年末高新技术企业突破8000家、“专精特新”示范企业达300家、上市企业超150家、建成省级以上创新平台120家。我们将构建活力迸发的创新生态，积极参与长三角科技创新共同体建设，壮大十大先进制造业集群，培育八大高成长性产业链，以数字技术催生新业态，用现代服务抬高微笑曲线，不断提升产业创新策源能力。

四是加快融合发展，展现独特城市韵味。坚持以人为本推进城乡融合，科学规划生产、生活、生态空间，使城市发展既不忘本来，又面向未来，让美丽乡村望得见山、看得见水、记得住乡愁。我们以高铁新城、“两湖创新区”引领城市现代化，以老城厢复兴激活城市文脉，以全域美丽乡村展示“新鱼米之乡”风貌，以全域旅游让“诗和风景”触手可及，以生态文明创新引领绿色发展，打造长三角最美湖湾城、大运河文化长廊、休闲度假旅游带等区域地标。我们将融合“大写意”与“工笔画”，加强城市设计，把颗粒度做精做细，打造独具特色的“城市客厅”，把城市品质传导到居民生活质感上。

五是增进民生福祉，探索共同富裕常州路径。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动人的全面发展、全体人民共同富裕。统筹经济发展和民生事业，完善创新创业创富机制，让更多的人通过高层次创业、高质量就业、高效益经营增收致富。加强人的全生命周期公共服务，统筹好解决“急难愁盼”问题和满足美好生活需要，打造“常有善育”“常有优学”等“六个常有”民生名片。坚持“富口袋”与“富脑袋”同向同步，积极创建全国文明典范城市，优化公共文化服务，营造积极向上的社会氛围。

这是一座商机无限的城市

常州正全面提升高质量发展水平、全方位推进现代化建设，处处充满发展商机。中国常州科技经贸洽谈会就是商机展示的重要平台，已经连续举办17年，累计有350多个重大项目在开幕式签约，5万多名境内外客商嘉宾参会，为常州经济社会发展注入了强劲动力，参会客商也收获多多、满载而归。我们每年都对经贸洽谈会精心策划，力求年年有新意、年年有提升。今年以“聚力国际智造名城，打造开放创新高地”为主题，采用新模式、突出新内涵、聚焦新经济、引进新基金。

一是采用“线上+线下”新模式。考虑疫情影响，经贸洽谈会适当控制活动规模，采用“线上+线下”方式，现场邀请300多名来自行业龙头企业、上市公司、跨国公司、大型央企、科研机构、金融机构的客商和嘉宾。开幕式全程实时网络直播，广泛邀请境内外客商“云参会”，线上参会客商不低于5000人。由于国外部分重量级嘉宾和客商无法到会，将邀请他们视频连线“云发言”。开幕式上还将全球首发常州城市宣传片“Changzhou Answer(常州答案)”，用常州声音回答未来的提问。

二是突出“城市国际化”新内涵。近年来，我市致力建设高品质、有特色、多元包容的国际化城市，取得显著成效。比如，4家园区被认定为省级国际合作园区，获评数全省第一;中以创新园、中德产业创新园成为国家间合作项目。经贸洽谈会组织了一系列“国际化”主题活动，会场外集中展示合作园区最新发展成果，开幕式上邀请以色列和德国合作方的嘉宾视频发言，对西太湖国际社区、汉江路国际街区揭牌和推介，为国际友人颁发荣誉市民证书。

三是聚焦“双业”新经济。围绕制造业与服务业融合发展、产业数字化与数字产业化协同发力，今年经贸洽谈会签约项目、论坛峰会等都聚焦战略性新兴产业、现代生产性服务业、数字经济。比如，三新经济洽谈会暨集中签约、中欧检验检测认证产业园孵化器开园、大数据产业园集中签约、中德汽车产业创新大会等。明天开幕会上将签约产业项目27个，折合人民币总投资超过630亿元。与往年相比，今年的项目体量更大，总投资规模创近年来新高;外资项目更多，占比达一半;支撑引领性更强，日本SMC等一批行业龙头加码我市、深耕常州。

四是引进“双创”新基金。我市高度重视发挥产业基金引项目、育产业的作用，以龙城金谷为载体，集聚发展基金产业。今年新引进各类投资机构224家，认缴注册资本150亿元。今年首次将基金项目作为重要内容，开幕式上，首期规模100亿元的“常州龙城科创发展基金”、60亿元的“常州天使引导基金”将正式发布，同时还将签约一批重点基金项目，总规模超过200亿元。通过集聚发展基金产业，构建“项目孵化—资金投入—产业链培育”的全流程“双创”支撑体系。

乘战略大势而上，行人间正道致远。期待各位记者朋友，常来常州，品读常州，传播常州。祝各位朋友身体健康、事业顺利、阖家幸福!

谢谢大家!

常州市委书记陈金虎在2021中国常州科技经贸洽谈会开幕会上的致辞

（2021年10月9日，来源：根据公开报道整理）

常州是一座有着3200多年历史的江南文化名城，也是长三角重要的先进制造业基地。近年来，我们积极践行新发展理念，锚定高质量发展目标，以高水平全面建成小康社会的实践成果，交出了一份展现“强富美高”鲜明特质的成绩单。今年以来，全市经济运行呈现稳中加固、稳中向好态势，主要经济指标增幅均位居全省第一方阵。

未来五年是常州乘势而上、赢得新一轮发展机遇的关键时期。常州将围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，大力实施“532”发展战略，奋力走在社会主义现代化建设前列。放眼周边，今后一个时期，区域竞争格局巨变的最大红利在常州，交通枢纽地位的最大提升是常州，新一轮发展最好的“时与势”聚于常州。我们比任何时候都渴求人才、渴求项目，也比以往任何时候都更有条件成就人才、成就事业。

承接优质项目，常州有布局落子的“好区位”

在常州，“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展、苏南国家自主创新示范区建设等重大战略叠加交汇，特别是随着常泰长江大桥建成和常泰高铁加快建设，我市南北向交通纵轴即将打通，一座承东启西、连南接北，串联苏南、浙北、皖南区域联动发展的长三角中轴枢纽城市呼之欲出。

立足区位优势，着眼未来发展，常州大力发展枢纽经济，建立与制造业发展相匹配的综合物流体系，打造现代物流中心，进一步降低企业成本；持续提升中以、中德、中欧、中瑞等国际合作园区发展水平，为优质项目落地创造广阔空间。

培育优质项目，常州有要素资源的“强支撑”

围绕产业链部署创新链，加快建设智能制造龙城实验室，推动新型研发机构集群发展，聚焦关键核心技术攻关，打通研发成果市场转化的“最后一公里”。

围绕创新链部署人才链，大力实施龙城英才计划，出台青年人才“生活居住双资助”政策，加快建设长三角青年创新创业港，建成人才公寓10万套以上、创客空间100万平方米以上，打造年轻人创新创业最向往的城市，未来五年引进各类人才50万人以上。还将开展“名城名校合作行、创新创业赢未来”活动，为项目建设提供充足的人才保障。

打造“龙城金谷”，五年集聚1000家以上资本机构、投资100家以上上市公司，为科技创新、产业转型注入金融活水。

做强优质项目，常州有集群发展的“生态圈”

常州产业门类齐全、配套能力强大，正在推动产业横向联合、纵向整合，高端装备制造、新能源、新材料等十大先进制造业集群加速壮大，工业互联网、人工智能等八大高成长性产业链拔节起势，着手打造企业总部集聚区。在不久的将来，只要来到常州，就能同行业顶级对话、就近完成产业配套、与市场无缝对接。

服务优质项目，常州有国内一流的“优环境”

老城厢复兴、高铁新城建设和“两湖”创新区发展，传统与现代交融、本土与外来对话、文明与活力并蓄，常州正以越来越多的国际化元素拥抱海内外客商。聚焦一流营商环境，常州持续深化“放管服”改革，擦亮“畅通办”品牌，持续解决企业的难点痛点堵点，全面提高各类政策的含金量、精准度、知晓率、直达性，奋力打造全国营商环境最优城市。

常州真诚邀请更多的有识之士，在这片有风景、有底蕴、有活力的热土上，联手打造新的创富奇迹，一起造就发展的破竹之势、如虹气势。

达州市市委书记邵革军在市五届人大一次会议闭幕大会上的讲话

2021年10月23日

各位代表、同志们：

经过全体代表和与会同志的共同努力，达州市第五届人民代表大会第一次会议，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。大会开得很成功，是一次高举旗帜、风清气正，凝心聚力、催人奋进的大会。会议期间，全体代表以高度的政治自觉和大局意识，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共谋强市之策，展现出了过硬的政治素质和优良的精神风貌。会议审议批准了政府工作报告和其他各项报告，依法表决了相关决议，选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市政府领导班子和市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，表决通过了市人大各专门委员会组成人员。在此，我代表市委，向大会的圆满召开、向新当选的同志们，表示热烈祝贺！向省委换届风气监督组、全体代表、与会同志、全体工作人员，表示衷心的感谢！

这次换届，由于年龄原因，胥健、胡兵、朱丰年、罗建4位同志不再担任市人大常委会领导职务；市四届人大常委会中也有一些同志不再进入新一届人大常委会。这些同志在任职期间坚守初心、勇担使命，服务大局、勤勉履职，为全市发展和人大事业倾注了大量心血、付出了艰辛努力。特别是胥健同志政治立场坚定，干事敬业担当、严谨务实正派，18年如一日服务达州、奉献达州，在原化工园区建设、协调中石油中石化天然气开发、文化旅游发展、巴文化传承创新等很多方面，为达州经济社会发展作出了突出贡献；担任市人大常委会主任以来，团结带领市人大常委会一班人，在强法治、抓监督、促发展、惠民生等方面做了大量富有成效的工作，预算联网监督信息化平台建设经验在全国有影响，地方立法工作进入全省第一方阵，获得了省委、省人大常委会的高度认可和全市上下的一致好评。我提议：让我们以热烈的掌声，向胥健、胡兵、朱丰年、罗建和其他退下来的同志表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

各位代表、同志们：

刚刚胜利召开的市第五次******确立了“157”总体部署，这次市“两会”围绕市委确定的目标任务提出了务实具体的落实措施。蓝图已经绘就，奋斗正当其时。大家要凝心聚力谋发展，不折不扣抓落实，牢记重托、担当使命，真抓实干、埋头苦干，奋力谱写打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点的时代华章！

谱写打造战略支点时代华章，必须对标对表、维护核心，在绝对忠诚上更有定力。旗帜引领方向，信仰凝聚力量。要提高政治判断力。始终胸怀“国之大者”“省之大计”“市之大事”，在重大原则问题上立场坚定、是非分明、敢于斗争，在任何时候、任何情况下，做到政治立场不移、政治方向不偏。要提高政治领悟力。坚定用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学深悟透党***大政方针和省委决策部署精神，紧密联系实际进行思考、领会和体悟，做到学有所思、思有所悟，融会贯通、触类旁通。要提高政治执行力。时刻对标对表，及时校准偏差，增强责任意识和执行能力，做到知责于心、担责于身、履责于行，眼睛亮、见事早、行动快，以扎实行动把***和省委各项决策部署贯彻落实好。

谱写打造战略支点时代华章，必须聚焦聚力、专注发展，在加速振兴上更有担当。要坚定贯彻市第五次******总体要求，在执行上比精神、见高低、论英雄，在落实上讲速度、讲力度、讲进度，努力把宏伟蓝图变成美好现实。要聚焦大战略，打好攻坚拔寨“主动仗”。抢抓“万达开川渝统筹发展示范区创建”“川渝陕结合部区域中心城市建设”机遇，紧扣建设“五个中心”，以万达开三地相向发展、共建平台破解“区域协同之题”，以达州高新区、经开区“双园双驱”战略破解“园区能级之困”，一个一个攻难关，一件一件抓到底。要聚焦大目标，跑出追赶晋位“加速度”。锁定“主要经济指标增速进入全省前10位、区域中心城市前4位”目标，发挥工业主引擎、投资压舱石、消费助推器、创新驱动力作用，推动新旧动能接续转换，做大总量、做优质量，引领达州锚定先进、赶超标兵。要聚焦大行动，提升争先创优“竞争力”。紧扣“七大振兴行动”，做优做强新型工业，拓展延链、精准补链、集群成链，加快形成“3+3+N”现代产业集群。聚焦“南拓、东进”城市发展策略、交通运输三年大会战，保持“只争朝夕、时不我待”的奋进精神，快马加鞭把重大部署、重大工作、重大项目干好干成。

谱写打造战略支点时代华章，必须不忘初心、践行宗旨，在为民服务上更有情怀。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要更大限度汇聚民智。尊重人民的主体地位和首创精神，充分调动积极性、主动性、创造性，支持鼓励大胆试、大胆闯、大胆干，把人民群众中蕴藏的智慧和力量充分激发出来，凝心聚力把全市各项事业发展推向前进。要更大程度保障民生。把“民之所思、民之所盼、民之所需”作为重心，用心用情用力解决好教育、医疗、就业、养老、托幼、住房等“急难愁盼”问题，以实际成效、显著变化赢得人民群众的拥护和信任。要更大力度推进民富。突出共同富裕新的时代课题，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，千方百计增加居民收入，逐步缩小城乡收入差距，努力让人民的日子越过越红火、一年更比一年好。

谱写打造战略支点时代华章，必须提振精神、激昂斗志，在干事创业上更有作为。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。要提振“闯”的劲头。解放思想、转变观念，以奋斗者的姿态和开拓者的勇气，坚决摆脱惯性思维和路径依赖，坚决克服按部就班和四平八稳，敢走别人没有走过的路，敢拓前人没有垦过的荒，努力闯出一条高质量发展的新路。要弘扬“实”的作风。让实干成为干部的“基本色”，时刻保持高效率、快节奏、严要求，一以贯之谋发展、一心一意干事业，确保市委、市政府作出的各项部署、明确的各项任务落到实处、见到实效。要提升“干”的本领。不断加强政治教育、能力培训、实践锻炼，认真学习经济发展、科技创新等领域新政策、新知识，全面提高驾驭复杂局面、开展调查研究、做好群众工作等能力，成为能干事、干成事的行家里手。

各位代表、同志们：

10月13日，在首次召开的***人大工作会议上，************就新时代坚持和完善人民代表大会制度，发展全过程人民民主作出了重要论断，提出了重大原则和明确要求，大家要深入学习贯彻，不折不扣推动落地落实。各级党委要一如既往地重视人大工作，不断加强和改进对人大工作的全面领导，支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，更好地发挥人民代表大会制度优势。各级人大及其常委会要适应新形势、新要求，立足法定职责，发挥自身优势，认真履职尽责，加强自身建设和人大代表履职保障、履职管理，不断增强人大工作的时代性、创造性、规律性。“一府一委两院”要正确对待、自觉接受人大的法律监督和工作监督，依法报告工作，严格执行决议决定，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各部门（单位）要认真听取人大代表的意见建议，及时办理回复代表议案建议，保障人大代表的各项权益，主动为代表履职创造条件。各位代表要坚持深入基层、心连百姓、情系群众，把党委意图、政府工作、人民呼声统一起来，做到为人民发声、为人民履职、对人民负责，切实树好新时代人大代表的良好形象。

各位代表、同志们，征程万里风正劲，重任千钧唯担当。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，开拓创新、锐意进取，真抓实干、埋头苦干，为强化“示范”担当，放大“中心”优势，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点作出新的更大贡献！

第三季度维稳形势研判分析会上的发言材料

2021年10月16日

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面由我代表河北乡就第三季度维稳工作作如下简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、第三季度工作开展情况

一、切实加强领导责任。乡党委、乡政府立足于良好的乡风民风建设，加强社会治安综合治理，确保全乡社会政治大局稳定，以“平安创建”活动为载体，实施了“条例、制度、责任制落实”。主管领导随时接访，依法依理解决群众关心的热点难点问题；结合下乡宣传活动，继续开展社会矛盾大排查，及时收集群众中出现的倾向性问题，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处理情况作为年终乡镇干部目标考核的重要内容。同时辖区各村（社区）共签订2021年社会治安综合治理责任书12份，防火责任书12份，禁毒工作目标责任书12份。

二、切实加强目标管理责任制。明确了全乡信访、维稳、综治工作党政一把手负总责，综治成员单位各负其责，由村党组织书记任综治工作第一责任人，形成乡村组三级都有人负责的责任体系，乡党委政府和各村、各单位签订了责任书，纵向到底，横向到边，责任到人，形成了维稳综治工作人人有责的工作机制。将信访、维稳、综治工作纳入对村（社区）的年终考核中。

三、提高矛盾纠纷调处力度。一是矛盾排查调处报告制度。乡党委7月至9月份每月召开全乡矛盾纠纷排查工作会议，并及时向县综治办上报全乡矛盾纠纷排查调处工作情况。二是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间、人力，着手解决处理，年初发生的河南县与我乡的人命纠纷案，经过我乡与河南县宁木特镇政府多次沟通协调，已成功化解矛盾，并签订了睦领友好协议书。9月份，在县矛盾纠纷综合联调服务中心的介入和乡党委、政府的不懈努力下，我乡金科村村民普某反映许某生前财产继承问题的矛盾纠纷已调处化解成功。10月份，我乡集中时间、人力积极调解赛若村村民卓某草场矛盾纠纷，调解未果，已上交县矛盾纠纷综合联调服务中心。三是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。四是信访矛盾形势分析评估制度。乡党委坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体进行重点研判，苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。五是今年第三季度，全乡排查调处矛盾纠纷共开展矛盾纠纷排查3次，成功2起。全乡共有6名重点人员，全部进行了“七包一”帮控措施。全乡社会稳定，群众生活水平提高，有力地促进了我乡经济社会的和谐稳步发展。

二、存在的隐患及问题

一是我乡地处“三州四县”交界地区，外来人员流动量大，入室盗窃、盗窃牲畜、盗窃机动车辆等治安隐患突出。二是我乡地处三江源自然保护区核心区，近年来，狼群数量增加，秋季雨水增多易发生洪水山体滑坡等自然灾害。三是我乡山大沟深，目前所架设的电线线路严重老化，存在线路断路等隐患。四是受进出我乡境内车流量增多及雨雪天气的影响，西久公路沿线道路交通方面存在安全隐患。五是位于西久公路沿线下知迈村龙迈沟地区的13户牧户，去年遭受山体滑坡地质灾害，住屋成为危房，虽已进行临时安置，住房安全存在隐患。六是玛尔挡水电站与村集体的债务尚未还清，存在集体上访隐患。

三、下一步工作打算

在接下来的工作中，我乡将牢固树立稳定压倒一切的思想，针对以上排查分析出的主要隐患和突出问题，强化责任担当，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决，进一步巩固全乡社会和谐稳定的大好局面。一是加强情报信息搜集研判。认真执行“周分析”、“月研判”制度，发挥情报信息奖励办法和村级情报信息员的有效作用，切实加强对所辖范围及其周边维稳动态信息的收集研判，确保苗头线索及时掌握，重大情况及时预警。二是扎实做好灾情防控期间涉稳事件排查。继续以点带面，做好群众思想工作，提高分析研判和预测预警机制，强化专项排查，对灾情排查防控期间容易出现的情况进行排查梳理，及时化解纠纷，保证全乡社会稳定。四是抓好社会治安防范防控。进一步加强对国道G227乡域沿线、赛堂集镇旅馆、河北加油站等重点部位的治安检查和治安巡防工作，提高见警率；对住宿流动人员进行实名登记，动态采集暂住、外来流动人员信息，及时防控涉稳风险，全力维护乡域内的治安稳定。同时，加强对宗教佛事活动、民间群众性活动的审批管理，严防别有用心之人借机生事、闹事和发生各类涉稳事件。五是持续抓好重点人员帮教管控。继续做好全乡5名重点人员的帮教管控工作，按照“七包一”帮控措施，经常性的进行走访谈心和帮扶管控，做到底数准、动态清、情况明。六是抓好基层维稳队伍建设。以网格化服务管理为基础，不断完善全乡45个网格区92名网格信息员登记造册工作，管理好基层维稳队伍，发挥好基层综治维稳队伍人多、面广的优势，密切关注好各类涉稳信息动态，努力构建群防群治链条，切实筑牢基层维稳防线。七是做好沟通协调工作。及时掌握玛尔挡电站复工期间的建设情况，了解周边群众的思想情绪，与玛尔挡电站建设方沟通，尽快解决移民安置补偿问题。

发言完毕，谢谢大家！

抚州市市长高世文在市五届人大一次会议闭幕时的讲话

（2021年10月29日）

各位代表、同志们：

这次大会选举产生了新一届抚州市人民政府领导班子，并选举我担任市长，这是对我们的高度信任、巨大鼓舞。我谨代表新一届市政府班子，向各位代表并通过大家向全市人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

自从踏上抚州这片土地之日起，我就热爱上了这个人杰地灵的城市，深切感受到抚州文化底蕴深厚、生态环境优良、人民勤劳善良、干部勤勉敬业，我为自己能够融入这片发展的热土，奉献和服务于抚州人民而感到无上光荣！我将在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，团结带领市政府一班人，紧紧依靠全市广大干部群众，真抓实干，开拓进取，只争朝夕，不负韶华，全面完成市第五次******确定的目标任务，为实现抚州高质量跨越式发展，努力交出一份合格的答卷。

我们将弘扬苏区精神,把对党绝对忠诚融入血脉、铸入灵魂。学好百年党史，传承红色基因，坚定理想信念，始终坚守******人的精神家园。坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致，确保政府工作始终沿着正确的政治方向前进。

我们将勇担时代重任，把加快抚州发展谋在深处、干在实处。 坚持以发展为第一要务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，保持战略定力，突出问题导向，多做打基础、利长远的好事，补短板、强弱项的实事，破瓶颈、克顽疾的难事；坚持一张蓝图干到底，继承发扬历届政府行之有效的好做法、好经验，探索创新绿色低碳发展新模式、新路径，在接力奋进中展现作为；坚持咬定青山不放松，坚定不移“打好一个强攻战、实现五个新跨越”，以重点突破带动全面提升，夯实高质量跨越式发展基础，推动抚州经济社会行稳致远。

我们将践行初心使命，把办好民生实事放在心上、抓在手上。牢固树立以人民为中心的发展思想，做到民生无小事、枝叶总关情。把民之所盼作为政之所向，倾听群众呼声，回应群众关切，紧紧扭住群众关心的就业、社保、医疗、教育、养老、托育、住房等问题，下足绣花功夫，发扬钉钉子精神，每年实施一批惠民工程，一年接着一年干，一件接着一件办，以看得见、摸得着的变化，让民生事业更有温度，让群众幸福体验更有质感。

我们将坚持依法行政，把法治政府建设引向深入、推向前进。忠实履行宪法和法律赋予职责，严格按照法定权限和程序行使权力，做到法定职责必须为，法无授权不可为。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、群众监督和舆论监督，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定；以争创全国法治政府建设示范市为抓手，规范决策程序，转变政府职能，不断推进政府治理体系和治理能力现代化。

我们将永葆政治本色，把清正廉洁作为立身之本、为政之要。始终保持对权力的敬畏之心，有权不骄纵、用权不任性，在任何情况下都守得住底线、经得起考验；始终保持廉洁自律，严格执行廉洁从政各项规定，以身作则、以上率下，在严管自己的同时带好亲属和身边人员，清清白白做人、干干净净做事；认真履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，用实际行动树立忠诚干净担当的良好形象。

各位代表，同志们，责重于山，行胜于言。我们一定倍加珍惜党和人民赋予的神圣职责，倍加珍惜抚州政通人和的大好局面，以今天当选为新的起点，在市委的坚强领导下，与全市干部群众一道，携手并进，砥砺前行，努力描绘好新时代抚州改革发展新画卷，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州而不懈奋斗！

