篇一：教育局印发关于加强中小学生作业管理
关于中小学加强落实作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理”规定的方案措施
为进一步做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻中小学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长，近日，XX市教育局制定出台了加强中小学生“五项管理”20条措施。
一、加强作业管理
1.优化作业设计。学校分学段、分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，规范作业布置，提高作业设计质量。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业。
2.强化作业统筹。完善作业管理办法，加强学科组和年级组的统筹，严格按照规定控制作业总量。指导学生利用自习课或课后服务时间，小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业，小学一、二年级不得留书面
家庭作业，三至六年级家庭作业每天控制在1小时以内。初中学生书面家庭作业每天不得超过1.5小时。
3.规范作业布置。课后书面作业以教材课后练习、学校统一征订的教辅资料为主，其他课后的探究性学习、习作练习、阅读及书写训练等学业安排布置，均应根据课程计划及课程实施情况安排。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度，不布置难度水平超过课标要求的作业。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚或变相惩罚学生，特别是教师不得通过微信、QQ、钉钉等班级交流群布置家庭作业。校外培训机构不得给中小学生留作业。
4.严肃作业批改。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改。要求学生对错误作业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。特别是要注重面批讲解，认真分析学情，对学习困难的学生要做好答疑辅导工作。不得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。
二、加强睡眠管理5.减轻课外负担。引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠。
6.加强时间管理。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。小学上午上课时间一般不早于8:20，初中、高中一般不早于8:00；
学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置；合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间；寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。小学生就寝时间一般不晚于21:20；
初中生一般不晚于22:00；
高中生一般不晚于23:00。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业，挤占学生休息时间。各县（市、区）辖区内注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏等，线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。
7.加强科学引导。各学校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，大力普及科
学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。提高教师思想认识，要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。指导学生统筹用好回家后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝。
8.加强监测督导。各学校要高度重视做好中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。市、县教育局设立监督举报电话，畅通家长反映问题和意见渠道，及时改进相关工作，确保要求落实到位，切实保障学生良好睡眠，促进学生身心健康。
三、加强手机管理9.有限带入校园。各学校应利用班会、家长会等多种方式告知学生和家长，原则上不得将手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。
10.细化管理措施。各学校要细化手机管理规定，广泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。要制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要
保管装置。要通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他便捷家长联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。要加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。
