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xx市芙蓉区湘湖管理局xx社区
平安和谐模范社区申报材料
xx市芙蓉区湘湖管理局xx社区地处三湘xx大市场内，南起远大路，北到晚报大道，东到二环线，属地面积约0.43平方公里，常住人口9215人，现有居民区5个，总户数2151户，居民楼栋131栋，流动人口约2万人，所辖三湘xx五金机电市场，汽配城、建材城、灯石城等4各专业市场，金泉公寓、海威大厦、盾华灯饰、三湘泰时金地、上东印象，顺湘物业等6个有正规物业管理的居民小区，还有闻名全省的三湘实业总公司和旺德府建材超市两个大中型企业。xx社区地理优势优越，交通条件发达，经济发展迅速，商业网点稠密，流动人口密集，这样复杂的情况导致社区一度出现治安秩序混乱、发案居高不下、群众意见大、治安形势严峻的局面。
为彻底改变这一局面，实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标，xx社区综治工作在党支部、上级机关的统一领导下，针对辖区特点开展各项工作，不断创新工作方法，以群防群治力量为依托，以社区、单位及周边和公路沿线三大块治安防范网络为基础，以案件多发人群、区域、行业、时值为重点的立方体，全方位构造治安防护体系。xx社区综治工作在全面打击、管理防范、服务职能等业务上均有了新的突破和提高，促进了平安和谐社区的构建。
一、创新工作模式，建立网络式管理。建立xx社区街面治安防控网，由社区警务室统领，下设街面卡口防控和单位、辖区内部防控。
其中街面卡口防控包括汽车生活超市、李文锁城、精彩生活东头、精彩生活西头；各单位、小区防控除门卫外，还有楼栋长、巡防队员、义工参与。除此外，xx社区警务室针对两劳人员和违法青少年建立帮教网；针对法律工作建立法律服务网；针对流动人口建立流动人口协管网；针对矛盾纠纷建立矛盾纠纷排查调处网。每项工作网络都能直达辖区各单位、小区和楼栋。一旦有问题发生，该处负责人就会第一时间进行排查，并直接上报到社区，使问题在第一时间得以解决、避免问题进一步激化、恶化，今年共排查矛盾激化事件达10多起。
二、坚持以人为本，做好人口管理工作。为了准确掌握人口信息，社区工作人员挨家挨户走访调查，做到综治工作八入户，即防范宣传入户，征求意见入户，排忧解难入户，代办户口入户，监管、帮教入户，排查案件入户，法律宣传入户，调处矛盾入户。对社区居民的基本情况进行分类科学管理，并建立台帐。针对流动人口管理难的情况，社区在设有专职流动人口协管员的基础上，还组织社区领导、社区警务室民警及各单位负责人担任社区“八大员”，并实行“四为主”工作模式：街道以社区为主，单位以法人为主，小区以楼栋为主，家庭以户主为主。使暂住人口信息采集准确率达100%，建立完善的流动人口及出租房屋台帐，并按照谁主管谁负责、谁雇佣谁负责的原则，与驻社区单位签订责任书14份，与出租房主和业主签订治安责任书500余份，签订率达到100%。社区坚持以人为本的理念，通过综治八入户和群防群治，不仅对辖区常住人口能做到如数家珍，而且对外来人口和出租房屋做到底数清、情况明，提高了房屋出租人及用人单位的责任心，有效地对流动人口进行管理，同时也对降低发案率、控制犯罪率的上升起到了促进作用。
三、整合资源、严打“两抢一盗”。xx社区经济发展迅速，也成为犯罪份子常打主意的地方，其中“两抢一盗”犯罪活动是xx社区综治工作老大难问题。为搞好这项工作，xx社区利用创建全国文明城市之机，与派出所、各市场配合，大力加强辖区“两抢一盗”高危人群和重点人员的监控，在重点打击街头抢劫、盗抢机动车和入室盗窃犯罪的同时，开展整治无牌无证、假牌、套牌摩托车和电动车集中统一行动，严密防范抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪活动。社区还经常性组织开展矛盾纠纷排查调解活动，与辖区单位和商业网点签订综治责任状，使社区“两抢一盗”发案率下降了30%，得到了上级领导和居民群众的好评。
四、形式灵活多样，及时排查调处矛盾纠纷。社区设有专门的人民调解室，由社区主任和综治专干担任兼职人民调解员，对辖区治安状况和重大矛盾纠纷情况及时调处清楚。定期与吸毒人员、刑释解教人员、违法犯罪青少年等重点人员进行谈话，帮助他们认识自身的价值，重新做人，并积极推荐工作岗位让他们实现再就业，让他们失足不失志，通过四位一体、细致入微的工作，他们情绪稳定，生活安定。不定期对他们进行调查，通过向周围邻居和同事了解两劳人员的生活工作情况，防止其再次误入歧途。
五、完善治安防控体系，实现人防、技防有机结合。xx社区设有专门的警务室，配有2名社区民警，确保每天至少一名民警在社区办公。社区设4个巡逻点，16个治安亭，拥有了一支
人的专职巡逻队开展治安巡逻，并制定了巡逻方案，建立了严格的巡逻制度。每个物业小区都设立门卫值班室，建立24小时值班制度，对陌生人出入都进行了详细登记。社区还召集了一批热心社区建设的居民群众，建立了一支
人的平安志愿者队伍，为保证社区的平安和谐保驾护航。同时，社区在辖区安装监控探头38个，建成了能够对辖区街道、路面、重点要害部位实时监控的“社会治安监控系统”。通过把人防和技防有机结合起来，xx社区形成了严密的治安防控体系，使辖区街面发案率同期相比明显下降。
六、结合社区活动，加强建设平安和谐社区的宣传。为了将xx社区建设成为平安和谐模范社区，社区特制定了宣传计划。首先是利用社区的网站、宣传橱窗、横幅及标语，营造浓厚的创建氛围。其次，为了使宣传工作深入人心，xx社区将平安和谐社区的建设与社区的各种活动结合起来，通过社区的特色工作——“满意社区动车组”，推进了公众安全满意工程，减少了纠纷；通过“民生大喇叭”，畅通了民意，化解了矛盾；暑假期间针对未成年人进行暑期安全讲座，提高了他们的自我保护意识；国庆前夕对党员、楼栋长进行走访，夯实了国庆维稳工作的基础。
年来，xx社区没有出现过一起群体上访或非正常上访事件，没发生过一例法轮功及其他邪教案件，有效地维护了xx社区的平安和谐。
xx社区立足于社区实际，贴合于居民需求，将治安防范与便民服务紧密结合，真正的把社区综治工作建设成为维护稳定的第一道防线，服务群众的第一个平台，防控违法犯罪的第一道屏障，实现辖区案件少了，秩序好了，群众安全感提高了，商户稳定了，租房率提高了的总体工作目标。
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