阜阳市城管局在全市城管执法工作会议上的讲话（摘要）

2021年10月08日

一、肯定成绩，不断提升新阶段城管执法事业开好局、起好步、谋新篇的信心

（一）全力打好疫情防控阻击战。全市城管执法系统认真贯彻落实************关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，积极响应市委市政府的安排部署，坚持人民至上、生命至上，迅速投入疫情防控人民战争。一是认真履行疫情防控工作职责。市局作为疫情防控指挥部环境卫生组常务副组长单位，对督导发现的问题，立即交办，督促整改。组织起草了《关于开展城乡人居环境“六项行动”的通知》、《关于立即开展“凌晨行动”的通知》等文件，均以市疫情防控指挥部名义印发。为规范废弃口罩收运处置，市局起草了疫情指挥部第5号通告。二是加强城乡环境卫生整治工作。全市27699名环卫工人坚守岗位，2040辆环卫收集转运车辆、204座生活垃圾转运站正常转运，生活垃圾焚烧发电厂日处理能力4300吨/天，保持了生活垃圾处理的减量化和无害化，为疫情防控提供了有力的环境保障。三是积极开展重点区域消杀工作。各级城管执法部门在派驻党员干部参与一线防疫工作的同时，组织精干力量，对商贸集中区域、学校等重点区域加大消杀力度，为复工复产复学提供支持。

（二）全力打好复工复产联动战。一是行政执法有温度。1.出台分期延期缴纳罚款。对受疫情影响，资金流转出现困难的企业，允许分期或者延期缴纳罚款。截至2020年底，共收到184万余元罚款的延期缴纳罚款申请，经核实后均予以同意；2.延长案件办理期限。疫情期间，因企业未复工等原因当事人无法及时返阜的案件，依法不计入办案期限，待企业复工复产后再推进案件办理。3.出台轻微违法违规行为免罚清单。对首次被发现、经责令改正后及时改正的占道经营等16种轻微违法违规行为不予行政处罚。倡导综合运用教育、告诫、引导等多种手段，确保市场主体及时纠正违法行为。二是市容管理有柔性。为支持商贸企业复产复工，拉动消费，2020年4月份，城管执法部门主动联系商务、交警和文明办等部门，允许阜城共18家大型商超周末、节假日在门前开展宣传促销活动；在保障安全，落实好疫情防控措施，不损害他人合法权益、不妨碍交通、不污染环境的前提下，有序放开摊点经营，带动低收入家庭增收。

（三）全力打好防汛救灾保卫战。一是认真履行城区防汛排涝指挥部办公室职责。全面开展汛前检查，掌握安全度汛的各类隐患，建立问题清单、责任清单、整改清单，组织人员对易涝点进行实地勘察，督促责任单位整改，印发《2020年阜阳市城区排水防涝应急预案》，进一步加强指导，细化责任。二是做好市管范围排水防涝工作。在做好物资储备、设施检修、管道清淤、成立突击队、加强技能培训等各项准备工作的同时，利用科技手段，对下穿立交、汛期内河水位等情况实施24小时监控。针对汛期阜城出现的强降水，市局紧急启动一级防汛应急预案，出动应急抢险队员100余人，应急抢险设备20余台，保障了市民的人身和财产安全。三是奋力抗击特大洪涝灾害。7月20日，阜南王家坝开闸泄洪，接市防汛抗旱指挥部增援指令，市局迅速调集351名城管队员紧急驰援阜南王家坝、洪河桥、老观、曹集、郜台等地，协助当地开展群众转移、疏导交通、卡点防控、巡堤检查等工作；7月26日，颍上戴家湖涵闸发生险情，市局再次组织232人增援颍上，奔赴颍上戴家湖决口协助开展应急抢险工作。根据汛情新的形势变化，市局安排 60名城管队员开展巡提、割草、清理杂树，清理圩堤附近杂草树木3.5公里，为巡查堤坝提供了便利条件。阜南县城管执法局：重点加强濛洼蓄洪区各庄台及保庄圩的环境卫生保洁消毒工作，确保蓄洪区所有公共垃圾桶全部进行套袋密封处理，并做好消毒杀菌措施，防止垃圾渗滤液造成环境污染。对不具备通行条件的湖心庄台，按照标准设置临时垃圾堆放点，并通过船只及时进行收集转运，坚决避免因环境卫生问题产生的次生灾害。颍上县城管执法局：累计投入人员1766人次，车辆107台次，深入戴家湖一线配合当地干部群众开展防汛工作。

（四）全力打好文明创建攻坚战。我市以2020年度得分全省第一、群众满意度全省第一的好成绩，实现了第六届全国文明城市首创成功。身为创城主力军，城管执法系统更是全力以赴，对标对表，完成各项任务。

一是环卫作业紧盯精准精细。1.环卫保洁作业模式形成常态。通过开展“清洁阜阳”专项行动，阜城范围内特别是主次干道的环卫保洁作业保持较高水平。市局不间断开展了“以克论净”深度清洁专项督查、环卫重点区域专项督查、成堆成片生活垃圾专项督查、阜城农贸市场环境卫生专项督查、城乡结合部环境卫生专项督查、垃圾收集容器环境卫生专项督查。颍泉区开展大清理、大整治行动，对主次干道、背街小巷、国省干道、镇政府驻地逐条逐项进行全面排查清理整治。2.垃圾处理保持无害化。2020年阜城共收集、转运生活垃圾33万余吨，无害化处理率达到100%。3.渣土运输管理智能化。继续严格落实车辆“出门冲洗”和“返程冲洗” 措施，利用车载北斗定位装置，对渣土车辆进行全方位监控，加强对易污染和重点工地的日常巡查。2020年累计检查14家渣土运输企业、294个工地、查扣渣土车283台。

二是市容管理紧盯常态长效。1.严厉打击违法建设。阜城按照不同时期城市规划建设形势，加强和调整控违督查队伍力量，突出“快、准、严”的特点，确保发现迅速，通报及时，持续保持依法严厉打击违法建设高压态势，城区新增违法建设继续保持“零增长”。界首市认真落实“网格化管理+动态巡查”的双重防控机制，有效遏制违法建设。2.强化户外广告监管。实施LED显示屏专家评审制度，全年审批设置5处大型LED显示屏广告设施；开展违规设置户外广告整治，共计拆除大型户外广告23处；规范公益广告发布，积极推进电子屏监管平台建设，提升监管效率，保障公益宣传质量。2020年共落实公益宣传任务33项，共计1664处。3.推进市容市貌督查整治。市局强化主次干道市容乱象日常督查工作，2020年以来，共交办各责任单位市容问题1万余项，整改率100%；对一些季节性设置的临时销售摊点存在的占道经营、乱摆乱放等突出问题加大督查力度，共交办早市、夜市问题3200余处。颍东区建立“女子中队+路段长+网格员”的城市网格化管理体系和“市容+环卫”相互‘找茬’机制，实现市容环境卫生常态化、精细化、全覆盖管理。临泉县以示范街区为抓手，提升市容管理水平，在城南街道划定示范区域，又在其余四个街道推广示范区创建，并将示范区创建工作纳入城市网格化考核内容。4.数字城管规范运行。实施数字城管平台手机端智信云应用，案件办结率稳步提升。2020年阜阳市数字城管系统平台共上报案件近40万件，结案率99.77%。

三是基础设施紧盯补差补缺。1.市政设施全面排查。市政道路方面：开展“大排查、大整治、大提升”活动，做到了市管道路市政设施随坏随修。2020年共维修沥青路面约4万平方米，维修人行道2.4万平方米，清理雨水口1.4万座，市内雨水管道清淤234.5公里；市管路灯方面：全年共排查维修路灯5660盏次，更换损坏线路近10000米，路灯设施完好率和亮灯率均达99%以上。排水设施和污水处理方面：加强污水管网养护，全年清淤污水管网280公里，提高污水运行效率。2020年阜城共处理污水8606万吨。2.园林绿化稳步推进。以城管委名义印发《阜阳市城区园林绿化养护管理督查考核实施方案》，组成督查组，督促各责任主体不断加强园林绿化管养水平。对市管公园、绿地范围内的空白地和“皮条路”进行补植增绿。目前阜城各类绿地总面积达到5313公顷。3.公厕建设加快实施。2020年阜城共新建公厕80座，改造公厕95座，开放公厕126座，初步完成省里要求的“到2020年年底，城镇公厕达到每平方公里3至5座”的目标任务。

（五）全力打好精细管理持久战。一是着力解决市民关注问题。1.开展“断头”斑马线专项整治。针对城区范围内部分斑马线通往慢车道或人行道有绿化带等阻隔，影响市民出行的情况，市局对32处“断头”斑马线开展整治，打通了城市“堵点”。2.开展道路功能改造提升。针对阜城部分道路存在红线外至建筑物踢脚线范围内路况较差、部分路段红线内人行道未按标准实施硬化等问题，对68处人行道实施补差补缺。3.不断完善公园便民设施。利用桥下空间，在向阳路颍河大桥南北两侧新建2处篮球场，在北三环颍河桥东侧新建2处羽毛球场，为市民提供免费健身场所；对泉河风景带塌陷广场、三角洲公园塌陷道路实施改造；在三角洲公园北区码头、曲艺长廊，泉河风景带码头等新增护栏600米。4.增设停车位解决停车难问题。严格按照“三划三不划”（在宽广人行道区域、临时停车区域、商场门口可以施划停车线，在阻碍消防通道区域、狭窄人行道区域、侵占盲道区域不应施划）要求，在人行道施划停车线，尽量解决车辆停车难、乱停放的问题，2020年阜城共施划近7000个临时停车位，有效解决了机动车乱停放和停车难的问题。颍州区以颍州数字城管平台为依托，率先在阜城搭建“颍州区智慧停车系统平台”，采取路侧＋停车场＋停车诱导一体化管理方式，实现全区所有停车资源统一管理。

二是着力解决重点难点问题。1.稳步推进城市地下管网安全运行监测系统升级改造项目。在已建成的城市地下管网安全运行监测系统的基础上，实施城市地下管网安全运行监测系统升级改造项目，项目建成后，将涵盖地下管网基本数据、运维管理、风险评估、监测预警的燃气、供水、排水、热力管网等专业管线安全监测系统，实现安全运行的实时感知、在线监测和预警预测。2.扎实推进生活垃圾分类工作。阜阳市餐厨有机废弃物处置项目用地已经市政府规委会审批。开发区在和畅家园等5个试点小区和管委会公共机构实施垃圾分类及市场化外包工作。太和县、临泉县的建筑垃圾资源化利用工作有实质进展。3.高效推进污水处理提质增效行动。阜城污水处理提质增效已经被市政府列为2021年“一号工程”，一期工程主次干道改造设计方案已经确定设计单位编制设计方案，二期小街巷住宅小区管网普查、设计方案近期可挂网招标。

三是着力强化作风效能建设。1.行政审批提质增效。市局采取网上服务、预约服务、咨询服务、上门服务、延时服务、跟踪服务等举措，行政审批事项办结率达到100%，提前办结率为97.5%；为解决水电气报装难问题，将涉及到破路挖掘、绿化移植的行政审批时限由3天缩短为1天，由事前交费改为先报备后交费；实施“中标即开工”审批，将原来取得工程规划许可证后方可申办事项，提前到项目中标阶段，为项目建设提前了近40天时间，被省直机关效能办和省数据资源管理局评为“2020年政务服务改革创新优秀案例”。2.行政执法逐步规范。严格审核处罚案件行政执法相对人主体是否合法、违法事实是否清晰、证据是否确凿、适用法律是否正确、程序是否合法；和城建、房管、规划等部门建立了行政处罚权集中行使工作衔接制度及规范，规范移送案件程序、明确移送案件资料、建立移送案件联络人制度；对案件立案阶段、调查取证阶段、审查决定阶段及送达和执行阶段的期限做出了具体规定，最大限度保障行政相对人权益。2020年共组织召开14次重大执法案件集体审议会，作出行政处罚决定案件148件。

同志们，2020年各项任务的完成，标志着“十三五”规划的圆满收官。经过5年的奋斗，全市城管执法各项工作取得了新的突破，为建设实力阜阳、大美阜阳贡献了城管力量。

环卫工作取得新发展。机械化清扫率由2016年的85%提高到2020年的94%。“十三五”期间，全市建成垃圾中转站62座，升级改造垃圾中转站设备20座，新建和改建公厕630座，其中，阜城在城市规划区面积不断扩大的情况下，每平方公里公厕数量仍由2016年的1.4座增至2020年的3座。

市容管理取得新进展。各县（市）区市容管理力量不断增强，长效机制逐步完善，市容市貌明显提升。城区督查交办市容问题12万余项，95%以上按期整改到位。全市保持依法严厉打击违法建设高压态势，各区连续多年实现违法建设零增长，各县(市)扎实开展”无违建县”创建活动，“十三五”期间，全市拆除新增违建6610户共64.77万平方米。

城市品质得到新提升。以创建园林城市为抓手，通过见缝插绿等方式，持续增加城市绿量，提升城市品质。“十三五”期间，临泉、太和、阜南、界首被评为省级园林县城，颍上被评为国家园林县城。阜城绿地总面积达到5313公顷，建成区绿地率由2016年的29.58%提高到36.76%，绿化覆盖率由33.99%提高到40.58%，人均公园绿地面积由12.31平方米提高到18.35平方米。

重点领域有了新突破。全市城管执法体制改革深入推进，职责不断厘清，城市管理体制逐步健全，“大城管”布局初现；开展采用政府购买服务等方式，不断提高城市管理的专业化水平，全市环卫清扫保洁市场化率为100%，桥梁养护市场化率100%，园林养护市场化率为80%。

二、认清形势，不断锚定新阶段城管执法事业开好局、起好步、谋新篇的方向

（一）要准确认清全市发展机遇。我市“十四五”时期面临着诸多重大历史性战略机遇，正处于大有可为，大有作为的关键阶段。长三角一体化发展、中部地区崛起、中原城市群、淮河生态经济带等一系列国家战略叠加，特别是长三角一体化发展《规划纲要》中与我市相关的主要有“一区三地四市” （即建设“皖北承接产业转移集聚区”；三地，就是加强长三角“中心区”与苏北、浙西南、皖北等3个地区的“深层合作”；四市，就是加强徐州、衢州、安庆、阜阳等4个“区域重点城市建设”）。省委“十四五”规划建议再次提出，支持阜阳建设现代化区域中心城市，以上这些都赋予了阜阳新的时代使命和发展定位，因此，全市城管执法系统一定要认清形势，把握定位，结合职能，积极抢抓机遇，勇于乘势而上，努力在新发展阶段展现城管作为，作出城管贡献。

（二）要清醒认知面临困难挑战。************指出，进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，需要解决的问题会越来越多样，越来越复杂。******的这一重要论述，为我们精准认识理解当前和今后一个时期发展环境面临的深刻复杂变化提供了科学指引。从全市看，阜阳作为欠发达地区，经济总量不大、人均水平偏低的基本市情没有根本改变，城镇化水平仍然不高，等等。从自身看，城管执法领域各项短板仍然存在，体制机制仍不够健全，对照其他地市仍有很大发展差距，不能快速满足人民群众的呼声和需求，等等。对此，我们要有清醒的认识，拿出有效的措施来解决难题，努力把短板补齐，落差变成空间。

（三）要深刻了解自身发展底气。从刚才我讲的“十三五”期间城管执法所取得的成就来看，全市城管执法工作发展势头强劲，干部职工状态积极昂扬，形势一片大好，为“十四五”规划开好局、起好步打下了良好的基础。因此，面对新发展阶段的各项挑战和困难，只要全市城管执法系统的广大干部职工上下一心，继续保持高昂的斗志和良好的精神面貌，就一定能够实现新突破，城管执法事业一定会大踏步迈上新台阶，大家要有这种信心，一起努力实现宏伟蓝图，争取不留遗憾，不负人民。

三、明确重点，不断明晰新阶段城管执法事业开好局、起好步、谋新篇的路径

（一）有序推进生活垃圾分类工作。一是推进垃圾分类在全市范围开展。认真贯彻落实住房城乡建设部等12部委《关于进一步推进生活垃圾分类工作若干意见》，在前期开展生活垃圾分类试点的基础上，发挥示范带动作用，因地制宜，有序推进全市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施体系建设。二是加快推进生活垃圾处理能力建设进度。积极落实国家发展改革委等3部委《加快推进城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，持续推进生活垃圾焚烧处理和厨余垃圾处理设施建设，确保阜阳市餐厨垃圾项目年内基本建成，临泉县生活垃圾焚烧发电二期项目序时推进，年度新增生活垃圾处理能力750吨/日。组织人员对各县市生活垃圾处置情况和生活垃圾填埋场规范处理开展专项调查。三是推进建筑垃圾治理工作。紧抓省住房和城乡建设厅等5部门《关于加强建筑垃圾管理及资源化利用的指导意见》的贯彻落实，积极推动建筑垃圾资源化利用工作，推动建筑垃圾变废为宝，落实建筑垃圾减量排放、规范清运、有效利用和安全处置工作任务。

（二）不断强化城市市容市貌治理。一是开展专项整治。贯彻执行住房城乡建设部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》。在城区及县城的建成区范围内有重点地开展街面秩序、环境卫生、人行道净化、户外广告等专项整治工作。二是抓好示范带动。坚持以“示范道路”、“示范街区”等试点示范为抓手，对标国家和长三角先进地区标准，结合《安徽省城市街区整治提升导则（试行）》，排查问题短板，科学拟定方案，有力有序推进整治，全面提升城市品质和精细化管理水平。三是统筹疫情防控。贯彻落实住房建设部关于统筹做好疫情防控和城市环境卫生工作精神以及省市有关部署要求，组织开展春季、秋季市容环境卫生大扫除活动。加强环卫保洁，确保生活垃圾日常日清，加强环卫设施和公共场所的消杀工作，提升城镇公厕服务水平。加强环卫作业人员安全防护，关心关爱一线环卫人员。

（三）加强城管执法规范化建设。一是继续深化城管体制改革。根据城管执法实际，不断加强与各部门的协调，厘清城管执法工作职责边界，不断健全部门协调联动机制。指导各级城管部门深化城管体制改革，破除体制“藩篱”和障碍，提高城市管理执法效能。二是强化执法能力建设。加强执法队伍培训和规范化建设，持续巩固“强转树”专项行动成果。坚持严格规范公正文明执法，用好执法文书示范文本。鼓励各级城管执法部门按照《城市管理执法装备配备指导标准（试行）》配备执法装备，保障需要，厉行节约。三是推进长三角一体化城管执法协作。根据上海、江苏、浙江、安徽一市三省城市管理综合行政执法主管部门共同签订发布的《长三角区域一体化城市管理综合行政执法协作机制》《长三角区域一体化城市管理综合行政执法协作三年行动计划》2021-2023）》及首批《长三角区域一体化城市管理综合行政执法协作清单》的要求，我市与上海市闵行区、江苏省盐城市形成结对共建关系。要按照发展落差就是发展空间的要求，主动对接，充分借鉴和学习上海、江苏等地先进的城市管理经验，密切配合，在执法制度、专项执法、队伍建设、智慧城管等方面加强交流合作，推动地区间城管执法深度合作、协同发展。

（四）着力实施城市更新行动。一是以城市体检为基础。全面开展城市体检，建立完善体检评估标准和机制，以问题为导向，系统性推进城市更新，今年阜阳城区要全面完成城市体检工作，有条件的县（市）也要积极开展城市体检。二是以城市基础设施补短板为重点。持续推进城镇污水处理提质增效三年行动，新建改建城区排水管网106.7公里，实现阜城规划区截污纳管和水系活水自流全覆盖，有序推进县城建成区黑臭水体治理；加快市管道路的改造提升，完成城市道路“白改黑”，继续实施人行道缺失和斑马线“断头”的整治工作，疏通堵点，畅通微循环；继续在人行道范围内施划临时停车位。三是实施城市韧性工程建设。修编城市排水防涝专项规划和编制“十四五”城市排水防涝建设规划，继续加强城市内涝点的排查和整治工作，系统化提升城市内涝治理能力。

（五）推进城市治理效能提升。一是加强智慧城管平台建设。充分发挥城市管理委员会作用，强化城市运行管理平台建设的顶层设计和统筹规划。加快推进数字城管升级改造进度，推动自身资源的整合，既要主动争取资金项目支持，也要避免重复建设，加强对各县市区智慧城管的业务指导，强化市级平台与各县（市）智慧平台的互联互通。二是加强信息系统的升级改造。主动和省智慧城管平台对接，实现数据共享，充分发挥平台综合管理、执法和服务功能。结合工作需要，建设完善智慧市政、智慧路灯、智慧渣土、智慧园林、智慧执法等各类信息化系统。支持和鼓励有条件的县市加快推进智慧城管平台建设和升级改造进度。三是推进地下管网安全系统的升级扩建。加强地下管网信息化管理和运行安全智能化管控。积极落实省政府工作部署，不断完善和应用好地下管网地理信息系统和运行安全监测系统，促进城市“生命线”高效协同管理。

（六）持续提升城市园林绿化品质。一是做好创园各项工作。2021年是创建国家园林城市验收年，从了解到的情况看，我市各项重点指标基本符合国家园林城市标准，要继续加强与住建部等上级单位的沟通，加快推进黑臭水体园林绿化恢复工作，确保今年通过创园验收。鼓励有条件的县市积极创建各级园林县城。二是持续开展城镇园林绿化品质提升行动。按照“300米见绿，500米见园”的要求，注重采取“绣花”、“织补”等微改造方式，加强街头绿地游园建设，优化城市绿道网格，新增城市绿道74.6公里。组织实施《安徽省城市园林绿化行业信用管理办法（试行）》，建立行业征信体系。

（七）推进城市管理行业建设。一是坚持党建引领。抓好政治建设，加强党史学习教育，学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以党建为引领，发挥党组织战斗堡垒作用，推动党建与业务深度融合，全面提升城市管理、服务和执法水平。党建和党风廉政建设工作还要专题安排和部署，在此不多赘述。二是提高城市管理安全风险防控。加强对人员密集、问题易发的重点场所、区域的日常巡查；规范生活垃圾处置，户外广告、门店牌匾设置，雨水、污水井盖等的安全管控，全面排查建筑垃圾堆放点隐患，建立渣土受纳场常态化监测机制，消除堆体安全隐患。建立健全建筑渣土处置领域扫黑除恶常态化机制。持续推进涉及高铁、普铁沿线环境安全隐患排查整治工作。建立完善应急处理机制，妥善应对处置突发事件。健全部门间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制。三是常态化推进文明城市创建。引导党员干部率先垂范，带头参与生活垃圾分类，指导配合社区开展垃圾分类宣传和志愿者服务活动。持续加强宣传和舆论引导，根据疫情防控要求，适时开展“最美城管”评选，并做好先进典型的宣传工作，讲好“城管故事”。

四、压实责任，坚决按质按量完成环保督察反馈各项任务

（一）要提高政治站位，深化思想认识。党的十九大将坚持人与自然的和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，将污染防治作为全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，并在党章中增加“增强绿水青山就是金山银山的意识”等内容。2018年3月通过的宪法修正案将生态文明写入宪法，实现了党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一。

因此，全市城管执法系统的广大党员干部一定要深入学习贯彻******生态文明思想，充分认识环保督察对解决突出生态环境问题，改善生态环境质量、推动高质量发展的重要作用，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，增强做好生态文明建设和环境保护工作的思想自觉和行动自觉，坚决扛起党章赋予每个******员和宪法赋予每个公民的义务和责任，确保党***关于生态环境保护的决策部署落到实处。

（二）要明确目标任务，细化工作措施。从刚才运清同志的通报情况来看，我的总体感觉是任务重，压力大，从数据上分析：城管执法部门承担牵头整改的环保问题18个，目前已经销号验收7个，正在整改11个，负责监管验收问题341个，验收销号321个，正在整改20个；从问题内容上分析，主要集中在生活垃圾、生活污水的收集和处理，扬尘和建筑垃圾的运输处置等方面，这些问题由于各种原因，我市确实存在进度慢、推进困难的情况。