11.加强教育引导。各学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。
12.做好家校沟通。各学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络。家长老师及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。
四、加强读物管理13.激发阅读兴趣。强化对中小学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。各学校要组织开展全民阅读系列活动，可设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生爱读书、善读书、多读书，
读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣，培养良好阅读习惯。
14.推荐优秀读物。各学校负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。推荐原则、程序按《教育部关于印发<中小学生课外读物进校园管理办法>的通知》执行。进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。要广泛开展阅读能力提升工程，以语文教研组为主体成立专家组，参照《教育部推荐新课标中小学课外阅读书目》，结合实际制定适合本校学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。
15.加强图书建设。各县（市、区）、各学校（单位）要加强中小学校图书室建设，定期更新图书，提高图书室的使用率。鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。
16.严格读物管理。各学校要将在自治区推荐目录内的教辅和读物目录转发至家长，作为家长学生选购依据。引导家长学生从正规书店选用读物，不要选购和使用盗版读物，不要选购和使用与社会主义核心价值观相违背的读物资料，净化中小学的用书环境。要加强对学生携带进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。建
立进校园课外读物推荐报备制度，畅通社会和群众监督渠道。
五、加强体质管理17.开展体育运动。各学校要按照国家《体育与健康》课程标准，严格落实小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。要合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。全面落实大课间体育活动制度，各学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。每个学生掌握1—2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少静态行为。
18.综合预防近视。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30―40分钟后，应休息远眺放松10分钟。避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。
19.加强健康教育。通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活
方式，减少或消除影响健康的危险因素，为一生的健康奠定坚实的基础。
20.做好健康监测。各县（市、区）、各学校（单位）要认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测试，如实记录测试结果，将测试成绩及时录入系统，建立学生体质健康档案，研判学生体质健康水平，针对体质健康不达标的学生，制定相应的提升计划。
为确保“20条”措施落地落实，市教育局强调：一是加强组织管理，要求各县（市、区）教育局建立健全符合本区域实际的五项管理体制机制，进一步加强学校作业、睡眠、手机、读物、体质的管理检查。二是强化督导问责，要求各县（市、区）教育督导部门将五项管理作为主要内容，常态化开展督导检查。三是加强宣传引导，积极宣传推广，引导家长树立正确的成才观、教育观和作业观，营造有利于学生健康成长的社会环境。
关于落实“五项管理”规定给家长的建议
尊敬的家长朋友：
您好！
近日，国务院教育督导委员会办公室印发《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（简称通知），要求各省（区、市）教育督导部门，组织当地中小学校责任督学开展“五项管理”督导工作。通知指出，加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”），
关系学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措。为确保“五项管理”相关政策规定落实落地，相关部门、学校、家庭、社会等要各负其责，要建立健全学校、家庭、社会协同育人机制。其中，学校和家庭更要携手共育，形成合力，确保“五项管理”落地生根，成为促进学生健康成长的重要引擎。