问题已经明晰，目标也要确定，我们要把环保督察反馈问题的整改作为当前的压倒性工作，全力抓好整改和验收销号工作。要坚持分类施策，对已经整改完毕，验收销号的问题，要开展“回头看”工作，主要看反馈问题有没有反弹，有没有建立长效机制；对正在整改的问题，要严格落实“清单制”，加强跟踪督办，确保件件有着落，事事有回音，坚决把问题全部如期整改到位，做到整改不到位坚决不放过；要举一反三,全面梳理，扎实抓好全市域生活垃圾的收集和无害化处理，高效推进城镇生活污水收集和处理等重点工作，持续用力，久久为功，以问题整改和验收为契机，不断满足人民群众对美好环境的需要。

（三）要压实工作责任，坚持守土有责。生态环境保护要坚持“党政同责、一岗双责”，各级城管执法部门要坚持领导带头，以上率下。市局由我承担第一责任人责任，负总责，分管领导对所承担的整改任务也要切实履行“一岗双责”的责任，督查考核科牵头负责此项工作，要做好协调和沟通等各项日常工作。承担整改任务和监管验收任务的单位，也要参照市局的工作模式，形成一把手负总责，各负其责的责任机制，确保城管系统承担的各项任务不能出现任何问题。

全市城管执法系统上下，务必要齐心协力，以务实作风抓好督察整改工作，把***和省委市委的决策部署一项一项落实到位，把环保督察反馈问题一项一项整改到位。对出现履职不到位、责任不落实、问题整改不力、弄虚作假的，市局党组将按照管理权限严肃追责问责，同时视情况移送给相关部门严肃处理。

同志们，我们面前是城管事业向上向好发展的星辰大海，背后是人民群众的殷切希望和坚定支持，新时代赋予城管执法人新的使命，我们重任在肩，责任重大。让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，开拓创新，奋勇前行，努力开创城管执法事业高质量发展新局面。

赣州市市委书记吴忠琼在市政协六届一次会议开幕大会上的讲话

2021年10月18日

各位委员，同志们：

政协赣州市第六届委员会第一次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于充分调动一切积极因素，团结动员社会各界，加快建设革命老区高质量发展示范区具有十分重要的意义。在此，我代表******赣州市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

过去的五年，是赣州发展进程中极不平凡、极其不易的五年。五年来，面对复杂形势和严峻挑战，全市上下坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻*********和省委部署要求，坚决打好攻坚战、同步奔小康，综合实力大幅提升，产业升级步伐加快，城乡面貌日新月异，改革开放成果丰硕，政治生态风清气正，赣南苏区振兴发展取得重大进展。成绩的取得，得益于以******同志为核心的*********的关心关怀，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全市人民的奋进拼搏，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。

五年来，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构优势，认真履行职能，主动服务大局，为赣州发展作出了重要贡献。一是政治建设坚定有力。深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持党对政协工作的全面领导，认真落实政协党建责任，设立专委会功能型党支部，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。建立******新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，创新形式及时跟进学习************重要讲话精神，用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士。二是助推发展奋发有为。聚焦实施“三大战略”、打好六大攻坚战等，扎实开展议政性常委会专题协商和专题调研，形成了一批高质量的调研成果，很多意见建议都已经转化为推动赣州高质量跨越式发展的政策举措。积极争取全国政协领导22人次、全国政协委员460人次来赣州调研指导，促进赣南苏区振兴发展，提升了赣州的知名度和影响力。三是服务群众扎实有效。全市各级政协组织和广大政协委员倾注真心真情，帮助群众解决“急难愁盼”问题。在脱贫攻坚中争取项目资金、捐资捐物近2亿元，在疫情防控中引导委员参与医疗救治、复工复产、保企保供，捐资捐物9000多万元；有力推动解决既有住宅加装电梯、小区物业管理等民生问题，把“委员作业”写进了群众的心坎里。四是自身建设推进有方。注重固本强基，深化机关作风建设，开展“提质增效年”主题活动，创新“云”调研、“微”协商机制，政协工作活力明显增强。完善履职协作机制，强化委员服务管理和市县政协联动，政协系统整体合力进一步提升。对于五届市政协的工作，市委是肯定的、满意的。

这次换届，由于年龄、任期和工作需要，一些同志不再担任市政协领导职务，一些五届市政协常委、委员不再留任。他们在任职期间，政治坚定、恪尽职守、勤勉敬业，为推动政协工作和赣州发展倾注了大量心血，作出了重要贡献。在此，我代表******赣州市委，向五届市政协领导同志致以崇高的敬意！向全体政协委员，以及各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢！

************指出，人民政协是社会主义协商的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。上个月胜利召开的市第六次******，提出了建设革命老区高质量发展示范区的总目标，确立了“解放思想、改革攻坚、开放创新、担当实干”的工作思路，明确了实施“三大战略、八大行动”的重点任务，描绘了把赣州建设成为工业强市、开放高地、创业之州、区域中心、文化名城的宏伟蓝图。实现这些目标任务，需要全市上下凝心聚力、同心同德推进落实。希望全市各级政协组织和广大政协委员，继承和发扬人民政协优良传统，坚决扛起新使命，携手奋进新征程，在建设革命老区高质量发展示范区的火热实践中贡献更大力量。

第一，要自觉做到“两个维护”，在强化政治引领中提高“政协站位”。旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求，也是新时代人民政协必须恪守的根本政治原则。要坚定正确方向。时刻牢记政协组织的政治属性、委员的政治身份、协商的政治责任，引导各党派团体和各族各界人士传承红色基因，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要筑牢思想基础。深入开展党史学习教育和“四史”宣传教育，学懂弄通做实******新时代中国特色社会主义思想，深学笃行************视察江西和赣州重要讲话精神，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定不移沿着************指引的方向奋勇前进。要保持同频共振。党委的工作推进到哪里，政协工作就要跟进到哪里，广大政协委员的力量就要汇聚到哪里，使党的政策主张通过民主形式转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。

第二，要围绕中心服务大局，在推动高质量跨越式发展中体现“政协担当”。************指出，人民政协要紧紧围绕大局，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，深入协商集中议政，强化监督助推落实。要按照市第六次******的部署和这次市“两会”的要求，充分发挥专门协商机构作用，进一步搭建工作平台，创新工作方式，组织引导各党派团体、各族各界人士唱好主旋律，画好同心圆，汇聚强大力量。要主动建言献策。围绕实施“三大战略、八大行动”深入调查研究，积极出谋划策，致力破解难题，为赣州融入大湾区、建强副中心、建设示范区谋划更多有价值、可操作的实招硬招。要主动献计出力。充分发挥政协资源丰富、智力密集、联系广泛的优势，牵线搭桥、联络衔接，助力优化营商环境、招大引强、招才引智，为赣州发展增添强劲动能。尤其是政协委员中的企业家，要大力弘扬企业家精神、工匠精神，敢于创新，做大做强，争当产业发展的“主力军”、各行各业的“引领者”。要主动协商议政。紧盯全市各项重点工作，广泛开展民主评议、提案督办，加强对重点项目、重大工程、重要事项的跟踪监督，及时发现问题、指出问题、解决问题，推动市委、市政府决策部署落地落实。

第三，要矢志坚守为民初心，在促进老区人民共同富裕中彰显“政协情怀”。************指出，人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点。要牢记政协前面“人民”二字，真正做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为，始终为人民利益和幸福而努力奋斗。要切实发挥“传感器”作用。经常深入不同界别和基层一线，带着感情和责任倾听民声、体察民情、反映民意，围绕就业、教育、医疗、养老等群众“急难愁盼”问题，提出更多有温度、有分量的提案建议。要切实发挥“连心桥”作用。深化“我为群众办实事”实践活动，积极开展专题调研、专项监督，协助党委政府把好事办实、把实事办好，当好广大人民群众的知心人、贴心人、暖心人。要切实发挥“粘合剂”作用。多做释疑解惑、化解矛盾的工作，多做减少阻力、增强合力的工作，巩固全市和谐稳定的良好局面。

第四，要全面提升履职能力，在加强自身建设中展现“政协风采”。这次大会将选举产生新一届市政协领导班子，新班子要有新气象、新形象。要按照************提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，持之以恒加强自身建设。要持续完善工作机制。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，健全协商民主制度，确保*********和省委、市委的决策部署不折不扣落实到政协工作全过程、各方面。要持续提升能力素质。解放思想拓视野，履职尽责强本领，着力提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四种能力”，进一步提升政治协商、民主监督、参政议政水平。要持续改进工作作风。强化一线意识、保持一线状态、干出一线作为，创造一流业绩，以模范行动影响社会各界，在全市上下形成更加浓厚的干事创业氛围。

人民政协工作是党的工作重要组成部分。市委将一如既往地支持和保障各级政协依法履行职能。全市各级党委要重视、关心和支持政协事业发展，及时研究解决政协工作中遇到的困难和问题，为政协工作创造更好条件，确保政协政治有地位、建言有机会、干事有舞台、工作有作为。各级各部门要自觉接受政协监督，认真做好政协提案办理工作，推动民主协商成果更好转化为实践成效。

各位委员、同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的*********周围，在省委的坚强领导下，解放思想，牢记嘱托，感恩奋进，不断开创全市政协工作新局面，奋力建设革命老区高质量发展示范区！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、万事如意！

赣州市委书记吴忠琼在市六届人大一次会议闭幕时的讲话

（2021年10月30日）

各位代表，同志们：

市六届人大一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和使命感，不负重托、认真履职，审议通过了市政府工作报告等，依法选出了新一届市人大常委会、市政府班子和市监委主任、市法院院长、市检察院检察长。这次大会开得很成功，始终充满着民主团结的气氛，洋溢着奋进实干的激情，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次凝心聚力、风清气正的大会。在此，我代表市委，向大会的圆满成功，向新当选的同志们，表示热烈祝贺！向各位代表、与会同志和全体工作人员表示衷心感谢！

市五届人大一次会议以来，在省委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻************视察江西和赣州重要讲话精神，坚决贯彻党***、省委决策部署，打好攻坚战、同步奔小康，推动赣南苏区振兴发展取得重大进展。五年来，市五届人大及其常委会紧紧围绕全市振兴发展大局和人民群众热切期盼，认真履行宪法和法律赋予的职责，扎实做好立法、监督、决定、任免、代表等工作，积极助力依法治市、主攻工业、脱贫攻坚、污染防治、城市管理、民生改善、公正司法等，为赣州经济社会发展发挥了重要作用、作出了重要贡献。这次换届，由于年龄原因或工作需要，部分同志不再担任新一届市人大常委会、市人民政府的领导职务。这些同志在任职期间，忠于职守、甘于奉献，为赣州发展付出了辛苦努力、做了大量卓有成效的工作，让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高敬意和衷心感谢!

各位代表，同志们！未来五年，是赣州加快建设革命老区高质量发展示范区的重要时期。前不久召开的市第六次******，确立了“解放思想、改革攻坚、开放创新、担当实干”的工作思路，明确了实施“三大战略、八大行动”的重点任务，描绘了把赣州建设成为工业强市、开放高地、创业之州、区域中心、文化名城的宏伟蓝图。这次人代会把******的部署要求进行了再布置、再细化，并以法定程序转化为全市人民的共同意志。时间不等人，历史不等人。我们要迅速把思想和行动统一到市******和这次人代会的部署上来，撸起袖子加油干，用实际行动奏响“干就赣好”最强音，在奋进新征程、建设示范区中交出优异答卷。

奋进新征程、建设示范区，必须提高站位坚定干。回望过往的奋斗路，我们一切成绩的取得，根本在于有************的深情大爱和党***的关心关怀；走好未来的奋进路，也必须在思想上政治上行动上与党***保持高度一致，始终沿着************指引的方向奋勇前进。要坚定政治立场。持续深化对百年党史的学习领悟，进一步坚定理想信念，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。特别是要始终铭记************的谆谆嘱托，坚定不移拥戴核心、维护核心、紧跟核心，永远听党话、跟党走。要加强理论武装。持续深入学习******新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习************重要讲话精神，把党的创新理论与赣州实际、具体工作紧密结合，做到学思用贯通、知信行合一。要强化政治担当。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，在谋划发展、制定政策、推动工作中，时时对标新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展等重大要求，确保党***决策部署在赣州落地生根、开花结果。

奋进新征程、建设示范区，必须解放思想大胆干。建设革命老区高质量发展示范区，小富即安、得过且过不行，按部就班、墨守成规也不行，关起门来自弹自唱更不行，必须在全社会来一场深层次的“头脑风暴”，以思想大解放、观念大转变、改革大攻坚，闯出一片天地来。要敢想敢干。走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。遇到问题就按惯例、找文件，工作必然居人后、无起色。做好任何工作，都要有“明知山有虎、偏向虎山行”的胆魄，只为干成想办法，不为困难找借口。要充分利用国家部委支持赣州先行先试的优势，杜绝“牌子到手，工作到头”的错误思想，大胆探索、敢为人先，不断放大政策效应，释放政策红利，努力创造更多赣州模式、赣州经验。要放权放活。紧紧围绕“大湾区能做的，我们也要能做到”的目标，以自我革命的勇气深化“放管服”改革，进一步减程序、减材料、减时限，彻底打通优化营商环境的“最难一公里”，实现在赣州办事与大湾区“无差别”。要坚决破除利益固化藩篱，把该放的权力放下去、该管的事情管起来，赋予基层更大权限、更大空间，不断激发创新创业的活力。要开明开放。打开大门、抓住机遇，加强对上对外沟通汇报，建立交流合作的“连心桥”“直通车”，推动更多资金、项目、人才、技术向赣州汇聚融合。要强化市场思维、“共赢”理念，舍得拿出优质资源招大引强、招才引智，实现企业发财、赣州发展。人大代表要发挥联系广泛的优势，在招商引资上多牵线搭桥，在服务企业上作出表率，带头展现赣州开放包容的良好形象。

奋进新征程、建设示范区，必须担当担责加油干。百舸争流、奋楫者先。事业不是等得来、喊得来的，而是干出来、拼出来的。要义不逃责。接过历史的接力棒、踏上赶考的新征程，每位代表都要知重负重，变“避责思维”为“负责思维”，变“层层压实责任”为“层层负起责任”，坚决顶起自己该顶的那片天。要闻鸡起舞、风雨兼程，雷厉风行抓落实，一天也不耽误、一刻也不懈怠，说了就办、定了就干、干就干好，跑出发展的加速度。要提高本领。围绕发展所需、群众所盼，找准自己的弱点短板、经验盲区，抓住一切机会，如饥似渴加强学习，不断提高产业发展、项目建设、资本运作等方面的能力，努力成为行家里手。特别是要完整准确全面贯彻新发展理念，提高在产业转型、能耗“双控”等新形势下推动高质量发展的能力。要善作善成。拿出“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟，发扬钉钉子精神，推动“三大战略、八大行动”项目化、清单化，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，一步一步把美好蓝图落实在赣南大地上。

奋进新征程、建设示范区，必须带领群众同心干。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。各位代表都是群众选出来的，与群众联系紧密，要凝聚群众、引领群众、带动群众，推动全市上下心往一处想、劲往一处使，同心协力开创高质量跨越式发展新局面。要把群众放在心中最高位置。坚持以人民为中心的发展思想，做一切工作都从群众的角度出发，将工作成效体现在群众的口碑里、群众的笑脸上。要深入践行党的群众路线，从群众中来、到群众中去，用脚步丈量民情，用实干回应民意，永远与人民同呼吸、共命运、心连心。要把群众的事当成自己的事。坚持把为民造福作为最大的政绩，从群众急难愁盼的问题着手，拿出更加知心、贴心、暖心的举措，全力办好民生实事，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要把群众的积极性充分调动起来。人民群众有着无尽的智慧和力量，有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎。要像当年苏区干部经常念叨“争取群众”那样，想方设法组织群众、宣传群众、发动群众，真正与群众想在一起、干在一起，共同创造更加美好的生活。

奋进新征程、建设示范区，必须改进作风务实干。工作能不能推进，事业能不能发展，关键在干部作风。各位代表要和全市广大党员干部一起，弘扬伟大建党精神，传承苏区精神和苏区干部好作风，以过硬作风书写新篇章、展现好形象。要带头真抓实干。牢固树立正确的政绩观，把心思和精力用在抓发展、惠民生上，什么问题都往实处想，一切工作都往实里做，不好大喜功、不急功近利，不搞形象工程、面子工程，力戒形式主义、官僚主义。要深入一线调查研究，好的差的都要看，干部群众的表扬和批评都要听，真正做到工作务实、过程扎实、结果真实。要带头争创一流。加快高质量发展，不进则退、慢进也是退，必须保持争先、率先、领先的意识，奋力争一流、走前列。要登高望远、拓宽视野，拉高标杆、对标先进，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，敢于同强的比、向高的攀、跟快的赛，干就干成一流，做就做到最好，争取各方面都由跟跑向并跑、领跑迈进。要带头弘扬正气。始终紧绷廉洁自律这根弦，严格落实***八项规定精神等要求，自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎友，坚守底线、不越红线、不碰高压线。要时刻铭记代表身份，依法履职、审慎用权，主动接受群众监督，不负群众期待、不负组织重托。

各位代表，同志们！1931年11月7日，中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会在瑞金开幕，开启了人民代表大会制度的探索实践。在“一苏大”召开九十周年之际，************亲自出席***人大工作会议并发表重要讲话，为新时代发展人大制度、完善人大工作指明了方向。我们要认真学习贯彻************重要讲话精神，弘扬优良传统，坚定制度自信，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。全市各级党委要把人大工作摆在重要位置，完善党领导人大工作的制度，定期听取人大常委会党组工作汇报，积极支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作。各级人大及其常委会要强化政治机关意识，认真执行党的领导各项制度，聚焦市委重大决策部署和人民群众所思所盼所愿，依法履行宪法、法律赋予的职责，全面加强自身建设，着力推动全市人大工作高质量发展。各级“一府一委两院”要自觉接受人大监督，积极配合人大履职，严格执行人大及其常委会制定的法律法规和作出的决议决定，依法报告工作，扎实办好代表意见建议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。人大代表要站稳政治立场、履行政治责任，在服务高质量跨越式发展中建言献策、建功立业，在密切联系群众、帮助群众排忧解难中积极作为、取得实效，展现新时代人大代表的风采。

各位代表，同志们！目标催人奋进，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神状态、更加优良的工作作风，加快建设革命老区高质量发展示范区，为谱写全面建设社会主义现代化国家赣州篇章努力奋斗！

贵州省委副委书记蓝绍敏在贵州希望工程升级版发布仪式上的讲话

（2021年10月15日）

************一直十分关心希望工程，1995年担任福州市委书记时就曾发起“千家企业建千校”爱心活动，其中，对捐建的延安杨家岭福州希望小学，他两次给师生们写信，两次专程到学校看望师生。2019年11月，在希望工程实施30周年之际，************专门作出寄语，指出“希望工程实施30年来，架起了爱心互助和传递的桥梁，帮助数以百万计的贫困家庭青少年圆了上学梦、成长为奋斗在祖国建设各条战线上的栋梁之材”，强调“进入新时代，共青团要把希望工程这项事业办得更好，努力为青少年提供新助力、播种新希望”。******的寄语，充分肯定了希望工程取得的显著成绩、发挥的重要作用、展现的社会价值，深刻指明了希望工程在新时代的前进方向，是指导我们在新起点上继续办好希望工程的根本遵循。这些年来，希望工程秉持让贫困家庭的孩子有书读、有学上这一朴素而崇高的使命，在党和政府的雨露以及社会各界的爱心滋养下，从一粒种子长成参天大树。在团***和贵州省委、省政府的高度重视和接续推进下，希望工程在贵州落地31年来，共募集资金22亿元，援建1989所希望小学，资助低收入家庭学生超过32万名，推动乡村教育条件实现了历史性进步，托起了无数山里孩子的读书梦。

去年我到贵州工作时，正值决战决胜脱贫攻坚的最后冲刺时刻。为了贯彻省委部署、尽快熟悉省情、推动按时打赢脱贫攻坚战，到贵州头两个月我跑遍了所有的9个市（州）、走到了30多个县。在下乡上门、走村入户的过程中，我有两点非常强烈的感受：一是作为全国贫困人口最多的省份，贵州各地决战决胜的氛围很浓、扶贫脱贫的工作很实、苦干实干的劲头很足，打赢脱贫攻坚战胜利在望、指日可待。二是作为全国易地扶贫搬迁人数最多的省份，贵州各地搬迁小区林立，学校如雨后春笋般拔地而起，孩子们上学的条件得到了极大的改善，看上去和东部地区的学校差距并不明显。去年9月27日，到贵州工作的第二个星期，我到毕节市赫章县调研，走进一个贫困户家中，看到一位28岁的苗族女孩，年轻的她已经是5个孩子的妈妈。那时我就想，如果把这些孩子教育好，贫困问题在乡村家庭里的代际传递就一定能够被阻断，贵州今后的发展也一定能够积累源源不断的人口红利和劳动力优势。

与此同时，这一年多来，在切换频道、转变角色的同时，我真切感受到我们国家之大、东西地区之分、发展阶段之别，深刻体会到************强调的“国之大者”的深刻内涵，内心深受震撼和教育。因此到贵州后，面对东部企业家对贵州的关注，无论是投资兴业，还是捐资助学，我都特别重视也无比珍惜。这其中，就有不少东部企业家和爱心人士常跟我说，他们特别希望继续为山区的教育、为山里的孩子多做些事情，提出能不能在贵州山区捐建几所希望小学。我很积极地与有关地区和部门进行了联系，让我意外的是，他们都表示现在希望小学不需要再建了。后来，我了解到，因为教育布局的优化和调整，以及“一方水土养不起一方人”的易地扶贫搬迁，贵州这些年建设的希望小学中，只有53%目前还在正常使用，其余23%作了撤并、24%改作他用。调研中，我还发现，现在贵州各地建了很多学校，虽然硬件设施发生了翻天覆地的变化，但存在两个突出的问题也应引起足够的重视：一是乡村教师的数量不够、素质不优。我省有11.37万名乡村专任教师，与西部省份平均水平还有较大差距。我省乡村小学师生比为1：14.7、乡村中学师生比为1：8.85，均低于东部地区1：6左右的平均水平。同时，我省农村义务教育阶段教师本科以上学历占比仅为66%，这与东部省份接近90%的平均水平差距明显。二是孩子们在当地学校上学，虽然现在也有了网络，也能够了解外面的世界，但他们对外面世界、对城市学校的了解都是间接的、虚拟的，他们与现代教育离得太远，他们与高质量发展的教育也离得太远。这些都让我意识到，希望工程需要打造一个升级版、需要进入2.0时代，更大力度地助力山里的孩子从“有学上”到“上好学”、从“虚拟看”到“实地感”，从小就能有更好的教育、能有更宽的视野，决不能让他们一开始仍然输在起跑线上！

贵州省委、省政府高度重视办好希望工程事业，专门将“打造希望工程升级版”写入省“十四五”规划。为此，去年我提出通过建设希望实验学校来打造希望工程升级版，由团省委牵头，会同贵阳市和省教育厅认真谋划实施。今年4月，我召集相关部门，专题对办学理念、项目选址等集中进行研究。我们的初心是积极履行政府责任，广泛动员社会参与，努力把希望实验学校建成贵州最好的公立学校，成为新时代希望工程的新基地，把希望工程升级版打造成为爱心互助、接力传递的社会性群众性公益性品牌活动。这所学校将实行从幼儿园到高中15年一贯制，正常的建设、运营、管理和承担的贵阳属地教育保障职能，贵阳市政府将从财政上、编制上全方位保障到位。与此同时，我们希望它额外承担希望工程升级版的两项功能：一是承担乡村教师经常性培训的功能，成为全省乡村名优校长和优秀教师的“孵化器”与“充电站”。二是承担乡村孩子实地化体验的功能，让山里的孩子们走出大山、融入城市，在定向培养、场景教育、项目研修中，感受城市发展、感知现代文明。为了保障这两项功能的健康和可持续，我们考虑建立希望工程升级版专项基金，下设在贵州省青少年发展基金会，创新思路做好教育爱心捐赠，动员社会各界爱心人士有钱出钱、有资出资、有力出力，与各级政府一道，为乡村师生撑起一片教育的新天空。让我们欣喜的是，在打造希望工程升级版的过程中，地方和部门的主动性创造性很强，社会各界的积极性参与性很高，大家都认为这项工作很有必要、也十分有意义，坚定了我们打造希望工程升级版的初心、信心和决心。

今天，我们深入学习贯彻************对希望工程实施30周年重要寄语精神，聚焦打造希望工程升级版，致力于把希望实验学校建成公办强校的新示范、城乡一体的新途径、综合改革的新试验、东西协作的新平台、乡村孩子的新天地、教师成长的新空间，为乡村教师赋能、为乡村少年圆梦、为乡村振兴助力。

——我们希望推开一扇“开眼的窗口”，一扇让山里的孩子和老师进城交朋友看世界的窗口。山里的世界虽然美丽而纯净，但对孩子们的成长，却有着天然的局限。希望工程不仅是物质力量的集合，更是精神文明的窗口。我们将通过打造希望工程升级版，为乡村孩子开展常态化的游学体验，深入推进乡村校长、教师赋能培训，让他们呼吸到外面世界的空气、接受到先进教学的理念，走出大山小城、拥抱广阔天地。在希望实验学校里，老师们相互交流教学心得，孩子们一起快乐学习生活，那一定是一副各美其美、美美与共的美妙画卷。

——我们希望架起一座“交流的桥梁”，一座东西部、城乡间、社会与学校交流合作的桥梁。教育普惠共享，有时缺的不是意向，而是桥梁。我们将通过打造希望工程升级版，推动省会优质教育资源辐射带动广大乡村学校，让教育公平的火苗照亮黔山秀水的每一个角落。大力引进东部发达地区先进办学理念、专业人才，广泛开展东西部教育联谊、互派师生交流，让东西部师生面对面、心贴心、手拉手。既坚持政府对教育应尽的基本责任，又畅通爱心企业表达爱心的通道，最大限度提升公益效能。

——我们希望走出一条“教育的新路”，一条深化教育改革创新、推进教育均衡共享的新路。面对新时代新形势新阶段，升级版必须继续勇于探索求索、敢于改革变革。我们将通过打造希望工程升级版，实现工作重心从关注物资短缺的上学帮扶向关注全面发展的成长支持转变，进行教育改革试验、论证、实践和成果推广。坚持目标导向、需求导向、问题导向，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于青少年全面发展的机制，同步提升城乡学生人文素养、劳动品质和心理健康水平。

——我们希望开办一个“造梦的工厂”，一个让山里孩子和乡村教师做梦、追梦、圆梦的工厂。有句话说得好：“如果没有梦想，人和咸鱼就没有区别。”我们将通过打造希望工程升级版，让山里孩子和乡村教师埋下梦想的种子，时刻怀揣梦想，始终充满希望。为此，我们将实施星星、壮苗、沃土“三大计划”，遴选一批乡村校长和骨干教师常态化跟岗培训，让更多乡村青少年到希望实验学校插班游学，并面向全国引进优秀校长和教师团队，持续提升贵州乡村教育的师资水平，不断厚植贵州乡村教育的新鲜外力。

打造希望工程升级版，是一件新事物、一次初体验、一株小禾苗，需要多方培土、合力浇灌、倍加呵护。恳请团***、中国青少年发展基金会发挥上级主管部门和协会的政策、资源、渠道等优势，给予我们更多精准指导和有力支持，帮助我们推动希望工程升级版取得实效。贵阳市要将希望工程升级版作为“强省会”行动的一项重要工作，将原有的教育设施和学校建设补短板项目有机整合成具有双重功能的希望实验学校，扛起项目建设主体责任，高标准高质量高效率推动项目加快设计和建设，增强省会优质教育资源覆盖全市、辐射全省的能力。团省委、省教育厅要充分发挥行业主管职能，帮助解决实际困难和问题，做好与国家部委、兄弟省份和社会各界的交流沟通，争取支持、做好指导。恳请社会各界爱心人士继续支持贵州乡村教育，加入希望工程升级版这项功德无量的崇高事业，争做改变山里孩子命运的贵人。您们今天给予的资助，就是明天山区孩子们的出路！您们今天献出的爱心，换来的将是明天贵州教育的更大进步！我们将“把教育作为管长远的事抓好”，用好社会各界的每一份爱心力量，确保希望工程升级版及希望实验学校落地生根、开花结果。

31年前，希望工程的种子在贵州大地生根发芽，沐浴着党和政府的关怀春风，汲取着全社会的爱心雨露而茁壮成长。今天，希望工程第一次以升级版的名义，在贵州再次扬帆起航，以教育之名、赴希望之约，必将开启贵州支教助教兴教事业发展新的春天！我们由衷希望通过打造希望工程升级版，让每一个农村青少年对自己、对未来充满希望，遇到困难、我们以爱互助，遇到风雨、我们共同面对，遇到挑战、我们一起来扛，把爱心的涓涓细流汇聚成希望的滚滚洪流，拧成一股绳、团结如一人！我们相信，在团***和中国青少年发展基金会的关心指导下，在省委、省政府的重视推动下，贵州希望工程升级版将帮助更多乡村师生点燃希望之火、照亮希望之路，成为贵山贵水里的一道靓丽风景线！

桂林市委书记周家斌在桂林市第六届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话

2021年10月22日

各位代表、同志们：

桂林市第六届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，各位代表以高度的政治责任感、使命感，依法履职建言，共商发展大计，体现了胸怀大局、忠于人民的责任担当，展现了开拓进取、昂扬向上的精神风貌。会议审议通过了市人大常委会和“一府两院”工作报告以及各项决议，依法选举产生了新一届市人大常委会、市人民政府领导班子、市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，通过了新一届市人大专门委员会组成人员，完成了各项选举任务。会议开得很成功，是一次高举旗帜、民主团结、求实创新、催人奋进的大会，必将进一步凝聚打造世界级旅游城市、推动高质量发展的磅礴力量！在此，我代表市委和大会主席团，向大会的圆满成功，向新当选的同志们表示热烈的祝贺！向各位代表、与会同志和全体工作人员表示衷心的感谢！

过去的五年，是桂林抢抓发展机遇、实现历史性跨越、具有里程碑意义的五年。全市上下坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，全面落实************视察广西及桂林时的重要讲话和重要指示精神，按照党***和自治区党委决策部署，坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，改革创新、担当实干，推动全市经济社会发展呈现良好局面。五年来，市人大及其常委会牢牢把握正确政治方向，团结带领各级人大代表，始终与市委同向同步，扎实推进立法、监督、履职能力提升等工作，积极投身打赢脱贫攻坚战、抗击新冠疫情、创建全国文明城市等中心工作，为推动全市改革发展和民主法治建设作出了重要贡献。市委对人大工作是满意的。由于年龄原因或工作需要，市五届人大常委会部分同志不再担任新一届人大常委会领导职务。他们在任期间，忠诚履职、担当作为，为全市经济社会健康发展和人大工作与时俱进，倾注了大量心血，作出了重要贡献。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表、同志们！

今年4月，************视察广西，第一站就来到桂林，赋予桂林打造世界级旅游城市的重大使命，桂林迎来历史性发展机遇。市第六次******，提出了“以打造世界级旅游城市为统揽，推进‘两大振兴’、营造‘六大环境’”的总体思路和“三步走”战略。本次大会以法定程序，把市委确定的目标任务和发展举措转化为全市人民的共同意志。全市广大干部群众和全体代表，要深入学习贯彻************视察广西及桂林时的重要讲话和重要指示精神，切实把思想和行动统一到大会确定的目标任务上来，牢记重托，感恩奋进，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩！

第一，要胸怀“国之大者”，筑牢思想根基。我们要始终坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。要始终坚定理想信念，增强对马克思主义、共产主义的信仰，增强对中国特色社会主义的信念，增强对实现中华民族伟大复兴的信心，深入开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要坚定不移把党的领导贯穿于各项工作始终，把贯彻落实党***、自治区决策部署，与贯彻落实市第六次******和市“两会”精神结合起来，确保桂林各项事业始终沿着正确方向行稳致远。

第二，要聚焦中心大局，心无旁骛促发展。“十四五”时期是桂林可以大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期。我们要按照国际一流标准，全力打造世界级旅游城市。要大力推动产业振兴，坚持抓龙头、抓园区建设、抓产业集聚、抓新兴产业发展、抓数字赋能，加快打造以创新为引领的现代产业体系，提高产业综合实力。要全面推进乡村振兴，坚持乡村形、实、魂协同发展，实现农业强、农村美、农民富。要加快构建国际化交通运输体系，建设世界一流的旅游休闲度假区、宜居宜游城市景区，大力发展医美、时尚、电竞、休闲度假等新产业新业态，培育高效益国际消费中心城市，不断提升旅游全球竞争力。要营造良好生态环境、人文环境、社会环境、营商环境、法治环境、安全环境“六大环境”，为打造世界级旅游城市提供坚强保障。

第三，要恪守为民情怀，倾心尽力惠民生。江山就是人民、人民就是江山。我们要始终树牢宗旨意识，站稳人民立场，不断满足人民群众对美好生活的向往，扎实推动共同富裕。要坚持为民发声、为民履职、为民服务，全面细致“察”民情，广泛深入“集”民智，尽心竭力“解”民忧，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要切实保障和改善民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快补齐民生领域短板，健全为民办实事长效机制，让发展实绩更有温度、群众幸福更有质感。

第四，要坚持实干担当，敢做善成抓落实。我们要坚决克服“小富即安，小进则满”的思想，事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，以实干实绩致敬时代、彰显担当。要涵养敢为人先、力争上游的魄力，拉高工作标杆，对标全国全区一流，做奋进新征程的“猛将”、“闯将”、“干将”。要强化马上就办、真抓实干的担当，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，积极探索、攻坚克难、开拓创新，该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想办法办，以一流作风争创一流业绩，齐心协力推动高质量发展！

各位代表、同志们！

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。10月13日至14日，***人大工作会议在北京召开，************发表重要讲话，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。************的重要讲话，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。

我们要认真学习贯彻************的重要讲话精神，坚持党对人大工作的全面领导，继续推进全过程人民民主建设，不断加强和改进新时代人大工作。全市各级党委要切实加强对人大工作的领导，全力支持和保证人大及其常委会依法履行职责、开展工作。各级人大及其常委会要围绕中心、服务大局，创新开展立法、监督、重大事项决定等工作，认真执行党的领导各项制度，着力打造自觉坚持中国******领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。“一府一委两院”要自觉接受同级人大及其常委会的监督，认真执行人大决议决定，依法报告工作，高质量办理议案建议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。

各位代表、同志们！美好蓝图已经绘就，奋进号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，牢记重托，感恩奋进，全力打造世界级旅游城市，为奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西的桂林新篇章作出新的更大贡献！

国务委员王毅在外交部西藏全球推介活动上的致辞

（2021年10月20日）

各位使节，各位朋友：

大家下午好！

到目前为止，外交部已经为21个省区市举行了全球推介活动，每次都精彩纷呈，各有千秋。今天这场活动则会创造新的高度，成为一次无法超越的推介会。因为今天的主角，是拥有全球最高海拔、位于世界屋脊的西藏自治区。在此，我同王君正书记、严金海代主席一道，欢迎大家走进这片宏伟壮丽的雪域高原，充分了解它振兴发展的前世今生，深入领略它令人震撼的非凡魅力。

今年是西藏发展进程中具有重要意义的一年。70年前，在中国******的不懈努力下，西藏实现和平解放，从黑暗落后的农奴制直接迈上社会主义的光明大道，创造了“一步跨千年”的政治奇迹。而之后的70年，西藏各族人民在党的领导下，不断铸牢中华民族共同体意识，勠力同心，奋发图强，又创造了“一步跨千年”的发展奇迹，使西藏在经济、社会、民生等各领域的面貌发生了翻天覆地的历史性变化。

今天的西藏，已成为中国实现跨越式发展的成功缩影。70年来，西藏地区生产总值增长300多倍，农村居民人均可支配收入增长400多倍，人均寿命翻了一倍多，从35岁提高到72岁。西藏人民和全国各族人民一道，在今年如期实现了全面小康的幸福生活。

今天的西藏，已成为中国民主人权事业进步的生动写照。各族人民在政治经济社会等各方面都享有充分和平等的权利。在西藏各级人大代表和政协委员中少数民族占比达到90%。宗教信仰自由和少数民族文化也得到充分保护和不断发展。

今天的西藏，已成为中国对外开放与合作的重要窗口。2016年至2020年，西藏接待国内外游客近1.6亿人次。藏博会、“中国西藏发展论坛”、“环喜马拉雅”国际合作论坛等一系列国际会议展现勃勃生机，与周边国家共建“一带一路”合作结出累累硕果。

各位使节，各位朋友，

今年7月，在庆祝西藏和平解放70周年之际，************专程赴西藏考察，明确提出要全面贯彻新时代党的治藏方略，谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。服务国内发展、促进地方开放是中国外交的重要使命。外交部将坚决贯彻落实党***各项决策部署，为西藏的开放发展提供更多支持，为打造繁荣西藏、幸福西藏、大美西藏作出更大贡献。

我们将继续支持西藏促进经济社会发展。发挥外交部的独特优势，积极帮助西藏发展特色产业，巩固脱贫攻坚成果，为稳边固边、兴边富民办更多好事、实事，不断提高各族群众的获得感、幸福感和安全感

我们将继续支持西藏不断扩大对外开放与合作。帮助西藏与周边各国深化“一带一路”合作，支持西藏继续办好藏博会、“环喜马拉雅”国际合作论坛，让藏学、藏医、藏药等民族文化更多亮相国际舞台。

我们将继续支持西藏打造国际生态文明高地。进一步促进西藏在生态保护领域的国际交流合作，积极对外宣介西藏生态文明建设取得的成就和对世界作出的贡献，支持西藏创建国家生态文明建设示范区，保护好这片对全人类都具有重要意义的神圣净土。

我们将继续支持西藏维护安全稳定与民族团结。反对任何妄图危害西藏安全、破坏西藏稳定的分裂行径，欢迎所有不带偏见、秉持客观立场的各国朋友到西藏参观访问，同时绝不接受那些对西藏发展进步的攻击抹黑。

各位使节，各位朋友，

70年沧海桑田，西藏“换了人间”，由落后到进步，由贫穷到富裕，由封闭到开放，一个充满生机活力的社会主义新西藏巍然屹立在神州大地。西藏取得的辉煌成就是中华民族复兴进程的精彩华章，是中国式现代化道路的重要见证。中国的开放和发展从来都与世界紧密相连。我们将继续以自身发展为世界提供新机遇，开辟新空间。最近，******主席在联合国大会上郑重提出“全球发展倡议”，这是中国为国际社会提供的又一重要公共产品和合作平台。我们希望同各国一道落实好这个倡议，不断推动构建全球发展命运共同体，携手为世界开创更加和平稳定繁荣的美好明天！

谢谢大家！

国务院台湾事务办公室副主任龙明彪在第九届海峡青年节开幕式上的讲话

2021年10月29日

尊敬的赵龙代省长、周联清常委、林宝金书记、郭宁宁副省长，汪鸿雁主席，李政宏会长，

各位嘉宾，青年朋友们：

大家下午好！

很高兴通过视频方式与两岸青年朋友见面，共同见证第九届海峡青年节开幕。我谨代表*********台办、国务院台办，对本届海青节的举办表示热烈祝贺！向各位嘉宾和线上线下的两岸青年朋友致以诚挚的问候！

海青节自2013年创办以来，已成功举办8届，成为两岸青年交流交往交心交融的重要品牌活动。今年的海青节围绕“合作·发展·未来”的主题，以线下线上相结合、多点多地联动方式举办，吸引了更多两岸青年朋友参与。在疫情防控常态化条件下，海青节能够继续举办，为两岸青年提供交流互动的机会和平台，殊为不易。尽管两岸人员往来受到新冠疫情和岛内人为因素的阻碍，但两岸交流没有断、没有停。在这里，要向组织筹备海青节各项活动的福建省、福州市各有关单位以及参与支持活动举办的两岸各有关团体和人士表达敬意，感谢大家的付出和努力！

今年是中国******成立100周年，也是辛亥革命110周年。这是中华民族破旧立新、浴血奋战、艰辛探索、从积弱衰败中顽强奋起的百年。站在这个历史交汇点上，回望我们的国家和民族艰苦奋斗的百年历程，两岸青年应当汲取继续奋进的力量，担负起时代赋予的重任。

110年前爆发的辛亥革命，结束了在中国延续几千年的君主专制制度，开创了完全意义上的近代民族民主革命，以巨大震撼力推动了中国社会变革。孙中山先生第一个响亮喊出“振兴中华”的口号。100年前，中国******一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命。100年来，中国******带领中国人民顽强奋斗，洗刷了民族屈辱，完成了民族独立、人民解放的历史任务，走上了中国特色社会主义正确道路，创造了“当惊世界殊”的发展成就，书写了人类发展史上的伟大传奇，造就了中华文明新的历史辉煌，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大历史飞跃。展望未来，到2035年，我们要基本实现社会主义现代化，并在这个基础上再奋斗15年，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国。今天，全国各族人民正意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进，在新时代的伟大征程上坚毅前行，没有任何力量能够阻挡中国人民的前进步伐，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！

百年风雨兼程，百年成就辉煌，百年奋斗不息。一代又一代中国青年怀抱天下兴亡、匹夫有责的使命担当，秉持着愈挫愈奋、百折不挠的坚韧精神，投身实现民族独立和国家富强的浩荡洪流，勇敢担负起挽救民族危亡、实现民族复兴的历史重任。新时代的两岸青年，要看清历史潮流、认准奋斗目标，携手并肩，勇立潮头，担当使命，接续奋斗，不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进。

************指出：“祖国必须统一、也必然统一。这是70载两岸关系发展历程的历史定论，也是新时代中华民族伟大复兴的必然要求”，“台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。这是中华民族历史演进大势所决定的，更是全体中华儿女的共同意志”。我们坚信，这个历史大势，任何人、任何势力都阻挡不了，全体中华儿女期盼祖国统一的共同意志是不可战胜的。新时代的两岸青年将亲身经历这个历史演进大势的有力推进，迎来祖国完全统一的历史曙光。身处这个伟大的时代，两岸青年要登高望远，胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把握历史主动，认清时与势、明辨是与非，站在历史正确的一边，站在历史演进大势的前列。两岸关系形势越是复杂严峻，越要坚定信心。要坚信，解决台湾问题的时与势始终在主张国家统一的力量这一边，两岸关系的主导权主动权始终掌握在祖国大陆手中。不管台海形势如何变化，我们都将坚定不移推进两岸关系和平发展和祖国和平统一进程。两岸同胞要勠力同心、不懈奋斗，共同创造祖国完全统一、民族伟大复兴的光荣伟业和光明未来。

各位嘉宾、青年朋友们，

两岸一家亲，团结就有力量。在促进和平统一、实现民族复兴的历史进程中，两岸同胞应当实现最广泛的团结，携手同心，融合发展，汇聚起共同奋斗的磅礴力量。近年来，***台办会同有关部门持续推进落实台湾同胞同等待遇，出台系列惠台利民举措，各地陆续推出配套政策措施，初步形成了各地各部门联动推进的台胞同等待遇制度体系，为广大台湾青年来大陆施展才华、追逐梦想不断创造良好条件。我们高兴地看到，数以万计的台湾青年在大陆高校勤奋学习、在各行各业努力工作，他们不但在各自领域学业、事业有成，而且深度参与大陆脱贫攻坚、乡村振兴、支教送医、公益慈善、环境保护等各项社会事业发展，数以百计的台青被授予劳动模范、三八红旗手、青年五四奖章等荣誉称号，不断绘就两岸融合发展的青春画卷。当前，大陆正在构建新发展格局，开启“十四五”新局，这将为两岸青年提供更广阔的发展空间。

我们推动两岸关系和平发展、融合发展的决心坚定不移，力度将继续加大。我们将会同有关部门和各地不断完善促进两岸交流合作、深化融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，一如既往地积极推动两岸各领域、各界别扩大深化交流合作。两岸交流合作越多越好，越深入越好，受益面越广越好。我们鼓励支持各地区各部门为推动两岸交流合作搭建更多平台，开辟更多渠道，创造更好条件。欢迎台湾各界特别是台湾青年更多地参与到两岸交流合作、融合发展的进程中来，交流互鉴、互利合作，厚植两岸共同利益，增进同胞心灵契合。一些台湾同胞尤其是青少年受“台独”思想蒙蔽蛊惑，在两岸关系问题上存在模糊认识乃至错误认知，有的甚至做过错事、说过错话，即便如此，我们也愿意以最大的包容和善意与他们多沟通、多交流，邀请他们多来大陆走走看看，增进了解互信，消除隔阂和误区，鼓励和欢迎他们回到支持两岸关系和平发展的正确道路上来。常住大陆的台湾青年朋友对两岸的情况都比较熟悉，应当在推动两岸交流合作和促进同胞心灵契合方面传递更多正能量，发出更多好声音。希望广大台湾青年做两岸交流合作、融合发展的积极促进者，与大陆青年携手打拼，共同绘就中国梦，共同打造精彩人生。

当前，两岸人员往来受到新冠疫情影响，民进党当局的“台独”挑衅导致台海形势更为严峻，不少台湾青年为此焦虑不安。我想借此机会讲三点看法。第一，“台独”分裂是台海和平稳定的最大威胁，是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐患。近年来，民进党当局不断推进“去中国化”的“台独”分裂活动，在岛内制造“绿色恐怖”，阻挠限制台湾同胞参与两岸交流合作，打压主张统一的力量，加紧勾连外部势力充当遏制中国发展的“棋子”，企图“倚美谋独”的冒险性在上升，这是导致台海局势紧张的根源。民进党当局头面人物最近公开鼓吹所谓“四个坚持”，是自欺欺人的痴人说梦，也进一步暴露了其谋“独”本性。两岸同胞要高度警惕“台独”分裂的严重危害和民进党当局企图裹挟台湾民众的阴险祸心。第二，“台独”分裂势力目前气焰嚣张，实际上反映了其内心虚弱和末日将临的狂躁，他们逃脱不了彻底失败的命运。广大台湾同胞要有坚决战胜这股势力的斗争勇气。那些数典忘祖、背弃先人、分裂国家的民族败类，终将遭到历史的审判。今天嚣张作恶的“台独”顽固分子，必将被押上刑事审判台，钉在历史的耻辱柱上。第三，祖国大陆永远是岛内一切反“独”促统力量的坚实可靠后盾。我们有坚强的决心、坚定的意志和强大的能力，坚决战胜任何有可能阻碍中华民族复兴进程的重大风险挑战，坚决粉碎破坏台海和平稳定、损害两岸同胞根本利益的“台独”图谋，绝不允许任何人、任何势力在任何时候把台湾从中国分裂出去。

各位嘉宾、各位青年朋友，

“青山遮不住，毕竟东流去”。“台独”分裂是一条走不通的死路。两岸关系和平发展是维护两岸和平、促进两岸共同发展、造福两岸同胞的康庄大道。未来属于青年，希望寄予青年。一百年来，一代又一代中国青年始终是勇担历史重任、推动国家民族前进的先锋力量。希望两岸青年携手同心，团结向前，不断增强做中国人的志气、骨气、底气，在推进祖国完全统一和实现民族伟大复兴的历史进程中奏响两岸强音、书写时代华章！

最后，祝第九届海峡青年节圆满成功！

谢谢大家。

在第130届中国进出口商品交易会暨珠江国际贸易论坛开幕式上的主旨演讲

中华人民共和国国务院总理 李克强

（2021年10月14日，广州）

尊敬的各位来宾，

女士们，先生们，朋友们：

很高兴同大家相聚在美丽的羊城，出席第130届中国进出口商品交易会暨珠江国际贸易论坛。******主席为此次广交会发来贺信，表明了中国始终坚持扩大开放、促进自由贸易的坚定决心。我谨代表中国政府，对出席本届交易会和论坛的各位嘉宾表示热烈欢迎，对长期以来关心和支持中国外贸和对外开放事业的各界朋友表示诚挚感谢！