学校校领导、教师高度重视“五项管理”改革工作，将手机、作业、睡眠、读物、体质管理等“五项管理”改革放在首位，切实做好各项落实工作，以小切口推动大改革。在学校全力落实此项工作的同时，我们急需家长的密切配合，实现学校、家庭齐抓共管，保持一致。因此，请家长们关注以下五方面具体要求，根据家庭和学生实际，认真落实。
一、关于作业。
我校严格执行《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，一二年级不留书面家庭作业。家庭作业以阅读、运动、居家劳动等实践类活动为主。请家长督促学生做到：每天亲子阅读15—30分钟，运动1小时左右，坚持做一项家务劳动，培养学生养成特别爱读书、特别爱运动、特别爱劳动的好习惯。
二、关于手机。
2月1日，教育部发布《关于加强中小学手机管理工作的通知》，通知明确规定：中小学生原则上不得将个人手机带入校园，禁止带入课堂。请家长们协助落实，不要让学生将手机、电话手表等电子通讯设备带进学校。
三、关于睡眠。
我校坚决落实教育部《关于进一步加强中小学睡眠管理工作的通知》的文件要求，坚持做到“强重视、保时间、防干扰、提质量”，在沈阳市率先进行作息时间改革，以保证学生拥有足够睡眠。请家长们在家中帮助学生养成科学作息习惯，一切都要为学生睡眠让路。
四、关于读物。
我校积极贯彻教育部印发《中小学课外读物进校园管理办法》的通知，坚决做到一科一辅。学校图书馆的课外读物均达到绿色印刷标准，符合“主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧”的课外读物要求。请家长秉承此标准为孩子选择、购买课外读物，大力倡导学生爱读书、读好书、善读书。
五、关于体质。
我校积极落实教育部印发《关于进一步加强中小学体质健康管理工作的通知》，开齐开足体育与健康课程、保证每天校内户外体育运动1小时。请家长高度重视学生体质健康，
每天坚持做到校外体育运动1小时，根据学生体质情况有针对性为学生选择运动项目、时间、强度等，达到增强学生体质、促进健康、预防肥胖与近视，锤炼意志、健全人格等目标，帮助学生养成终身运动的良好习惯。
篇二：教育局印发关于加强中小学生作业管理
关于加强义务教育学校作业管理的实施方案
为了进一步深化基础教育改革，遵循教育规律，深入实施素质教育，不断提高全市义务教育阶段学校管理水平，引导义务教育学校规范办学行为，切实减轻中小学生过重的课业负担，探索减负增效新举措，促进中小学生健康成长和全面发展，根据教育部《《关于加强义务教育学校作业管理的通知》》等文件精神，现就加强和改进义务教育阶段学校作业管理工作制定如下方案。
一、指导思想
减轻中小学生课业负担，是全面实施素质教育的本质要求，更是培养高素质、高层次创新型人才的迫切需要，过重的课业负担不仅束缚学生的个性发展，而且严重损害青少年身心健康。各级教育行政部门和学校要全面贯彻“以学生为本”的教育理念，深刻认识减负工作的重要性和紧迫性，明确作业管理的重要性，准确把握作业的性质和功能，加强作业的管理和要求，探索过程性评价和发展性评价有机结合，提高教师设计作业和运用作业改进教学的能力，提高学生学习的有效性，真正转变教育观念，切实减轻中小学生过重的课业负担，不断提高课堂教学效率，使每一个学生的个性得到应有的尊重，使每一个学生都能健康成长。
二、基本原则
1.立德树人，全面发展。作业是学生学习生活的组成部分，是促进学生成长、培养学生责任意识的手段之一。教师要从立德树人，全面发展的育人目标出发，科学合理设计和布置作业，要坚持“学生为本”，注重学生核心素养的养成。
2.依据课标，促进教学。作业的设计与评价要基于课程标准和课程性质，立足课堂和学生实际，以改进教师教学和学生学习为出发点，作业的设计和编写要精益求精。要坚持过程性评价和发展性评价相结合，建立尊重学生认知规律、个体差异、循序渐进的科学评价体系。
3.多元设计，尊重差异。作业设计要克服书面作业的局限性，关注多维学习目标，鼓励学生探索创新，体现新的育人理念和课堂教学改革思想。提倡研究作业的多样化，编制适合学生年龄特点、贴近学生生活实际的不同形式的作业。
4.淡化比较，减负增效。学校和教师的作业评价要淡化学生之间的横向比较，充分发挥作业的诊断和改进功能。教师既要关注学生作业的结果，更要关注学生的作业态度、作业习惯和作业过程，发挥好作业多方面的教育功能，减轻因作业带来的过重课业负担。
三、主要内容
(一)明确作业布置的要求和具体任务
1.准确把握作业的性质和功能。作业是学校教育教学的一个重要的环节，具有检测学生学习成效，训练学生思维等多种功能。作业是教师依据一定的教学目标和育人要求设计，要求学生利用非教学时间完成的学习任务。作业是学生吸收和巩固课堂学习内容、掌握基础知识与基本技能、扩展知识领域、培养独立学习能力、掌握科学合理的学习方法、养成良好学习习惯的重要方式;是教师了解、检验学生学习状况，反思和改进课堂教学的重要手段。义务教育学校要正确认识作业的功能和性质，从改进课堂教学入手，科学进行作业的管理、设计、评价。
2.严格依据课程教学布置作业。义务教育学校要严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，严格按照“零起点”正常教学，注重提高课堂教学效益，不得随意增减课时。教师布置作业要紧扣课程标准和教学进度，以帮助学生完成学习任务和掌握教学内容为目的，以课本所附作业题、课后练习为主要依据布置作业。不得超越课程标准、超越教学进度、超越学生能力布置集体性学生作业，杜绝耗时长、动手难做、材料难找、过程繁杂以及惩罚性、机械性的作业。
3.根据学生状况编制作业。鼓励教师根据学生的认知能力、学习状况、学习习惯等实际情况自主编制作业，合理改编现成作业。要减少对教辅材料的依赖，不得违反“一科一辅”(一个学科只允许配一种教辅材料)的原则，不得不加选择地成册布置作业。