广交会秉持“广交世界、互利天下”的理念，创立65年来历经风雨却从未间断，取得了令人瞩目的成绩。年成交额从创办之初的8700万美元，增长到疫情前的590亿美元，增长了近680倍。今年，广交会在历史上首次采取线上线下融合办展，这是特殊时期的创新举措。广交会开广大之门办会，诚邀五大洲的朋友乘兴而来，满载而归。可以说，一部广交会的历史，就是中国不断扩大对外开放、融入世界经济的历史，也是各国企业共享中国发展机遇、实现互利共赢的历史！

“富民之本，在于食货。”国际经贸往来既是各国优势互补、互通有无的需要，也是推动世界经济增长和促进人类发展进步的重要引擎。回顾世界历史，贸易快速增长的时期往往也是世界经济大发展大繁荣的时期。当前，新冠肺炎疫情仍在全球起伏反复，国际形势继续复杂深刻变化。世界各国同处一个“地球村”，安危与共、休戚相关。面对各种困难和挑战，我们应当展现出团结的意志、包容的胸怀、开放的决心、合作的诚意。

——要坚持生命至上，携手抗击疫情。阻遏疫情，维护人民生命安全和身体健康仍是当前国际社会优先任务。我们应当弘扬科学精神，遵循科学规律，加强疫苗和药物国际合作，反对疫苗民族主义，弥合“免疫鸿沟”，中国将尽己所能向国际社会提供防疫物资和疫苗出口，携手努力战胜新冠病毒这一人类的共同敌人。

——要坚持开放合作，共促经济复苏。各国走向开放融合是客观趋势。我们应当充分利用一切机遇，合作应对一切挑战，坚持自由贸易、公平贸易，加强政策协调，增加大宗商品、关键零部件生产供应，提升重要商品供给能力，推动国际物流畅通，维护全球产业链供应链稳定顺畅运转。

——要坚持包容普惠，推动共同发展。各国人民都有追求美好生活的权利，人类社会的发展也离不开各国的共同进步。我们应当发挥各自优势，共同做大全球市场的蛋糕、做活全球合作的方式、做实全球共享的机制，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

女士们、先生们、朋友们！

今年以来，面对复杂严峻的国际环境和疫情、洪涝灾害等多重冲击，中国在做好疫情常态化防控的同时，积极克服困难和挑战，经济持续稳定恢复，主要宏观指标运行在合理区间。今年前9个月，日均新注册市场主体超过7.8万户，微观活力进一步显现。就业形势向好，城镇新增就业人数超过1000万。经济效益继续改善，工业企业利润、财政收入和居民收入均较快增长。三季度经济由于多种原因有所回落，但中国经济发展呈现出强劲韧性和巨大活力，有能力、有信心实现全年目标任务。

同时我们也注意到，中国经济恢复仍然不稳固、不平衡，保持经济平稳运行的挑战增多。外部环境存在较多不稳定不确定因素，受大宗商品价格高企、物流费用大幅上涨等因素影响，中下游行业和中小微企业经营成本持续上升，能源供应遇到新的挑战。疫情散发导致消费市场、生活服务业等恢复受限，部分市场主体经营困难加大，市场预期比较脆弱。

发展是解决中国一切问题的基础和关键。我们将按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，着力办好自己的事，确保经济运行在合理区间，推动中国经济行稳致远。

——依托产业和市场优势，深化对外经贸合作。中国既是出口大国，也是进口大国，中国产业体系是全球产业链的重要组成部分。近年来，中国进口平均增速高于出口，去年进口占全球份额提高到11.5%。我们将保持外贸政策连续性稳定性，继续扩大优质产品和服务进口。加快推动外贸创新发展，年底前增设一批跨境电商综合试验区，在广东等地实现全省覆盖。加快发展海外仓等新业态，推动建设海外智慧物流平台。加强贸易数字化国际合作，在粤港澳大湾区等区域打造一批全球贸易数字化领航区。我们还将促进对外贸易更加畅通，推动贸易伙伴口岸间单证联网核查等合作，降低进出口合规成本。

——持续打造市场化法治化国际化营商环境，让中国始终成为外商投资的“沃土”。中国人力人才资源丰富、产业配套体系完善，随着产业加快转型升级，将创造出大量投资需求。我们将进一步压缩外资准入负面清单，实现自贸试验区负面清单制造业条目清零，持续放宽服务业准入。高标准落实外资准入后国民待遇，确保外资企业在要素获取、资质许可、经营运行、标准制定、政府采购等方面享受平等待遇。支持外资加大中高端制造、现代服务等领域和中西部地区投资，在用地、环评等方面一视同仁审批支持。鼓励外资企业承接委托研发业务，承担中国国家科技计划项目。我们将继续实施好外商投资法及配套法规，依法强化反垄断与反不正当竞争，严厉打击侵犯知识产权行为，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。

——积极参与完善国际经贸规则，推进贸易投资自由化便利化。以规则为基础、以世贸组织为核心的多边贸易体制，是经济全球化和自由贸易的基石，也是促进世界经济稳定增长的重要保障。今年适逢中国加入世贸组织20周年，我们切实履行了入世承诺。目前关税总水平已经降至7.4%，在世界上处于较低水平。中国支持对世贸组织进行必要改革，但必须坚持其基本原则和核心价值，充分照顾各方利益关切，有利于缩小南北差距。中国对符合世贸组织原则的区域自由贸易安排，都持开放态度并乐见其成。我们将同有关各方共同推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）尽早生效实施，进一步降低关税水平，进一步提高通关便利。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）进程，商签更多高标准自由贸易协定，在全球数字、绿色治理等新兴领域加强合作。更好发挥自由贸易港、自贸试验区先行先试作用，制定实施对接高标准经贸规则、推进制度型开放的政策，推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展。

女士们、先生们、朋友们！

改革开放是中国的基本国策，也是今后推动中国发展的根本动力。中国的发展将始终在改革中推进、在开放中前行。我们愿与世界各国共享发展机遇、共绘美好蓝图，实现更好发展。

今天适逢中国传统节日重阳节，是一个登高的日子。广东是改革开放的高地，希望继续步步高，走在全国的前列。中国也将继续攀登新的高峰。

现在，我宣布，第130届中国进出口商品交易会开幕！

河池市市委书记秦春成在河池市第五届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话

（2021年10月15日）

各位代表、同志们：

在全体代表和与会同志的共同努力下，市五届人大一次会议圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，各位代表以高度的政治自觉和强烈的大局意识，认真履行职责，依法行使权力，共商发展大计，展现出了过硬的政治素质和良好的精神风貌。会议依法审议了各项工作报告，通过了相关决议，完成了各项选举任务，充分体现了全市人民的共同意愿，是一次高举旗帜、统一思想，凝心聚力、团结奋进，发扬民主、风清气正的大会，必将进一步激励全市各族人民，以更加坚定的信心和更加昂扬的斗志，在奋进“十四五”的新征程上推动全市经济社会实现赶超跨越、提质发展。在此，我代表市委，向大会的成功召开、向新当选的同志们表示热烈的祝贺！向各位代表、与会同志和全体工作人员表示衷心的感谢！

五年来，市人大及其常委会认真贯彻落实************关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及对地方人大及其常委会的重要指示精神，聚焦市委中心工作大局和人民群众关心关注的热点难点问题，依法履行宪法和法律赋予的立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表履职服务保障等各项职能，工作扎实有力、富有成效、亮点突出，为全市经济社会发展提供了优质高效的服务保障。各位代表立足岗位、依法履职，积极投身脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展一线，有力服务全市改革发展稳定大局。市委对市人大及其常委会的工作是满意的。由于年龄原因或工作需要，第四届常委会部分同志不再担任新一届人大常委会的领导职务。他们在任期间，忠诚履职、务实作为、担当进取，为全市经济社会健康发展和人大工作与时俱进作出了积极贡献。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表、同志们！“十四五”时期，是河池大有可为、赶超跨越的重要战略机遇期。市第五次******确立了“六新河池”奋斗目标和“九大跨越”发展举措。这次政府、人大和“两院”的工作报告，围绕市委确定的目标任务提出了务实具体的落实措施。大家要凝心聚力谋发展、不折不扣抓落实，真抓创真绩、实干求实效，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西河池篇章。

一、旗帜鲜明讲政治，以更高站位做到“两个维护”。中国******领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。进入新发展阶段，我们要战胜各种风险挑战、赢得各项事业胜利，就必须坚持党的领导不动摇，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚定不移把深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要坚定不移强化理论武装，认真学习贯彻************系列重要讲话精神，尤其是对广西工作系列重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定不移把党的领导贯穿于各项工作的各方面和全过程，以高度的政治定力和强烈的政治担当，推动党***、自治区党委决策部署和市委工作要求得到全面贯彻落实。

二、凝心聚力谋发展，以更实举措建设“六新河池”。发展是解决一切问题的基础和关键。当前，全市发展正处于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的重要上升期，不进则退、慢进也是退。我们要以坐不住的紧迫感、慢不得的责任感和等不起的使命感，一心一意谋发展，在“十四五”时期瞄准靶向、拉高标杆，抢抓机遇、加压奋进，奏响河池争先进位、跨越发展的最强音。要围绕实施“一城三地”发展战略，加快推进生态长寿市·三姐文化城和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范基地、国际宜居康养旅游胜地建设，推动全市乡村振兴、文化品牌、生态环保、康养旅游、城市品质形成整体效应，质量明显提升。要围绕推进“两化三融合”发展，加快产业化、城镇化建设，着力推动一二三产融合发展、产业与城市融合发展、城乡一体化融合发展。要围绕打造“六新河池”奋斗目标，以政治建设为牵引，以经济建设为中心，厚植发展根基，培育发展动能，增强发展活力，努力在改革创新中推动河池各项事业实现直道冲刺、弯道超车。

三、矢志不移惠民生，以更大力度释放“发展红利”。民之所望、政之所向，民生是最大的政治。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终植根人民、依靠人民、服务人民，让全市人民共享发展改革成果，真正让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”。要加快推进基础性民生建设，不断提升人民群众“幸福感”。要坚持“民有所呼、我有所应”，用心用力用情补齐民生短板，着力解决一批群众关心关切的教育、医疗、就业、住房、交通、养老等“急难愁盼”问题，不断提高优质民生供给。要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面提升乡村“形、实、魂”，提高人民生活品质。要坚定不移走绿色发展之路，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决守护好绿色生态这一普惠性民生。要争创全国文明城市，大力实施文化惠民工程，加快文化振兴，强化文化滋养，切实满足人民群众文化需求。要持续加强和创新社会治理，狠抓疫情防控、社会治安、安全生产等事关人民群众生命财产安全的重点工作不放松，着力防范化解各类风险隐患，维护社会大局和谐稳定，不断提升人民群众的安全感。

四、苦练内功重自强，以更严作风践行“担当实干”。惟自强者进，惟自强者胜。目标越远大，任务越艰巨，越需要刚毅担当、奋发图强。要持续加强思想建设，深入推进党史学习教育，传承优良传统，赓续红色血脉，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，始终保持忠诚干净担当的政治本色。要持续加强能力建设，与时俱进学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及历史、法律、科技、国防、国际等各方面知识，努力把形势摸准、把情况吃透、把思路理清、把措施定细、把责任落实，不断提升攻坚克难、破解难题的能力。要持续加强作风建设，大兴“务实、求实、落实”之风，牢固树立“每天都是节点、全年都要冲刺”的意识，以“钉钉子”精神，把目标任务一项项分解、一件件落实、一年年见效，做到抓铁有痕、踏石留印，不断开创各项工作新局面。要持续加强纪律建设，保持“全面从严治党永远在路上”的定力，力戒形式主义、官僚主义，保持铁腕治腐高压态势，持续净化政治生态，为实现“六新河池”建设目标提供坚强有力的政治保障。

各位代表，同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大事业是党的事业的重要组成部分。党的十八大以来，以******同志为核心的党***高度重视、全面加强党对人大工作的领导，推动人大工作取得历史性成就。10月13日至14日，***人大工作会议在北京召开，************出席会议并发表重要讲话。************指出，60多年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。************强调，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。************强调，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

我们要认真学习贯彻************的重要讲话精神，毫不动摇、与时俱进完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义道路，不断加强和改进新时代人大工作。全市各级党委要切实加强对人大工作的领导，全力支持和保证人大及其常委会依法履行职责，为人大及其常委会开展工作创造良好条件。各级人大及其常委会要加强对“一府一委两院”的监督，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，让制度优势持续转化为治理效能和发展动能。“一府一委两院”要自觉接受同级人大及其常委会的监督，认真执行人大决议决定，依法报告工作，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各位代表要倍加珍惜人民的信任，肩负人民赋予的光荣职责，站稳政治立场，牢记政治责任和法定职责，密切同人民群众的联系，持续提升履职能力和工作水平，在各自岗位、各个领域、各条战线上充分发挥示范引领作用，更好地为全市经济社会高质量发展建言献策、汇聚力量。

各位代表，同志们！让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党***和自治区党委各项决策部署，解放思想、凝心聚力，克难攻坚、赶超跨越，为奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西河池篇章而努力奋斗！

河池市市委书记秦春成在政协第五届河池市委员会第一次会议开幕式上的讲话

2021年10月14日

各位委员、同志们:

政协第五届河池市委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是全市各族人民政治生活中的一件大事喜事，来自各地各条战线的新一届政协委员，带着全市人民的重托，承载社会各界的期盼，齐聚一堂共商河池未来五年改革发展大计。在这里，我代表******河池市委员会，向大会召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

过去的五年，是河池发展史上极不平凡的五年，是全市上下牢记************殷殷嘱托、感恩奋进的五年，是全市经济社会发展迈上新台阶、人民群众获得感幸福感安全感大幅提升的五年，是举全市之力打赢脱贫攻坚战、与全国全区同步全面建成小康社会的五年。面对改革发展稳定和脱贫攻坚的繁重任务，面对经济下行压力持续加大的严峻考验，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们团结带领全市各族人民，认真贯彻落实***和自治区的决策部署，扎实开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市产业结构持续优化，基础设施不断完善，文化软实力和影响力持续增强，生态文明建设迈出坚实步伐，社会和谐稳定大好局面更加巩固，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

五年来，市四届政协委员会坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握团结民主两大主题，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，创新推动实施政协协商与基层协商有效衔接工作，扎实推进协商民主延伸到基层一线，人民政协的政治协商、民主监督、参政议政水平持续提升，为全市经济社会发展作出了积极贡献。借此机会，让我们以热烈的掌声，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向为政协工作作出贡献的老领导、老同志和离退休干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西河池篇章的开局起步期。河池发展正处于大有可为的重要战略机遇期，在刚刚闭幕的市五次******上，我们提出了实施“一城三地”发展战略，推进“两化三融合”发展，着力打造经济繁荣、宜居宜业、活力开放、生态秀美、文明和谐、风清气正的“六新河池”奋斗目标。这既是对过去目标任务的继承和发展，也是新的时代要求，是河池未来发展的必然选择，凝聚着全市人民的共同期盼，需要全市上下和衷共济、砥砺前行。希望全市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕市第五次******提出的目标任务，坚持团结和民主两大主题，凝心聚力、履职尽责，在围绕中心服务大局上更加奋发有为，在增进团结凝聚共识上发挥独特优势，在服务群众发展为民上主动担当作为，在加强委员自身建设上展现时代风采，为河池奋进新时代、开启新征程贡献更多政协智慧和政协力量。下面，我讲几点意见。

一、提高站位保持定力，坚决做到“两个维护”

全市各级政协组织要始终把坚持党的领导作为最根本的政治原则，坚定不移听党话、跟党走，确保人民政协事业始终沿着正确政治方向前进。要坚定政治信仰，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全体政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以******同志为核心的党***保持高度一致。要强化理论武装，坚持不懈用新思想指导实践，把******新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲、武装头脑的灵魂、履职尽责的指南。要始终与党委保持同频共振，自觉把党***重大决策和自治区党委、市委工作要求通过民主程序转化为政协组织和政协委员的履职行动，切实做到思想上同心、目标上同向、行动上同行。

二、围绕中心服务大局，助推建设“六新河池”

围绕中心协商议政，服务大局建言献策，既是人民政协优势所在，也是职责所系。各级政协组织和广大政协委员要牢固树立大局意识，继续发扬胸怀全局、善谋良策的优良传统，坚持把智慧和力量汇聚到建设“六新河池”上来，齐心唱响新时代河池改革发展的“最强音”。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，重点围绕产业转型升级、城市品质提升、推动乡村振兴、补齐设施短板、深化改革开放等，精心选择带有前瞻性、综合性、全局性的重大问题开展协商议政，努力提出符合河池战略定位、契合长远发展方向、实践中切实管用的对策建议，为市委科学决策、有效施策提供重要参考。要通过召开专题议政性常委会会议、专题协商会，开展对口协商、界别协商、提案办理协商、跨区域协商和视察调研等形式，把参与、支持、服务和监督有机统一起来，做到在党委、政府决策前出主意、决策中提意见、决策后讲服务，推动市委、市政府各项决策部署和政策措施落地落实。

三、发扬民主建言咨政，团结各方凝聚共识

各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕团结、民主两大主题，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，做到发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，切实肩负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。要认真贯彻落实全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》以及自治区政协相关文件精神，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的沟通联系，推动各党派团体和各界人士把思想和行动统一到***、自治区和市委决策部署上来，多做沟通思想、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，为全市改革发展汇聚正能量。要充分发挥人民政协作为爱国统一战线组织作用，加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，进一步密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，为河池改革发展汇集更多“同行者”，拓展更广“朋友圈”，画出最大“同心圆”。

四、坚守初心为民履职，维护实现人民利益

各级政协组织和广大政协委员要时刻胸怀“国之大者”，牢记“为民履职”，弄清楚群众到底想什么、盼什么、要什么。要真正把群众的冷暖、安危放在心上，服务到群众的门坎里、心坎上，把不断满足人民群众对美好生活的向往作为协商议政的着力点，努力让人民群众的生活越来越美好。要持续擦亮“委员联络站”“委员之家”“协商议事室”“委员工作室”等具有河池特色的“政协名片”，推动政协协商与基层协商有效衔接，努力使政协工作更加切合民生需求、顺应群众期盼。要持续深入开展“乡村振兴 委员行动”“引企入河 委员行动”等活动，广泛开展送医送教送文化下基层以及扶贫济困、捐资助学、爱心救助、法律援助等公益活动，倡导联系全社会力量共同解决弱势群体实际困难，让更多困难群众生活得到保障、心里充满温暖。要聚焦关系群众切身利益的民生问题，深入开展民主监督、视察调研、咨政建言、提案督办、上报社情民意信息等活动，用脚步丈量民情，以行动服务民生，让更多带有“基层气息”“泥土芳香”的提案、意见、信息、建议等成为解决实际问题的“金点子”，协助党委政府办好民生实事，推动民生发展。

五、发挥优势加强建设，提升政协工作水平

要加强政协制度建设，坚持以政协章程为遵循，找准在市域治理体系和治理能力现代化建设中的定位和作为，着力构建科学、规范、有效、操作性强的制度体系，推动河池政协各项制度更加成熟更加定型。要加强委员队伍建设，强化委员意识、责任意识、模范意识，落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，树牢为国履职、为民尽责情怀，始终把事业放在心上，把责任扛在肩上，以实际行动展现新时代政协委员的风采和作为。要加强机关作风建设，切实按照模范机关的创建工作目标和要求，积极探索政协加强自身建设的新方法新路径，注重加强各专门委员会建设，协调好与各民主党派、人民团体之间的关系，使政协工作更加规范有序。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分，党的领导是人民政协事业健康发展进步的根本保证。全市各级党委要认真学习贯彻************在***政协工作会议暨庆祝人民政协成立70周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实《*********关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和自治区党委、市委的实施意见，加强对政协工作的领导，建立健全党委常委会会议定期听取政协工作汇报制度，督促检查政协党组织执行党的路线方针政策等情况。要把政协协商作为重要环节纳入决策程序，党委、政府、政协联合制定年度协商计划。要支持和保障政协履职，党政主要负责同志要参加政协重要会议活动，领办督办重点提案，重视政协参政议政成果采纳落实反馈。要高度重视政协机关干部培养，加大政协机关与党政机关之间的干部交流力度，优化政协机关干部队伍年龄结构和知识结构，确保政协工作富有朝气、充满活力。

各位委员、同志们，在新时代的长征路上，人民政协使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，继承和发扬人民政协的优良传统，不忘初心、勤勉作为，克难攻坚、赶超跨越，奋力开创新时代政协工作新局面，为奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西河池篇章而不懈奋斗！

河南省住房和城乡建设厅副厅长李新怀在“万人助万企”工作推进会上的讲话

2021年10月20日

同志们：

今天召集“万人助万企”活动领导小组成员单位的主要领导，专题召开一个工作推进会，这既是贯彻落实全省优化营商环境和“万人助万企”电视电话会议精神的要求，也是推动我厅加大工作落实力度的一次“吹风会”。下周，赵厅长还要详细听取工作进展情况。因此，我们今天召开这次工作推进会，目的就是认清形势，找准差距，解决矛盾，推动落实，更好地推进工作在上一个新台阶。

刚才，海立同志简要传达了省优化营商环境和“万人助万企”活动电视电话会议精神，各处室也都汇报了各自工作开展落实情况。整体看，前一阶段我厅的“万人助万企”活动有方案，有措施，有行动，有效果，特别是省政府反馈的问题清单处理比较好，28件问题清单，落实和已经答复的27件，企业比较满意，剩余的1件（主要是第一服务工作组反映的中建七局反映与多个地市政府战略框架合作协议落地慢、审批慢的问题），这个问题办公室的同志已经和中建七局对接，列出了清单。在这个过程中，各个处室密切配合，主动担当，大家想了不少办法，问题都能及时有效地处理反馈，企业的满意度比较高。会上，办公室又给大家下发了“关于在全省住建系统开展‘六项行动’的实施意见（征求意见稿）”，这六个方面的活动内容，其实就是对前期厅里印发的《实施方案》的再补充、再细化，更加具体详细，请大家会后认真进行修改，待完善后再行印发。

下面，我强调三点：

一是提高思想认识，切实把“万人助万企”活动当作一项政治任务摆上重要位置。省委、省政府决定在全省开展“万人助万企”活动，是深入贯彻落实************视察河南重要讲话和指示批示精神，贯彻新发展理念、推动中部崛起做出的一项重大战略部署，是进一步推动转变政府职能、优化营商环境、完善企业服务长效机制，构建有利于企业发展的制度环境、政策环境和公共服务体系的一项重要举措，也是进一步落实“六稳”“六保”要求，确保全省经济社会高质量发展的重要行动。今年以来，我省先后经历了汛情疫情双重考验，给生产经营和经济发展造成了很大影响，尤其是住建领域的企业，不同程度地受到冲击，一些企业的生产经营状况不容乐观。在这样的背景下，深化“万人助万企”活动，就显得更为迫切尤为重要。希望同志们能够站位全局思考谋划，以强烈的使命担当和责任感抓好工作落实。

二是认真履职尽责，切实把“万人助万企”活动当做“份内事”摆上工作日程。厅党组对开展“万人助万企”活动高度重视，先后多次开会进行研究部署，厅领导班子成员也分别联系企业并进行了调研，厅里还先后印发了豫建党44号《关于规范政商交往行为构建亲清政商关系的通知》、《万人助万企活动实施意见》、《全省住建系统党员干部联系企业的通知》等规范性文件，进一步明确了工作职责、任务分工，建立了工作台账。我们在座的每个同志也都有自己的联系企业，希望大家一定要把这项工作纳入视野，统筹谋划，科学安排部署，既要当好垂范者，还有当好“带路人”，影响和带领本单位的同志们积极投身“万人助万企”活动当中，不推诿，不后退，努力在帮扶企业中展现风采，展示作为。通过联系企业，既要学习企业家艰苦创业、敢为人先的精神境界，还要积极引导企业深入开展全面创新改革，通过思想创新、技术创新、制度创新、管理创新、模式创新、服务创新等，加快推进由生产型向服务型转变，促进产品升级、技术升级、人才队伍升级，推动产业链、供应链到价值链实现全方位提升。持续打造“5+N”市场布局、“3+N”经济格局，坚定实施生产经营一体化，大力推行项目群管理模式，推动项目降本增效，等等，在亲身经历中长见识强本领，在一点一滴帮扶中体现******员和领导干部的价值。

三是积极转变作风，切实把“万人助万企”活动作为衡量党史学习教育成效的一把“尺子”。今年是建党一百周年，全当都在深入开展党史学习教育，在这样的特殊时刻开展“万人助万企”这样一个特殊的活动，显得特别有意义。开展“万人助万企”活动，一方面是对我们每个同志工作能力和责任心的检验，看看我们在工作实践中到底解决了企业多少难题，帮助引进了多少项目；另一方面，也是对我们工作作风的一个检验，看看我们是不是真正扑下了身子，迈开了步子，一头扎进了车间厂房，建立了既亲又清的政商关系。作风连着党风，作风关乎形象，在“万人助万企”这个特殊的“考场”，考验的不仅是我们的能力和本事，更是我们的作风和情怀，人民心里有杆秤，群众眼里不容沙，在企业遇到困难最需要帮助的时候，我们一定要想企业之所想，急企业之所急，解企业之所忧，帮企业之所难，主动当好“店小二”，积极发挥“首席服务员”作用，真正落实好“一联三帮”服务企业机制，真正当好政策的“宣讲员”、项目的“代办员”、问题的“协管员”、安全生产的“监督员”，做到面对面帮抓指导，点对点一线服务。要主动与联系的企业建立日常沟通机制，明确信息反馈渠道，能现场解决的现场解决，现场解决不了的，平时通过电话、邮箱、微信等方式了解企业生产经营情况，收集企业困难和问题，宁可自己多跑路，少让企业瞎跑腿，依法依规解决企业在项目落地、转型升级、人才资金、手续办理等方面的问题，真正发挥“娘家人”作用，做到“四个到位”：惠企政策送到位，企业问题收集到位，问题跟踪解决到位，走访服务到位，让企业真正暖心、安心、舒心、宽心。

在2021年中外文化创意产业安徽发展大会暨黄山旅游节开幕式上的主旨讲话

黄山市委书记凌云

（2021年10月15日）

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们：

大家上午好！

今天，我们相聚在蜿蜒灵动的新安江畔，共同开启中外文化创意产业安徽发展大会暨黄山旅游节的精彩大幕，共同品味创意黄山、美在徽州的独特韵味，共同展望文化创意、文旅融合的美好前景。在此，我谨代表******黄山市委、黄山市人民政府，向各位嘉宾表示热烈欢迎，向大家长期以来给予黄山发展的关心支持表示衷心感谢！

每个人心中都住着一座黄山，每个人心中都珍藏着一个徽州。************引用李白诗句点赞，“黄山四千仞，三十二莲峰。丹崖夹石柱，菡萏金芙蓉”；徐霞客由衷惊叹，“薄海内外，无如徽之黄山”；陶行知深情写道，“世界上只有一个地方可以与我的家乡相类，这个地方就是瑞士”。黄山是享誉世界的中国名片，徽州是镌刻乡愁的梦里老家，走进新时代，这里更是安放心灵的休憩之地、澎湃向前的青春之城、创意创新的活力之都。这一方神奇的土地，正以黄山、徽州两个顶流IP，链接全球创意资源、推动创意赋能发展，实现从不动声色的静静开放到有声有色的精彩绽放。

从空间维度看，这里提供了无限创意可能。神奇的北纬30度线穿境而过，黄山像一枚美丽的枫叶镶嵌在最富庶的长三角南翼。随着高铁时代全面来临、交通能级显著提升，黄山成为长三角第五大高铁枢纽，建成、在建和拟建高铁10条，与长三角、珠三角、京津冀时空距离实现革命性重塑，四通八达、综合立体的现代交通网络已经铺就，承东启西、左右逢源的多重优势更加明显。我们正在摆脱地理空间的偏居一隅，以一座世界名山的高度与全球对话，缔结国际友好城市、友好交流城市、友好交流景区27个，黄山和瑞士少女峰结为姐妹山，齐云山与瑞士雪朗峰即将结为姐妹山，友好城市活跃度位列全省第一，国际知名度和美誉度持续提升。如今，越来越多的人流、物流、资金流、信息流加速向这里汇聚，黄山正成为青年一代创意创业的“倾心之地”，这些都为创意黄山提供了无限可能。我们将以开阔的眼界、开放的胸襟、开拓的姿态，积极构建具有世界影响力的开放与发展、旅游与宜居的城市新形象，吸引天下创意英才，汇聚全球创意资源，以国际视野和全球眼光开展人文交流，打通黄山走向国际的“条形码”，成就一座被全球创意加持的现代化新黄山。

从美学维度看，这里拥有着绝美创意空间。“徽”字上下山水，左右人文，置身这片心有所寄的精神家园、灵感跃动的创意磁场，随时随地都可以碰撞出创意的火花、成就创意的经典。这里山水相济，无与伦比的黄山冠绝天下，清澈透底的新安江含韵千年，整座城市宛如一幅大泼墨的立体山水画，随时随地呼吸一口，空气都是甜的。这里人文共美，粉墙黛瓦马头墙、回廊挂落花格窗，亭台楼阁承载着似水流年的沧桑，水埠街巷氤氲着绵延千年的格调。一个个古老村落，一座座百年老宅，掩映在青山绿水间，像打翻了砚台的古墨，泼染了整个徽州大地，令锦绣山河浸润在水墨里，衬托出烟雨徽州的朦胧美、田园徽州的自然美、村落徽州的仪态美。我们将充分挖掘徽州美学价值，发挥山水人文优势，植入创意元素，发展非遗传承、研学营地、摄影写生等新兴业态，让烟雨徽州、田园徽州、村落徽州成为黄山独特IP，成为人人向往、为之倾心的诗和远方。

从产业维度看，这里蕴藏着澎湃创意动能。文化传承需要市场的力量，文化创意需要产业的加持。立足新时代的黄山，正以打造“创意黄山•美在徽州”城市品牌为契机，以独有的自然和人文优势为支撑，牵手长三角创意委和众多优质资本，以无边界创意赋能产业发展，赋予黄山新的生机活力。徽文化浸染的《徽韵》《宏村阿菊》推陈出新，讲述着徽州的记忆往事；砖雕、木雕、石雕书写的立体史书，展示着非遗技艺的时代价值；花山谜窟、黎阳in巷、西溪南古镇等糅合传统时尚，一经推出便是各方追捧的网红爆品；徽州天路、四月乡村、阳产土楼等乡村旅游点，一经创意加持变成打卡胜地；梦乡村、塔川书院、拾庭画驿等依托徽派古建打造的特色民宿，营造出“看庭前花开花落，望天上云卷云舒”的闲适淡然，成为文化旅游和现代服务业新的增长点。“十一”期间，560万海内外游客流连于此，黄山越来越成为快节奏现代人的心灵休憩之地。我们将把创意融入发展全过程，点燃创意火花、激发创意动能，提供创意应用场景，举办创意赛事峰会，打造全要素耦合、多产业融合的发展生态，构建充满现代气息、创意时尚的高端现代服务业集聚地，把黄山打造成为展示中国最新创意的平台、国际创意交流的阵地，以及创意创新者共同的精神故乡，让创意成为竞跑长三角、加速崛起赶超的核心竞争力。

站在“十四五”新起点的黄山，“一带一路”、长三角一体化、中部崛起三大战略交汇，文化、生态、自然、旅游四大优势叠加，空间、经济、生态、文化、美学五大价值聚合，正朝着生态型国际化世界级旅游目的地城市阔步迈进，决不错过黄山的“十四五”已经形成强烈共识。笑迎八方来客，诚邀四海宾朋，感受创意黄山的独特魅力、领略徽州文化的人文质感，真诚希望大家一如既往关心黄山、支持黄山、推介黄山，热忱欢迎大家来黄山考察洽谈、交流合作、投资兴业，共同分享黄山新机遇，共同谱写发展新篇章！

最后，祝本次活动圆满成功，祝各位嘉宾身体健康、万事如意！谢谢大家！

吉安市人大常委会主任廖宏在市五届人大一次会议闭幕时的讲话

2021年10月21日

各位代表、同志们：

刚才，市委书记王少玄同志代表市委所作的讲话，充分肯定了市四届人大及其常委会所取得的显著成就，对做好新时代人大工作提出了明确要求，讲话立意高远、语重心长、内涵深刻，具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性。市长罗文江同志代表新一届市政府班子向全市人民作出了庄严承诺，铿锵有力、朴实真切。我们相信，在市委的坚强领导下，新一届市政府领导班子一定能开创政府工作的新局面，向全市人大代表和全市人民交上一份满意的答卷！

回顾过去五年，是吉安牢记嘱托、感恩奋进的五年，也是决战决胜、成果丰硕的五年。五年来，市四届人大及其常委会主动融入大局，与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展，坚持人民当家作主，推进依法治市，践行全过程人民民主，不断推进人大工作在继承中发展、在开拓中创新、在规范中提高，为坚持和完善人民代表大会制度、推动吉安经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。这次会议以后，由于年龄和工作原因，连根等同志不再担任市人大常委会领导职务，部分市四届人大常委会委员和人大代表不再留任。他们对党和人民事业的忠诚热爱、对人大工作的坚定执着、对民主法治建设的坚守努力、对促进吉安发展的担当付出，为我们树立了标杆和榜样。

本次大会选举产生了吉安市第五届人大常委会，并选举我担任新一届市人大常委会主任，非常感谢各位代表和全市人民对我的信任，我深感责任重大、使命光荣。我一定牢记“人大是人民的人大”，与市五届人大常委会全体组成人员和人大代表一道，认真贯彻落实************在***人大工作会议上的重要讲话精神，在******吉安市委的领导下，坚定接过“接力棒”，奋力跑好“下一程”，继承发扬历届市人大常委会的好传统、好作风，不辱使命、恪尽职守，忠实履行宪法和法律赋予的职责，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发扬人民民主，自觉接受人民监督，为坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治、推进吉安高质量跨越式发展贡献力量，决不辜负市委、全体代表和全市人民的期望与重托！

各位代表、同志们！市第五次******和本次大会确定了我市发展战略和目标任务，描绘了吉安未来发展的美好蓝图。新时代发展浪潮奔涌，新征程号角已经吹响，大改革引领大发展千帆竞发，人大工作要顺应时代发展，扬帆再起航、奋楫新征程。

扬帆再起航，奋楫新征程，我们必须始终坚持强化政治统领，坚定正确政治方向。人大是权力机关、代表机关、工作机关，更是党领导下的重要政治机关。我们要把政治建设摆在首位，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******法治思想、************关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深化落实************“七一”重要讲话精神、视察江西重要讲话精神和在***人大工作会议上的重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢牢把握人大工作正确政治方向。要坚持党对人大工作的全面领导，把市委对人大工作的领导贯穿于人大依法履职整个过程，落实到人大工作各个方面，紧扣“作示范、勇争先”的目标定位，紧紧依靠全体代表和广大人民群众，广泛凝聚智慧和力量，在坚持一条主线上坚定方向，在紧扣两个定位上找准位置，在奋力建设“三区”上主动作为，努力为加快高质量发展、谱写吉安全面现代化建设新篇章贡献人大力量。

扬帆再起航，奋楫新征程，我们必须始终坚持围绕大局履职，服务经济社会发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是人大依法履职的永恒主题。我们要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断增强新时代人大工作的实效，聚焦传承红色基因、高质量发展、生态文明建设、乡村振兴发展、创新社会治理等重点领域，充分发挥人大及其常委会的职能作用，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，保障促进吉安改革发展稳定。要高质高效履职服务市第五次******提出的战略目标，紧扣人大主责主业，积极主动作为，努力做到市委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里；全市工作大局是什么，人大工作就重点安排什么，始终把人大工作放在全市大局中谋划和推进，为吉安全面现代化建设提供强有力的法治保障。

扬帆再起航，奋楫新征程，我们必须始终坚持站稳人民立场，矢志践行初心使命。江山就是人民，人民就是江山。我们要坚定不移把以人民为中心的发展思想贯穿于人大工作始终，把发展全过程人民民主的要求体现到人大各项工作中，接地气、察民情、聚民智、惠民生，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为矢志不渝的价值追求。人大代表是人民代表大会的主体，是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。要充分发挥人大代表在践行和发展全过程人民民主中的作用，以“双联系”和代表联络工作站建设为重要抓手，加强常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系，听取和反映人民群众的呼声期盼，不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度，全力支持保障代表依法履职，激励引导人大代表在各条战线上建言献策、担当作为、展示风采。

扬帆再起航，奋楫新征程，我们必须始终坚持强基固本筑魂，提升依法履职能力。新使命、新任务，对人大工作提出了新的更高要求。我们要自觉坚持守正创新，切实加强自身建设，不断提升常委会组成人员和人大机关干部的依法履职能力，强化“认真只是合格、用心才是优秀”的理念，锤炼“严、实、深、细”的作风，努力建设成为自觉坚持中国******领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。要用新时代人大代表标准规范履职行为，按照市委王少玄书记在看望新一届人大代表时提出的“要增强精神上的荣誉感、思想上的使命感、行动上的奋进感”的要求，努力当好“创新创业的标兵、为民服务的标兵、道德品质的标兵”，传承红色基因，赓续红色血脉，在推动吉安高质量发展中建功立业，在推进法治吉安中勇于作为，在保障和改善民生中善作善成，在带领群众致富中争创佳绩。各级人大代表要在各自岗位、各条战线上发挥好参谋助手、桥梁纽带和模范带头作用，带头学习宣传好本次大会精神，带头贯彻落实好会议各项决议决定，汇聚各方面智慧和力量，与全市人民一道，形成推进吉安全面现代化建设的磅礴力量。

各位代表、同志们，任重道远须策马，风正潮平好扬帆。做好新时代人大工作，是党和人民交付的光荣重托，是历史和时代赋予的神圣使命。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻***人大工作会议精神，在******吉安市委的坚强领导下，全面贯彻落实市第五次******决策部署，践行初心、担当使命，锐意进取、奋发作为，以更高标准、更实举措做好全市人大工作，为加快高质量发展、奋力谱写吉安全面现代化建设新篇章作出新的更大贡献！

吉安市市委书记王少玄在市政协五届一次会议开幕会上的讲话

2021年10月12日

​各位委员，同志们：

政协吉安市第五届委员会第一次会议，今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，也是共商吉安发展大计的一件盛事。在此，我代表******吉安市委，向大会的胜利召开表示热烈祝贺，向出席会议的新一届市政协委员和列席会议的全体同志致以诚挚问候！

时节如流，奋斗如歌。过去五年，是吉安牢记嘱托、感恩奋进的五年，也是极不平凡、极其不易的五年。五年来，在省委、省政府坚强领导下，全市上下坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实************视察江西重要讲话精神，风雨同舟、砥砺前行，破解了一批制约高质量发展的突出瓶颈，办成了一批支撑长远发展的大事要事，解决了一批群众关心关切的热点难点问题，经济社会发展取得重大成就。一是综合实力持续递升。全市GDP达到2168.8亿元，年均增长7.8%，财政总收入突破300亿元；电子信息首位产业四年翻番、达到1706亿元，百亿企业、上市企业接连突破，连续七年获全省高质量发展考评先进市。二是发展活力显著提升。打造“吉事即办”政务服务平台，组建“1+13”农科园、千亿级城控集团，一大批改革项目落地实施；国家自主创新示范区、井冈山综合保税区等“国字号”平台成功获批；昌吉赣客专建成通车，赣深高铁年底前全线贯通，吉安迈入高铁时代。三是城乡面貌整体跃升。市县“1+5”高铁新区全面成形，中心城区“五指峰、三中心”拔地而起；吉安首次创建、一举获得全国文明城市荣誉并成功保牌；全市高标准完成美丽乡村建设点1.7万个，实现全域覆盖，处处呈现青山绿水映新村的美丽图景；全市空气优良率达94.5%，国家地表水考核断面水环境质量全省第一，生态优势更加彰显。四是幸福指数稳步攀升。脱贫攻坚全面胜利，井冈山市在全国率先脱贫摘帽，绝对贫困在吉安历史性地划上句号，如期实现全面小康；累计开工改造棚户区10万套，新增公办学前教育学位5万个，新增一批停车场、菜市场、小游园；抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，人均预期寿命由74.2岁提高到77.2岁，获评全国社会治安综合治理优秀市，连续11年获评全省平安建设先进市。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，得益于以******同志为核心的*********坚强领导、亲切关怀，得益于全市干部群众同心同德、苦干实干，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的心血、智慧和汗水。五年来，全市各级政协组织围绕中心、服务大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为吉安高质量发展作出了积极贡献。一是政治引领坚定有力。深入贯彻市委政协工作会议精神，全面加强政协系统党的建设，共同思想政治基础进一步夯实。二是协商议政参谋有方。聚焦高质量发展、生态文明建设、社会治理创新等重点领域，精心选题、精细组织、精准建言，开展专题协商议政活动63次，形成了一批高质量的调研协商、民主监督成果。三是为民服务积极有为。践行人民政协为人民理念，瞄准脱贫攻坚、疫情防控、教育医疗等民生关切持续用力，有效解决老旧小区加装电梯、安置房办证难等一批民生实事，把“委员作业”写进了群众心坎里。四是自身建设务实有效。紧扣政协性质定位，完善制度机制，优化服务管理，建设“互联网+政协”协商平台，推动“两个薄弱”问题解决，政协组织整体功能得到提升。对市政协的工作，市委是充分肯定和满意的。

这次换届，由于年龄和工作关系，刘贤清、操建民、罗燕萍、边晓玲、谢氏乐、尹小明、朱谋俊等同志不再担任市政协领导职务，一些四届市政协常委、委员不再留任。他们任职期间，恪尽职守、勤勉敬业、务实工作，为吉安发展和人民政协事业倾注了大量心血、作出了积极贡献、赢得了群众口碑。在此，我代表******吉安市委，向贤清同志及四届市政协其他领导同志致以崇高的敬意！向四届市政协全体委员表示衷心的感谢！

今后五年，是吉安开启全面现代化建设新征程的第一个五年，也是吉安跨越崛起的关键窗口期。刚刚闭幕的市第五次******，明确提出坚持一条主线、紧扣两个定位、奋力建设“三区”的总体工作思路，描绘了吉安全面现代化建设的宏伟蓝图，体现了全市人民的共同期盼。全市各级政协组织和广大政协委员，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，自觉把思想和行动统一到市第五次******精神上来，充分发挥政协专门协商机构作用，在吉安全面现代化建设生动实践中，贡献“政协力量”、展现“政协担当”、彰显“政协作为”。

第一，要坚守一颗红心，在筑牢政治忠诚上实现新提升。人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求，听党话、跟党走是每一位政协委员的政治责任。全市各级政协组织和广大政协委员要始终坚持党的领导，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的*********保持高度一致。要持续深化理论武装，把深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，与深学笃行************关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，与学思践悟************“七一”重要讲话精神结合起来，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要不断强化政治引领，坚持以政治建设为统领，持续加强新时代人民政协党的建设，推动党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，确保政协事业始终沿着正确方向前进。

第二，要满怀一腔热血，在服务发展大局上彰显新担当。发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的永恒主题。全市各级政协组织和广大政协委员要把服务中心大局作为履职的主题主线，始终保持奋斗激情，善于找准工作切入点和着力点，使政协工作更好地向中心聚焦、为大局出力。要紧盯难点建好言。聚焦市第五次******确定的工作思路和目标要求，着力在改革创新、产业升级、乡村振兴、生态建设等方面，主动领题、迎难破题、有效解题。注重掌握过去没有掌握的情况，发现过去没有发现的问题，提出过去没有提过的举措，提高建言资政的“靶向性”和“含金量”，确保建言建在关键处，议政议到点子上。要瞄准重点抓协商。充分发挥人民政协资源丰富、智力密集、联系广泛的优势，主动牵线搭桥、联络衔接，为“三区”建设汇聚更多高端资源、增添更多强劲动能。尤其是政协汇集了一大批有担当、有情怀的优秀企业家，要大力弘扬企业家精神，持续创新创业，立志做大做强，争当各行各业的“领跑者”。要关注焦点强监督。坚持问题导向、目标导向、结果导向，灵活运用提案办理、跟踪视察、行风评议等方式，聚焦重点工作推进、营商环境改善等，积极开展民主监督，在促进工作落实上留下更多“政协印记”。

第三，要恪守一份情怀，在增进民生福祉上展现新作为。人民政协来自人民、根植人民，不仅要有“人民选我当委员”的荣誉感，更要有“我当委员为人民”的使命感。全市各级政协组织和广大政协委员要牢记初心使命、锚定民生坐标，协助党和政府增进民生福祉。要深入基层察民情。围绕就业、教育、社保、医疗、住房、养老等民生实事，带着问题、带着感情、带着责任，走进寻常百姓、过问家长里短，融入万家灯火、感知民情冷暖，筑牢党委政府和人民群众的“连心桥”。要真心实意暖民心。积极协助党和政府做好宣传引导、解疑释惑、化解矛盾等工作，开展扶危济困、捐资助学、慈善捐赠等公益活动，让群众感到政协离得很近、委员就在身边，夯实最广泛、最深厚的群众基础。要尽职尽责惠民生。围绕建设全省共富共享美好生活实践区的奋斗目标，聚焦民生保障、公共服务、文化建设、社会治理等重点内容，开展全方位、多层次的调研，提出更多接地气、有温度、有成效的议政建言，让人民群众共享改革发展成果。

第四，要紧扣一流标准，在加强自身建设上迈出新步伐。新使命、新任务，对吉安政协工作提出了新的更高要求。这次大会将选举产生新一届市政协领导班子，一批年富力强的新委员加入政协队伍，为新时代吉安人民政协事业注入新活力。全市各级政协组织和广大政协委员要适应新形势新要求，强化“一线”意识，以改革思维、创新理念、更高标准加强自身建设，提升能力水平。要增强履职本领。认真落实************提出的，“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，当好履职尽责的实干者、改革发展的促进派、界别群众的贴心人。要健全制度机制。完善协商落实机制，健全协商成果转化、委员联络制度，进一步畅通专题协商、对口协商、界别协商、提案办理等沟通联络渠道，提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。要塑造良好形象。政协委员地位重要、作用特殊，一言一行、一举一动都有很大的影响力和示范性。要模范遵守宪法法律和政协章程，珍惜委员荣誉，注重自身修养，为政有矩、经商有道、从艺有德、做人有品，在做好本职工作、代表界别群众上不负重托、不辱使命。

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地支持和保障各级政协依法履职。全市各级党委要把政协工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，定期听取政协党组工作汇报，及时研究解决政协工作重要问题，主动给政协出题目、交任务、压担子，让每位政协委员建言有机会、出力有舞台。各级政府及其部门要自觉接受政协民主监督，主动配合政协工作，积极采纳政协委员提出的意见建议，认真做好政协提案、社情民意等办理工作。政协委员所在单位要为委员履职创造良好条件，形成支持推动政协事业发展的强大合力。

各位委员，同志们，集众智可定良策，合众力必兴大业。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的*********周围，同心同向、群策群力、苦干实干，努力开创新时代全市政协工作新局面，为谱写吉安全面现代化建设新篇章作出新的更大贡献！

最后，祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利！

吉安市市长罗文江在吉安市五届人大一次会议闭幕时的讲话

2021年10月21日

尊敬的各位代表，同志们：

刚才，大会选举产生了新一届市政府领导班子，选举我担任吉安市人民政府市长。我深知，每一张选票的背后，饱含着各位代表的信任与支持，承载着540万吉安人民的期望与重托。在这庄严的时刻，我的耳畔回荡着宪法宣誓的铮铮誓言，心中翻涌着服务人民的拳拳初心，深感责任重大、使命光荣。在此，我代表新一届市政府领导班子，诚挚地向各位代表，并通过大家向全市人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

今年4月9日，组织安排我到吉安工作，到今天整整190天。在这190天的日子里，我对吉安从了解到融入，从融入到热爱，更加深切感受到，这块红土圣地光荣豪迈、令人敬仰，吉安发展生机勃勃、令人期待，干部群众勤劳质朴、令人感动。在吉安开启全面现代化建设的新征程中，我有幸能够当选市长，深感这是我人生的幸运，也是一份沉甸甸的责任。我将时刻带着感恩之心、责任之心、进取之心，在以少玄书记为班长的市委坚强领导下，和新一届政府班子的同志们一道，全心全意为人民，尽心尽力谋发展，以实实在在的行动和业绩，努力向党和人民交上一份满意的答卷。

一、传承红色基因，筑牢忠诚答好“政治卷”。大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神，学好百年党史，坚定理想信念，深学细悟******新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，完整准确全面贯彻新发展理念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把对党忠诚转化为奋进的动力，转化为具体的行动，转化为扎实的成效，推动***和省委、市委各项决策部署贯通到底、落实到位。

二、勇担时代使命，担当实干答好“发展卷”。今后五年，是吉安跨越崛起的重要窗口期，也是爬坡过坎的关键攻坚期，老区振兴任重道远，加快发展时不我待。我们要始终保持只争朝夕、夙夜在公的工作状态，扭住发展第一要务，开动脑筋“谋”、迈开步子“跑”、撸起袖子“干”，不断做强工业、做旺旅游、做美城乡，推动高质量跨越式发展。牢固树立狠抓落实、大干实事的鲜明导向，不好高骛远、不贪大求全、不花拳绣腿，做到接地气、求实效、显特色。重要战略必一以贯之，久久为功、善作善成，决不动摇折腾；重点工作必一抓到底，严格督查、全程问效，决不无果而终。

三、厚植民本情怀，践行初心答好“民生卷”。政府干的，都应该是群众盼的。我们要以“不负人民”的情怀干事，始终把人民放在心中最高位置，宁可政府紧一点、苦一点，也要把群众最关心的“医教住行”保障好、最迫切的“急难愁盼”事解决好，把每件实事都办到群众心坎上。脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。我们要积极践行群众路线，经常深入基层一线，与群众同坐一条板凳，真诚倾听群众呼声、真情关心群众疾苦，真正让发展实绩更有“温度”，让群众幸福更有“质感”。

四、涵养清风正气，修身立德答好“勤廉卷”。始终坚持正心明道、怀德自重，从小事、小节、小处做起，心存敬畏之心，守牢法纪底线，自觉在“聚光灯”“放大镜”下工作生活，随时在心中亮起一盏“红绿灯”，做到一心为公、一身正气、一尘不染。坚定扛起全面从严治党政治责任，深化“五型”政府建设，推进法治政府、廉洁政府建设，持续营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好生态。

各位代表，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。此时此刻，我不由想起一句名言：“人生不是一支短短的蜡烛，而是一支由我们暂时拿着的火炬，我们一定要把它燃烧得十分光明灿烂，然后交给下一代”。阔步新征程，担负新使命。我们要始终以“功成不必在我”的境界和“建功必定有我”的担当，用心用情干好每一天，竭尽全力跑好这一棒，为谱写吉安全面现代化建设新篇章作出新的更大贡献。

吉安市委书记刘兰芳在市政协五届一次会议闭幕会上的讲话

2021年10月14日

各位委员，同志们：

政协吉安市第五届委员会第一次会议，在******江西省委换届考察组的精心指导和******吉安市委的正确领导下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。

这次会议是在全市上下深入学习贯彻************“七一”重要讲话精神、市第五次******精神，奋力谱写吉安全面现代化建设新篇章的新形势下召开的一次重要会议。市委对这次会议高度重视，市委王少玄书记在开幕大会上的讲话，充分肯定了四届市政协的显著成就，对全市政协组织和新一届政协委员寄予了殷切期望。王少玄书记的讲话具有很强的政治性、思想性和指导性，站位高远、指向明确、催人奋进。我们一定要深刻学习领会，全面贯彻落实。会议期间，王少玄、罗文江等市领导同志出席大会、看望委员、参加联组讨论，与委员们共商吉安发展大计，共谋“三区”建设良策，极大地激发了广大委员的参政议政热情。委员们以高度的政治担当和良好的精神状态，紧紧围绕全市中心大局，积极建言献策，充分展示了新时代委员的履职风采。这次会议开得凝心聚力，团结奋进，风清气正。在此，我们向省委换届考察组和市委、市人大、市政府等与会领导同志，向莅会的老领导，向为大会作出贡献的各个方面的同志们，表示衷心的感谢！

人民政协事业的继往开来，离不开一届届政协人的接续与创新。四届市政协在龙波舟、刘贤清同志的带领下，坚持正确政治方向，立足政协职能定位，锐意进取，实干履职，书写了吉安政协事业的精彩篇章，为五届市政协积累了宝贵经验、打下了坚实基础。由于年龄和工作原因，贤清等同志不再担任市政协领导职务，部分四届市政协常委和委员不再留任。他们在任职期间，围绕中心，服务大局，尽职尽责，做了大量卓有成效的工作，交上了圆满的履职答卷。特别是贤清同志，担当作为，善谋实干，为我市政协事业发展倾注了大量心血、作出了积极贡献。我提议，让我们以热烈的掌声，向贤清同志等历届市政协领导，向四届市政协全体委员，致以崇高的敬意！

这次大会选举产生了政协吉安市第五届委员会常务委员会，选举我担任市政协主席，这是省委、市委的重托，是全体委员对我们的信任。在此，我谨代表新当选的五届市政协常委会全体组成人员，向全体委员和同志们表示由衷的感谢！

各位委员，同志们，今年是“十四五”开局之年，是第二个百年奋斗目标新征程的开启之年。刚刚闭幕的市第五次******确立了坚持一条主线、紧扣两个定位、奋力建设“三区”的总体工作思路，擘画了未来五年吉安全面现代化建设的宏伟蓝图，吉安迎来了高质量发展又一新起点。站在新起点，奋进新征程。全市各级政协组织和广大委员，要以******新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市第五次******决策部署，充分发挥政协职能作用，在吉安全面现代化建设新征程中奉献智慧和力量，展示担当与作为。

要提升政治定力，始终坚持党的领导。中国******是中国特色社会主义事业的领导核心，毫不动摇坚持党的领导是人民政协必须恪守的根本政治原则。要以创新理论为统领。坚定以******新时代中国特色社会主义思想统领政协工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人民政协事业沿着正确方向前进。要以政治建设为抓手。加强政协党的建设，发挥政协党组领导核心作用，把党的领导贯彻到政协工作各方面、全过程，教育引导广大委员更加自觉感党恩、听党话、跟党走。要以对标履职为落点。坚持在******吉安市委领导下履职尽责，紧扣中心，紧跟节奏，切实把市委的决策主张转化为社会各界的广泛共识，转化为各级政协组织和广大委员的行动自觉，始终与市委政治同向、思想同心、工作同步。

要提升协商认知，始终把准性质定位。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。要牢牢把握团结和民主两大主题，始终坚持政协工作原则，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能作用。要牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一履职中心环节，以坚持和发展中国特色社会主义为巩固共同思想政治基础的主轴，以实现第二个百年奋斗目标为工作主线，广泛凝聚吉安全面现代化建设的智慧和力量。要牢牢把握专门协商机构综合承载政协性质定位，围绕党委和政府的工作重点，丰富协商形式，提升协商质效，助推市委、市政府决策部署落地落实。

要提升履职担当，始终服务发展大局。围绕中心才能找准履职靶向，服务大局才能体现责任担当。政协工作要主动站位大局、融入大局、服务大局。要紧盯大局献计出力。对标*********、******江西省委、******吉安市委决策部署及市第五次******目标任务，聚焦“三区”建设建诤言、献良策，为市委、市政府决策实施提供参考；围绕党政重大决策部署的落实情况开展民主监督，反映真实情况，提出意见建议，推动工作落实。要紧扣大局凝心聚力。坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，加强与各党派各团体各阶层各界人士的合作交流，加强与港澳台同胞及海外侨胞的沟通联系，扩大朋友圈，画好同心圆，最大限度地汇聚吉安改革发展的共识和力量；协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，求同存异、聚同化异，为加快发展聚合力、添动力、减阻力。要紧贴大局岗位发力。围绕高质量发展第一要务，立足本职岗位，发挥自身优势，以担当实干的姿态、奋勇争先的状态，在自身岗位上建功立业，在行业领域里走在前列，在“三区”建设中奋发作为，永做吉安全面现代化建设的参与者、实践者和推动者。

要提升百姓情怀，始终注重民生关切。把促进民生改善作为重要着力点，顺应美好生活新期待建言，聚焦百姓民生新关切议政，协助党委和政府破解民生难题，增进人民福祉，始终做到人民政协为人民。要深入群众察民情。坚守履职为民初心，身子往下沉，步子往下迈，深入基层一线去，走进寻常百姓中，认真倾听民声，真实体察民情，准确反映民意，成为群众的贴心人，让群众实实在在感受到委员就在身边。要建言献策解民忧。围绕群众普遍关心、特别关注的民生问题，深入调查研究，找准症结，开好“处方”，协助党委、政府回应民生关切。要多办实事暖民心。充分发挥政协界别优势，积极动员广大委员开展扶危济困、捐资助学、慈善捐赠、文化下乡等公益活动，多为群众做好事、办实事、解难事，把党和政府的温暖送进千家万户。

要提升能力素养，始终加强自身建设。加强政协自身建设，是充分发挥政协作用、提高履职能力的重要前提。我们要以改革的思维、创新的理念、务实的举措，不断推进自身建设，为政协履职筑牢长远根基。要完善履职重要机制。与时俱进健全完善政协全体会议、常委会议、主席会议工作规则，健全调研视察、提案办理、反映社情民意等工作制度，推进政协履职制度化、规范化、程序化；加快委员履职服务中心建设，建立相应运行机制，充分履行委员联络、管理、服务等职能；切实加强对县（市、区）政协的工作指导。要发挥专委会基础作用。积极搭建对口协商、界别协商、委员活动日等专委会协商议政平台，完善落实专委会走访委员、联系界别、向委员通报情况等制度，更加紧密团结联系委员，最大限度激发委员履职热情，不断提高协商民主质量，提升专委会履职水平。要强化委员责任担当。广大委员要珍惜政治荣誉，珍视委员身份，在履职中展现责任担当，在实干中留下委员印记；要按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，知情明政、良策资政，遵纪守法、崇德向善，树立委员良好形象；要组织开展多形式多层次学习培训，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，尤其要练好调查研究基本功，促进更好地履职建言；要切实增强委员意识，用心用情做好“委员作业”，努力以智慧和汗水书写优异的履职答卷。

各位委员，同志们，征程已启，奋斗以成。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的*********周围，在******吉安市委的坚强领导下，在历届政协打下的坚实基础上，牢记重托，不负时代，守正创新，接续奋进，再创我市人民政协事业新业绩，为谱写吉安全面现代化建设新篇章作出新的更大的贡献！

江西省代省长叶建春在省政府党组（扩大）会议上关于“五型”政府建设的讲话

2021年10月22日

“五型”政府建设自2018年9月启动以来，全省政府系统迅速行动、逐步深入、扎实推进，取得了阶段性成果，形成了一系列好制度、好做法、好经验，干部作风进一步改进、服务群众能力进一步增强、干事创业的精气神进一步提升，人民群众对政府的认同感和满意度节节攀升。进入新发展阶段,政府工作面临着新形势新考验新挑战，给“五型”政府建设提出了新任务新要求。一是************视察江西重要讲话精神提出了新要求。************对江西工作提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，赋予了“五型”政府建设新的要求与使命。二是国际环境复杂多变呈现出新形势。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，政治格局正在发生复杂变化，世界经济和贸易总体保持复苏态势，中美关系虽有缓和迹象，但以美国为首的西方国家对我国的遏制打击不会改变，经济政策走向仍面临较大的不确定性不稳定性。三是全面建设社会主义现代化江西提出了新任务。经过这些年的发展，我省综合实力实现了历史性大幅提升，区位优势、资源优势、产业优势、生态优势和国家战略叠加优势更加凸显，与全国同步全面建成小康社会，为全面建设社会主义现代化既打下了坚实基础，又积累了重要经验。但我省仍处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段，发展不足仍是主要矛盾，经济欠发达仍是基本省情，与全国同步全面建设社会主义现代化，任务更加艰巨、挑战更加严峻，需要付出加倍努力。四是“十四五”规划明确了新目标。我省“十四五”规划纲要提出要着力打造科技强省、工业强省、农业强省、旅游强省、文化强省、教育强省、人才强省，明确了“五个一流”“六个求突破”“五个走前列”的目标任务。将宏伟蓝图转化为美好现实，把重大机遇转化为发展优势，需要我们狠抓落实、主动作为。五是我省经济运行中出现了一些值得注意的新情况。今年以来，全省经济运行保持总体平稳、稳中有进的良好态势，但依然存在地区、行业、企业、物价“四个分化”，经济持续稳定向好的压力仍然较大。同时也面临着迎峰度冬电气保障、大宗商品保供稳价、稳定市场预期和信心等多重压力，对此要高度重视，增强预见性，及时采取对策。六是维护社会大局和谐稳定面临着新挑战。当前我省社会大局和谐稳定，但在房地产市场、财政金融、生态安全等重点领域风险隐患有所上升，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，疫情防控形势仍然严峻复杂，对此必须树牢底线思维，下好先手棋、打好主动仗。

加强政府自身建设是一项复杂的系统工程,也是一项立体化的长期任务。我们要以赶考的心态、赶超的状态，对照************视察江西重要讲话精神，对照我省改革发展面临的新形势新任务，对照政府自身建设存在的短板弱项，坚持目标导向和问题导向相统一，丰富拓展“五型”政府建设的内涵外延，更加明晰“五型”政府建设的方向路径，推动“五型”政府建设不断走深走实。

第一，以“作示范、勇争先”的政治自觉，推动忠诚型政府建设不断走深走实。对党绝对忠诚，建设忠诚型政府，关键就是要坚持以******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保思想上政治上行动上始终同以******同志为核心的党***保持高度一致。要在学懂上绵绵用力、久久为功。严格落实“第一议题”制度，坚持把学习******新时代中国特色社会主义思想作为政府常务会会议第一个议题，坚持全面系统学、及时跟进学、联系实际学，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。各级领导干部要充分发挥“关键少数”作用，先学一步、深学一层，切实承担起组织推动学习贯彻的领导责任，形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面。要在弄通上绵绵用力、久久为功。围绕加快推动我省高质量跨越式发展这个主题，聚焦实现“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求中存在的突出问题，坚持省级统筹、市县联动，在全省政府系统开展大调研活动，推动******新时代中国特色社会主义思想深入人心，认真查找工作中存在的差距和不足，与时俱进完善发展思路和工作举措，以大调研推动大落实促进新发展。要在做实上绵绵用力、久久为功。要善于从政治上思考谋划工作，对************的重要指示批示、对党***和国务院以及省委的决策部署，必须严肃认真贯彻落实，坚决防止各种象征性执行、选择性执行、低水平执行，做到闻令而动、令行禁止。要建立健全贯彻落实长效机制，扎实开展贯彻落实情况“回头看”和督查督导等活动，逐条逐项进行检查落实，确保落到实处、见到实效。

第二，以“作示范、勇争先”的胆识气魄，推动创新型政府建设不断走深走实。政府作为创新的引导者和政策供给主体，必须坚持把创新创造作为做好工作的第一动力。要大胆探索原始创新。要在全省政府系统更加深入推动思想大解放，开展全员“头脑风暴”，积极引导广大党员干部完整准确全面贯彻新发展理念，敢于冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱、摆脱传统路径的依赖，加快激活创新基因，坚持法无禁止皆可为，以新的眼光来审视现在，以新的思路来谋划未来。要大力开展政策集成创新。聚焦有效性、联动性、可及性，对政策进行集中梳理，认真开展专项评估，着力解决政策“各吹各的号、各唱各的调”等突出问题，强化政策的系统集成、耦合联动，不断激发整体效应。政策不能一出了事，要拎出干货、精准对接、靠前服务，变创新主体从“文件中找政策”为政府主动“送政策上门”。要全面推进“二次创新”。以全球视野、长远眼光、开放姿态，带着问题寻出路，对标先进找差距，广泛学习借鉴国内外先进经验做法，紧密结合我省实际，在引进消化吸收再创新上下功夫，努力实现由“跟跑”向“并跑”“领跑”转变。要不遗余力保障创新。持续深化科研领域“放管服”改革，加强对创新活动的服务保障，严格执行知识产权保护制度，加快创新成果转移转化平台建设，打造一流创新环境，激发更多的创新者在江西进行创新实践、应用创新成果、增加创新获得。

第三，以“作示范、勇争先”的实干定力，推动担当型政府建设不断走深走实。要继续大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，惜时如金谋发展，心无旁骛抓落实。要紧盯“难落实”的事。要对工作推进过程中的“老大难”问题，进行常态化排查，建立工作台账，列出问题清单、任务清单和责任清单，以敢打硬仗、敢啃硬骨头的精神，开展集中攻坚整治，确保干一件成一件。要铺平“利落实”的路。坚持标本兼治，进一步完善检查督办、跟踪问效等制度，形成抓落实、促落实的常态长效机制，推动责任到岗、到人，建立和完善容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，营造担当实干的良好氛围。要问责“不落实”的人。坚持正向激励和反向问责相结合，完善及时奖励制度，激励干部敢担当、重落实，对不尽职、不担当、不负责的严肃批评、限期改正，绝不能干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。

第四，以“作示范、勇争先”的行政效能，推动服务型政府建设不断走深走实。要树牢“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”的理念，推动营商环境再优化、再提升，努力打造全国政务服务满意度一等省份。要实现服务再提速。坚持以“互联网+政务服务”为抓手，以群众需求为导向，纵深推进“放管服”改革，“一盘棋”推进数字政府建设，进一步拓展提升“赣服通”“赣政通”服务功能，持续深化完善“一次不跑”“最多跑一次”等改革举措，真正让数据信息多跑路，企业百姓少跑腿，有效降低制度性交易成本。要实现服务再提质。不断提升政府机关工作人员服务意识，既倡导“文明有礼、微笑服务”，更要落实“马上就办、办就办好”要求，努力破解老百姓反映强烈的“门好进、脸好看、但事难办”“小鬼难缠”等现象，以服务态度的“微改变”换取政府形象的“大改观”。要实现服务再提效。强化效果导向，建立全流程闭环考核机制,科学精准评价政务服务质效，真正让企业、群众满意度成为营商环境成效的阅卷人。要加快建设标准规范的服务体系，加强服务的协同联动，变“企业四处找”为“部门协同办”。要完善政企沟通机制，大大方方、清清爽爽同企业家打交道，着力构建“亲”“清”新型政商关系。

第五，以“作示范、勇争先”的自我革命精神，推动过硬型政府建设不断走深走实。全面贯彻新时代党的建设总要求，进一步加强全省政府系统党组织建设，着力锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，切实树立政府的良好形象。要锤炼能力本领。要坚持对照************提出的增强“八项本领”、提高“七种能力”要求，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，在全省政府系统开展干部素质大提升行动，加强教育培训，引导广大干部努力成为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的行家里手。要改进工作作风。深入推动“三减三强两倡导”，切实为基层减负，坚决整治不作为、慢作为等形式主义、官僚主义突出问题，健全落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，以刚性约束强力保障各项工作硬落实。要永葆清正廉洁。这个前面已经阐述了。这里再强调下，政府系统各级领导干部要以身作则、以上率下，带头贯彻民主集中制，带头执行“三重一大”制度规定，带头反对特权思想、特权现象，始终做政治坚定、遵规守纪的明白人。

江西省抚州市市委书记夏文勇在市五届人大一次会议闭幕式上的讲话

（2021年10月29日）

各位代表、同志们：

在全体代表和与会同志的共同努力下，倍受全市人民关注的抚州市第五届人民代表大会第一次会议，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。大会坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市第五次******精神，审议通过了市政府、市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告，选举产生了新一届市人大常委会、市政府领导班子和市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，表决通过了市五届人大各专门委员会组成人员。全体代表以高度的政治责任感、历史使命感，履行代表职责，共商发展大计，统一了思想、形成了共识、鼓舞了斗志、汇集了力量。在此，我代表******抚州市委，向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺！向全体代表、列席会议的同志，以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢！

市四届人大一次会议以来的五年，是抚州发展进程中极不平凡、极为不易的五年，也是我市经济社会发展和各项事业取得重大成就的五年。五年来，市人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥制度优势和职能作用，在助力经济发展、建设法治抚州、保障改善民生和加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，为推动全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。

这次换届，由于年龄原因和工作需要，很多同志将不再继续担任相关职务。多年来，他们履职尽责、担当作为，兢兢业业、勤勤恳恳，为全市改革发展稳定倾注了大量心血、作出了积极贡献。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，同志们！当前，抚州发展已经站在了新的历史起点，前不久召开的市第五次******，擘画了抚州未来五年发展的美好蓝图。未来五年，是抢抓机遇、迎接挑战，全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州的五年；是争先创优、奋力赶超，全力以赴推进“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的五年。我们要切实把思想和行动统一到市第五次******精神上来，统一到本次大会各项决策部署上来，解放思想、凝心聚力，锐意进取、真抓实干，在全面建设现代化新抚州的伟大征程中再建新功。

一、全面建设现代化新抚州，必须坚定政治方向，坚决做到“两个维护”。************指出，讲政治是第一位的，政治问题任何时候都是根本性的大问题。万山磅礴看主峰，我们要始终把政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走。要笃信笃行，提高政治判断力。善用政治眼光观察和分析问题，任何时候任何情况下，都要做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定，在重大政治原则上毫不动摇，在大是大非问题上毫不含糊，在纷繁复杂的形势面前毫不犹豫，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要常学常新，提高政治领悟力。持之以恒强化党的创新理论武装，坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻************“七一”重要讲话和视察江西重要讲话精神，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，坚定理想信念，传承红色基因，赓续精神血脉，不断增强忠诚核心、拥护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要对标对表，提高政治执行力。把************重要讲话、重要指示批示精神作为做好一切工作的根本遵循，运用到我市谋划重大战略、制定重大政策、布置重大任务、推进重大工作的实践中，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党***政令畅通、令行禁止，确保党***决策部署在抚州落地生根、开花结果。

二、全面建设现代化新抚州，必须紧扣发展主线，奋力实现进位赶超。发展是解决一切问题的总钥匙。我们要始终坚持发展第一要务，紧扣“打好一个强攻战、实现五个新跨越”这一工作主线，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快推动抚州高质量跨越式发展。要攻坚克难壮实力。抚州的短板和弱项在工业，重点和难点在工业，潜力和希望也在工业。我们要锚定目标、坚持不懈、久久为功，坚定不移强攻工业，以“五十百千万”工程为引领，依托本地资源，优化产业结构，实施补链、延链、强链计划，强化科技创新、信息技术赋能，力争在培育千亿产业、百亿企业上实现大突破，实现工业跨越式发展，挺起工业脊梁，壮大经济实力。要扬优成势挖潜力。抚州农业、林业、生态资源丰富，潜力巨大，要立足优势，以工业化思维发展大农业，深挖内潜，发挥最大经济效益。一方面，深耕特色农业，补短板、强弱项，实施“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程，推动精深加工，做优做强“赣抚农品”品牌体系。另一方面，壮大优质林业，实施“千万资源变千亿产值”行动，重点发展林下经济、林业加工、森林康养、林业碳汇四大业态，推动优质林地资源价值的有效转换。要改革创新添活力。以改革的思维抓工作、促发展，大力创新体制机制，增添经济发展动能。要深入推进国家生态产品价值实现机制试点，做好绿色、低碳、增值文章，不断畅通“绿水青山就是金山银山”的转换通道，打造更多可复制可推广的“抚州样板”。要坚持问题导向，立足搞活、赋能、提质、增效，着力抓好国有企业、绩效考核评价、科技人才、营商环境等重点领域改革，打通制度堵点，释放发展动能。要深入实施“融入都市圈、对接长珠闽”战略，不断提升抚州对外开放水平。

三、全面建设现代化新抚州，必须坚持人民至上，努力增进民生福祉。江山就是人民，人民就是江山。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，解决好群众急难愁盼问题，不断满足人民群众对美好生活的需要。要让群众的幸福感更可持续。扎实推进城乡协调发展，持续改善城乡环境、缩小城乡差距，推动共同富裕取得实质性进展。按照“特、优、美”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快乡村振兴步伐。以市中心城区“100平方公里、100万人口”的“双百”目标为引领，带动构建以县城为支撑的现代城镇体系。要让群众的获得感成色更足。坚持以常态化推进“我为群众办实事”实践活动为抓手，聚焦重点难点，创新工作方法，提高办实事水平，抓紧解决老百姓关心关注的岗位、学位、床位、车位、厕位、梯位、摊位等问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。要让群众的安全感更有保障。统筹发展和安全，坚决贯彻总体国家安全观。加强社会治理，深化平安抚州、法治抚州建设，不断提升市域社会治理现代化水平。毫不放松抓好疫情防控，推动扫黑除恶常态化，严格落实安全生产责任制，完善信访矛盾纠纷排查化解机制，为百姓创造安居乐业的社会环境。

四、全面建设现代化新抚州，必须忠诚干净担当，着力打造过硬作风。实现奋斗目标，核心在党、关键在干部。我们要持续加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，打造一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。要坚持以实干为先。大力倡导“一线工作法”，按照“找准问题、措施得力、狠抓落实、有效高效”的思路，坚持问题导向，强化精准施策，突出实干实效，切实解决难点、消除痛点、打通堵点。要勇担当、创一流，对该办的事要坚决办、决不能拖，能办的事要马上办、决不能等，难办的事要想办法办、决不能退，需要协调的事要合力办、决不能推，高标准高质量做好各项工作。要坚持以担当为要。以“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟，恪守担当之责，瞄准工作中的难点堵点，敢于迎难而上、啃“硬骨头”，遇到困难不回避，碰到矛盾不绕道。强化担当实干的鲜明导向，完善干部考核评价机制、激励机制和容错纠错机制，汇聚“为担当者担当、为实干者撑腰”的正能量。要坚持以廉洁为本。时刻牢记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，把廉洁作为为官从政之基、做人做事之本，存戒惧、守底线，严以修身、严以律己。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决纠治“四风”，坚持“三不”一体推进，推动抚州干部作风持续好转、政治生态向上向好。

各位代表，同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要认真学习贯彻************在***人大工作会议上的重要讲话精神，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。全市各级党委要一如既往重视和关心人大工作，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，在坚定落实人民代表大会制度中推进各项事业发展。各级人大及其常委会要坚持围绕中心、服务大局，持续抓好立法、监督、代表和自身建设等各项工作，不断推动我市人大工作与时俱进创新发展。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，及时主动向人大及其常委会报告工作，认真办理人大代表议案建议，不断提高依法行政水平。各级人大代表要牢记使命重托，认真履职行权，切实把党委意图、政府工作、人民呼声有机统一起来，在全面建设现代化新抚州的生动实践中，展现人大代表新风采。

各位代表，同志们！新起点要有新气象，新班子要有新作为。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，不忘初心、牢记使命，开拓进取、奋力拼搏，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州而努力奋斗！

刘志明在北海市第十六届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话

2021年10月01日

尊敬的各位代表、同志们:

市十六届人大一次会议在各位代表和同志们的共同努力下,即将胜利闭幕。会议时间虽短,但简朴庄重、安全有序、务实高效,是一次高举旗帜、坚定信心的大会,是一次新老交替、承前启后的大会,是一次统一思想、团结奋进的大会。

刚才,大会选举了新一届市人大常委会组成人员,并选举我继续担任市人大常委会主任。此时此刻,我心情格外激动。我个人的成长进步,得益于北海这片热土的滋养。几十年来,我工作在北海、奉献在北海、感动在北海,对北海的山山水水、一草一木,对北海的干部群众充满感激。这座城市的开放包容、干事环境、精神气魄、人文厚度,让我感到无比自豪。我愿为北海经济更加发达、城乡更加美丽、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福而继续努力、继续奉献。因此,再继任市人大常委会主任,我感到无上光荣,更感到责任重大。但我坚信,有市委的坚强领导,有常委会全体组成人员和全体代表的共同努力,有全市人民和社会各界的大力支持,有“一府一委两院”、北海海事法院和各县区人大的密切配合,北海人大事业必将不断与时俱进、持续创新发展!

从今天起,我将和大家一道,传承弘扬北海人大的好传统、好作风,奋斗新时代、奋进新征程、迎接新挑战,为把北海建设成为一个令人向往的城市,让北海人民为生活在北海而自豪,谱写新时代中国特色社会主义壮美广西北海篇章作出新的更大贡献。在此,我郑重承诺:

第一,旗帜鲜明讲政治,忠诚于党不动摇。坚持把学习******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,学出思想、学出忠诚;学出团结、学出风格;学出干劲、学出担当。带头提高政治站位,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢牢把握人大工作正确的政治方向,确保各项工作在正轨、不跑偏、有力度。

第二,坚定不移促发展,依法履职不懈怠。坚持以推动北海经济高质量发展为己任,带头尊法、学法、守法、用法,依法充分行使重大事项决定权和人事任免权,落实好地方立法条例,推动地方立法工作有特色、更精细、惠民生。坚持“简单、高效、有力”原则,敢于监督、善于监督,推动监督工作持续深入,促进经济社会发展和民生事业进步。综合运用法定手段,促进“一府一委两院”和北海海事法院依法行政、依法监察、公正司法。坚持代表主体地位,积极组织、大力支持代表在推动共同富裕上勇于担当、多作贡献。

第三,更加自觉守规矩,严格自律不妄为。坚持民主集中制原则,自觉接受各方面监督。坚持从严从实要求,严格落实***八项规定及其实施细则精神,切实做到自警自省、慎独慎微、不徇私情、不谋私利,不断锤炼忠诚干净担当的政治品格,带头营造人大系统风清气正的政治生态。

各位代表、同志们,加快实现北海高质量发展,人民寄予厚望、责任重于泰山。让我们在市委坚强领导下,振奋精神、继续前进,全心全意依靠人民,诚心诚意服务人民,撸起袖子加油干,为把北海建设成为一个令人向往的城市,让北海人民为生活在北海而自豪努力奋斗!

谢谢大家!

在当选沅江市市长后的讲话

罗必胜

（2021年10月27日）

各位代表、同志们：

衷心感谢大会选举我为沅江市人民政府市长。这既是上级组织的关怀与厚爱，也是各位代表的信任与支持，更是人民群众的期待与重托，本人深感责任重大、使命光荣！

我本农家子弟，出生安化，1991年8月参加工作，2016年8月来沅江任职，至今五年有余。沅江物华天宝、人杰地灵，沅江有丰富的自然资源、包容的湖乡文化、璀璨的水城风貌、坚实的发展基础，特别是智慧的沅江人民“开放包容、吃苦耐劳、敢闯敢拼”的精神，深深吸引着我、感染着我。从陌生到熟悉，从熟悉到融入，从融入到热爱，沅江这块福地吸纳了我、包容了我、提升了我，也成就了我。这次换届留在沅江工作，继续同广大干部一起共事、继续与沅江人民一起拼搏，是我人生之幸、是我人生之福。

这些年来，我全身心投入到沅江发展的热潮，与全市人民同呼吸、共命运，已深深扎根于这块热土、深深爱上了这方山水；这些年来，我全方位感受了沅江发展的艰辛，与全市人民同忧乐、共甘苦，参与了生态重塑、经济转型的奋斗历程；这些年来，我全过程见证了沅江发展的足迹，与全市人民同进退、共风雨，创造了真抓实干的新业绩，谱写了创先争优的新篇章。

今天，正式接过“市长”的接力棒，我将与同志们一道，为把沅江建设成为洞庭湖区核心城市，全力树好形象、干好工作、当好公仆，做到不负使命、不负重托、不负人民。在此，我郑重承诺：

一、做对党忠诚的老实人。坚定理想信念，自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决听党指挥，全面贯彻落实***、省、益阳市的决策部署，自觉服从市委领导，带头维护市委权威。坚守政治立场，严守党纪党规，在大是大非面前态度坚决、旗帜鲜明、敢于亮剑，确保政府工作坚持正确的政治方向。

二、做善谋行远的实干者。主动谋事，以宽广的视野把握大势，以前瞻的思维谋划未来，以务实的举措推进发展，切实提高驾驭复杂局面的能力，统筹好发展和安全。务实干事，坚持“马上就办、办就办好”理念，敢于作为、善于担当，按照市委提出的发展思路，不变调、不折腾、不懈怠，一张蓝图干到底，坚决贯彻抓落实。能够成事，坚持科学决策、民主决策、依法决策，力求所做工作契合上级要求、吻合群众期盼、符合沅江实际，始终做正确的事、做有利于沅江发展的事，确保干一件成一件。

三、做心系群众的勤务员。始终保持一颗百姓心，常怀一份百姓情，多办一些百姓事，把“江山就是人民、人民就是江山”理念贯穿政府工作始终。聚焦乡村振兴、就业创业、社会保障等大事，持续加大民生保障力度，确保民生投入与财税收入同步增长，努力让沅江人民的获得感更加充实。聚焦衣食住行、就医就学、安居乐业等实事，不断提升公共服务水平，努力让沅江人民的幸福感更可持续。聚焦社会治理、安全生产、风险防控等要事，积极回应群众关切，妥善化解各类矛盾，努力让沅江人民的安全感更有保障。

四、做一身正气的清白官。牢记清廉为魂、平安是福，堂堂正正做人、老老实实做事、清清白白做官。永葆清廉，不断加强党性修养，严格自我约束，坚决守住底线，自觉遵守廉洁自律各项规定，扎实推进清廉沅江建设。永葆清正，坚持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲而又清的政商关系，决不插手工程项目，严管亲属和身边人，任何时候不放纵、不越轨、不逾矩。永葆清醒，坚决履行“一岗双责”，用制度管人管事，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，用好监督“记录仪”，用法纪这道“紧箍咒”约束好权力，用规矩这道“护身符”保护好干部。

各位代表，同志们！奋斗正当时，行者方致远。我将保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗激情，在以智勇书记为班长的******沅江市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，带领政府一班人，与全市广大干部群众心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，恪尽职守、砥砺前行，为奋力实施“三高四新”战略、全面建设“富饶、美丽、幸福、创新、智慧”现代化沅江，贡献自己的智慧和力量！

谢谢！

落实政府工作报告任务分解部署会上的表态发言

2021年10月11日

尊敬的陈县长、各位领导、同志们：

今年的政府工作报告是深入贯彻党的***五中***精神的具体行动，是全县改革发展的蓝图，是对全县人民的庄严承诺。春节还未过完，县政府就在这里召开政府工作报告任务分解部署会，充分表明了政府抓实抓好经济高质量发展的信心和决心。县城管局将紧紧围绕政府工作报告确定的工作任务，采取务实管用的措施，真抓实干，锐意进取，确保圆满完成各项工作任务。在今后的工作中主要从以下三个方面着手：

一是高度重视，提高思想认识。今年是“十四五”规划开局之年，做好今年的工作意义重大。我局将提高站位抓落实，把落实政府工作报告作为对标县委、县政府的重要体现。始终把提升城市品位作为贯彻工作报告的重要着力点，大力践行“担当实干、马上就办”的工作作风，克服一个“慢”字，消除一个“怕”字，写好一个“实”字，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，努力实现“城管让城市生活更美好”的目标。

二是咬定目标，制定责任清单。我局将努力发扬“咬定目标不放松，撸起袖子加油干”的实干精神，把政府工作报告中涉及我局的各项工作任务，逐项建立责任清单，明确牵头领导、责任单位、具体责任人、目标要求、工作措施、时间节点，自我加压，挂图作战，着力形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保各项重点工作任务落实有力、扎实推进。

三是完善机制，强化督查落实。我们将把落实政府工作报告纳入我局重要工作议事日程，定期召开项目调度协调会，及时解决项目推进中遇到的困难和问题。加大日常督查推进力度，密切关注项目进展情况，逐项建立工作台账。对各个项目的工作成效及时“晒”成绩单，倒逼责任落实，做到不达目标决不罢休，确保各项工作任务全面落实、圆满完成。

会后，我局将认真贯彻落实本次部署会精神，尤其是陈县长的讲话精神，在抓落实的思路上再调整，在破解难题上再创新，在县委、政府的坚强领导下，在项目挂点领导的有力指导下，在兄弟单位的鼎力支持下，坚决完成政府工作报告中确定的目标任务，以优异成绩迎接中国******成立100周年

南宁市市委书记王小东在政协第十二届南宁市委员会第一次会议开幕式上的讲话 （2021年10月19日）

各位委员、同志们、朋友们：

在隆重庆祝中国******成立100周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史时刻，在我市“十四五”开局起步、全面落实强首府战略、开创高质量发展新局面的关键时期，政协第十二届南宁市委员会第一次会议今天开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是广大政协委员参政议政、共商发展大计的一件盛事。在此，我谨代表******南宁市委，向会议的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的政协委员和全体同志，致以诚挚的问候和良好的祝愿！

过去的五年，是南宁发展历史上具有里程碑意义的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，市委团结带领全市各族人民坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻************对广西工作的系列重要指示精神，认真贯彻落实党***和自治区党委的决策部署，打好打赢“三大攻坚战”，扎实推进“六大升级”工程，全面落实强首府战略，推动经济社会高质量发展，经济实力首次跻身全国城市50强，实现“十三五”规划胜利收官，与全国同步全面建成小康社会，“十四五”规划开局顺利，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

这些成绩的取得，是******新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党***和自治区党委坚强领导的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧与汗水。

五年来，市委深入贯彻落实************关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚定不移坚持和完善中国******领导的多党合作和政治协商制度，党对政协工作的全面领导更加坚强，团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固。全市各级政协组织和广大政协委员，始终站稳政治立场，牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣中心工作履职尽责，充分发挥专门协商机构作用，聚焦产业发展、脱贫攻坚、生态宜居、疫情防控等重点领域和群众关心关切，做了大量卓有成效的工作，为首府高质量发展作出了积极贡献，充分彰显了政协的独特优势和重要作用，充分彰显了广大政协委员的责任担当和时代风采。在这里，我代表******南宁市委，向全市各级政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

今后五年，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我区开启建设新时代中国特色社会主义壮美广西新征程的重要时期，也是我市全面落实强首府战略的关键时期。市第十三次******描绘了今后五年的发展蓝图，提出未来五年要弘扬伟大建党精神，全面落实强首府战略，大力推进“六个全面提质”，勇当建设新时代中国特色社会主义壮美广西排头兵。全市各级政协组织和全体政协委员要自觉把思想和行动统一到市第十三次******精神上来，充分发挥政协专门协商机构作用，在推动首府改革发展稳定的生动实践中贡献政协力量、展现政协担当、彰显政协作为。这里，我再提几点希望。

一是要强化政治引领，把牢正确政治方向。中国******的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征。要毫不动摇坚持和加强中国******的领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，推动政协事业行稳致远。全市各级政协组织要始终把坚持党的领导作为根本政治原则和重大政治责任，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要坚定正确的政治方向，将政协工作与党***重大决策部署紧密结合起来，与深入学习贯彻************“七一”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示精神结合起来，团结带动全市广大政协委员和各族各界人士把党***、自治区党委和市委的部署要求转化为共同意志和自觉行动。

二是要坚持服务大局，积极为首府发展献策出力。围绕中心协商议政，服务大局建言献策，既是人民政协的职责所在，也是人民政协的优势所在。全市各级政协组织要围绕大局勇担当，找准履职尽责的切入点、结合点和着力点，为推动首府高质量发展作出积极贡献。政治协商要围绕全面落实强首府战略，进一步拓展协商内容，丰富协商形式，增强协商实效，不断提高科学民主决策水平。民主监督要围绕市委的各项决策部署，特别是对“六个全面提质”涉及的重点产业、重点项目、重大工程等落实情况，定期开展民主监督，着力把民主监督的过程转化为共同发现问题、研究问题、解决问题的过程。参政议政要围绕首府经济社会发展的重点难点，聚焦群众急难愁盼的问题，深入调查研究，精准出谋献策，为首府发展提出更多有价值、有分量、可操作的意见建议，持续提升参政议政的精准度和时效性。

三是要牢记人民至上，在改善民生上展现担当作为。人民政协为人民，人民政协的价值追求主要体现在履职为民的成效上。全市各级政协组织和广大政协委员要牢固树立以人民为中心的发展思想，经常深入界别和基层群众了解社情民意，及时反映基层的情况和意见，使党委、政府的决策更加符合实际、更加顺应民心。要助力改善民生福祉，聚焦市第十三次******提出的建设高质量社会保障体系、促进教育卫生优质均衡发展、推动文化体育繁荣发展等重点任务，积极开展专题调研、专项监督，协助党委、政府把实事办好、把好事办实。要积极维护社会和谐稳定，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，引导群众通过正常渠道依法表达诉求、维护权益，推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机融合，最大限度为首府经济社会发展减阻力、增动力、聚合力。

四是要坚持团结民主，凝心聚力画好最大同心圆。坚持团结和民主两大主题是政协的本质要求和标志性特征。全市各级政协组织要持续发扬大团结、大联合的优良传统，广泛凝聚各界共识，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，汇聚推动首府高质量发展的强大合力。要进一步加强与各党派团体、各族各界人士的团结合作，特别是加强与高科技人才、非公有制经济人士、新社会阶层人士的联系沟通，积极引导社会各界关心、支持、投身全市改革发展稳定大局，更好地发挥各党派团体在政协组织中的主力军作用。要不断完善联络合作工作机制，创新联络载体，加强民主协商，寻求最大公约数、画出最大同心圆、形成最大向心力。

五是要加强自身建设，不断提高政协工作水平。实现人民政协新时代新担当新作为，推动政协事业焕发新生机新活力，必须不断加强自身建设。全市各级政协组织要加强学习、勇于创新，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要全面加强政协机关建设，不断完善工作制度机制，切实提高政务性服务能力和统筹协调能力，全力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。广大政协委员要模范遵守宪法法律和政协章程，珍惜委员荣誉，做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，切实彰显新时代政协委员的良好形象。

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要把人民政协工作摆上重要议事日程、纳入党委工作全局，定期听取政协党组、政协常委会情况汇报，支持政协依章程开展工作，及时研究政协工作的重大问题，主动给政协出题目、交任务、压担子，让人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。全市各级各部门要积极支持政协开展履职活动，主动接受政协和各民主党派民主监督，认真答复和办理提案和建议案，努力为政协履职创造好条件、提供好保障、搭建好平台，推动形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。

这次大会将选举产生新一届市政协领导班子和常务委员会组成人员，这事关全市政协事业可持续发展，事关首府高质量发展。大家要严格按照政协章程和大会选举办法的规定行使权利，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“十个严禁”要求，确保选举顺利进行、风清气正。市委相信，在全体委员和与会同志的共同努力下，一定能够把这次大会开成民主、团结、求实、奋进的大会。同时，希望新一届市政协领导班子继承和发扬光荣传统，敢于担当、求真务实、勇于创新，全面提升新时代政协履职现代化水平。

各位委员、同志们，伟大的事业需要精诚团结，神圣的使命需要聚力担当。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的*********周围，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德、群策群力，为全面落实强首府战略，加快打造引领全区高质量发展核心增长极，勇当建设新时代中国特色社会主义壮美广西排头兵作出新的更大贡献！

最后，预祝大会圆满成功！

栖霞市副市长林香志在市委全面依法治市委员会执法协调小组第二次会议上的讲话

2021年10月08日

现在开会。今天会议的主要任务是：按照烟台市委依法治市办《2021年度各区市高质量发展综合绩效考核法治建设考核指引》和《关于将有关法治建设工作纳入烟台市重点工作挂图作战指挥平台的通知》等工作要求，逐项梳理我市行政执法工作落实情况，安排布置下步工作，确保我市年底前圆满完成各项执法考核任务。

首先，请执法协调小组副组长柳浩同志解读《山东省行政执法案卷管理办法》学习要点。

近期，烟台市相继下发了《2021年度全市高质量发展综合绩效考核办法实施细则》《2021年度各区市高质量发展综合绩效考核法治建设考核指引》和《关于将有关法治建设工作纳入烟台市重点工作挂图作战指挥平台的通知》，通过上级下发的文件可以看出，今年的法治建设考核标准更加严格、竞争也更加激烈，特别是在法治政府建设情况指标中，行政执法工作占据了较大比重。现在已经进入年底考核倒计时，可以说，时间紧、任务重。下面，我就加快落实法治建设指标任务，做好年底迎检工作讲几点意见。

一、加大力度落实行政执法“三项制度”

全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，是***和省市部署的重要工作，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用。目前，我市在落实行政执法“三项制度”方面还存在以下四个问题：一是公示不全、不及时;二是执法全过程记录制度不到位;三是执法案卷规范建设有待加强;四是法制审核质量有待提高。同时，要落实法律顾问制度，有符合申请公职律师资格人员的单位必须按要求申报，没有符合条件人员的单位要继续做好外聘法律顾问工作，按照考核指标要求提报聘用合同、工作规则和所聘律师的基本情况。

二、高标准推动行政处罚和行政强制权力事项网络运行系统使用工作

行政处罚和行政强制权力事项网络运行系统使用是落实“互联网+监管”的重要手段，也是优化营商环境“市场监管”指标的重要考核内容。各执法单位要高度重视此项工作，安排专人负责，确保所有行政处罚和强制案件及时录入系统，实现动态管理，确保线上线下执法程序完整统一，信息内容准确一致，切实增强权力运行信息数据的准确性、时效性。

三、积极开展证明事项自查清理工作

按照上级要求，市执法监督局组织各单位梳理编制了我市实行告知承诺制的证明事项清单，共涉及11个部门174项，已于8月27日印发并公示。各执法单位要在此基础上继续做好证明事项的自查清理工作。该项工作事关优化营商环境,各执法单位要高度重视，马上行动，及时按要求将本单位证明事项实施清单公布在政府门户网站。

四、继续做好行政执法人员管理工作

为打通行政执法“最后一公里”，近几年，我市在提升基层社会治理体系和治理能力现代化上做了大量工作，多次召开专题会议，按照“综合执法重心下移、力量下沉基层一线”的思路进行人员调配。充足的执法人员是做好此项工作的基础，有关镇街和执法部门要对执法人员管理工作高度重视，配足配齐具有执法资格的人员。各级各部门要强化领导，精心组织，严把行政执法人员入口关，加强行政执法队伍建设，不断提升行政执法队伍依法履职能力。

同志们，严格规范公正文明执法是法治政府建设的重要内容之一，关系到营商环境的优化，直接影响烟台市高质量发展综合绩效考核结果。各级各部门要进一步提高思想认识，扎实推进工作落实。执法协调小组办公室要加强统筹谋划和沟通协调，及时掌握情况、发现问题，当好参谋助手；要加强对重点工作推进情况的督促检查，对工作开展不力、进展缓慢、成效不明显的单位，要进行约谈、通报和问责。希望大家牢固树立全局观念，积极配合执法协调小组办公室工作，确保圆满完成各项执法考核任务。

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