4.合理安排不同类型的作业。教师要合理安排预习、复习、巩固、拓展等作业类型。预习型作业要侧重于了解学情、为教学设计提供思路;复习型作业要侧重于诊断和改进，促进学生学会学习。使用导学案等学习方式要避免与作业重复。
5.注重作业形式的多样化、个性化。要推进作业形式的改革，将书面作业同探究式作业、实践类作业、阅读类作业、听说类作业、小组合作类作业相结合。鼓励探索多学科合作编制作业。要重视作业的实践性、综合性，每学期至少安排一次综合实践活动类作业。鼓励根据学生实际情况，系统、科学、合理设计不同层次的作业。鼓励通过“作业超市”等形式，为学习需求不同的学生提供基础型作业、提高型作业等可自主选择的个性化作业。
6.科学合理安排寒暑假作业。寒暑假作业要注重学科的均衡性，语文、数学、英语、物理、化学等学科要布置综合性、探究性、参与性、操作性的作业，鼓励学生将所学知识与社会实践相结合。音乐、美术、体育等学科布置相关素质提升作业，以学生参与体育锻炼，进行美术的欣赏与创作，参与音乐、舞蹈的欣赏与训练等为主。
(二)明确作业管理的职责和制度建设
1.不断完善作业管理制度。各县区教体局、教研室和中小学要围绕学生作业的研发、审核、管理等，建立健全规章制度，加强各学科作业管理。要建立作业评价、作业展示、作业调查制度，定期检查和
统计各年级作业情况，每学期至少开展一次作业展评活动和问卷调查活动，引导教师重视作业设计质量，规范教师布置作业的行为。
2.提高教师作业设计水平。各级教育部门、教研部门和中小学要把教师作业设计水平作为教师业务能力提升和师德师风建设的重要内容，教师是设计和评价作业的主要责任人，要加强对课程标准和作业设计的研究，严格遵循课程标准，关注学生的核心素养、综合素质的养成，提高作业设计编制能力。
3.积极推行“无作业日”。在小学正常上学期间，鼓励学校每周除双休日外，有一天不布置作业(或者语数外学科中有一科不布置作业)。在初中正常上学期间，鼓励学校每月除双休日外，有一天不布置作业(或者语数外等学科中有一科不布置作业)。利用“无作业日”，给学生提供自主学习、休息调整、发展特长、参与社会实践的时间和机会。
4.统筹控制作业总量。学校要组织年级组、学科组，积极探索和创新有效方式，统筹管理，做好各学科每日作业量的平衡工作，根据《综合防控儿童青少年近视实施方案的通知》的要求严格控制每日作业总量和时间。小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业总量，分别控制在1小时、1.5小时和2小时以内。鼓励以家庭劳动、阅读欣赏、体育活动、社会实践等活动类作业替代书面作业。九年级学生作业量可根据学生学习能力和学习需求适度开放。
5.重视作业批改讲评。教师应合理使用各种批改形式，对布置的作业必须做到全批全改;应及时向学生反馈作业批阅结果，共性问题必须做到集体讲评，个别问题面批矫正或予以个别辅导;对学生作业中的错误，必须督促学生订正，并做好复批工作;要引导学生根据作业批改结果分析学习存在的问题，更好地开展后续学习;要认真分析学生作业错误的原因，及时调整教学进程与教学难点。可以根据作业的类型和特点，采用多样化的评价方式，除了教师批阅以外，可采取作品展评、展示交流、讨论分享等多样化的方式进行作业评价。
6.明确家长教育责任。各县区教体局、各中小学要重视与家长的沟通与合作，要通过社会宣传、家长学校等形式，引导家长树立正确的教育观和作业观，避免“校内减负、校外增负”现象。要正确发挥家长在学生作业过程中的督促、支持与鼓励作用。教师不得要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误，不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得将家庭作业变成家长作业。
7.建立合理考核机制。各级教育部门和中小学要加强对教师布置作业情况的考核。杜绝作业内容和形式“繁、难、偏、旧”，杜绝机械重复性作业，杜绝以增加作业量的方式惩罚学生，杜绝过度要求家长参与学生作业的完成与批改，切实以学生为本，改进学生的学习成效，减轻学生过重的课业负担。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各县区教体局和各学校要把加强中小学作业管理作为落实《义务教育学校管理标准》，提高教育质量的重要抓手，建立相应的工作机制，大力推进作业管理改革。中小学校要成立以校级领导主要负责，教务处、教研组长、备课组长、班主任、骨干教师参与的各级作业管理机制，构建有效作业管理网络。
(二)加强研究培训。各县区教体局和教研室，要围绕作业设计的科学性、有效性、发展性、多样性等开展专题研究，从布置方式、日常批改、作业反馈等方面对本辖区中小学作业管理提出具体实施意见。要组织教研室针对作业管理，研究建立专门的评价机制。要组织学校领导、教研组长、骨干教师进行作业管理专题培训，指导学校加强教育教学常规管理，科学构建作业管理机制。引导全体教师重视向课堂教学要成效，努力转变育人观，树立正确的作业观。
(三)完善监督考核。各县区教体局要将作业管理实施情况作为规范办学行为的考核内容之一，加强监督检查，对不符合要求的学校及时督促整改。要完善学校工作考核评价机制，为学校推进作业管理改革创造条件。要完善中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度，不定期对学校学生作业情况进行检查。各学校要定期检查和统计各年级作业的总量和批改情况，分析作业质量，每学期至少开展一次有关作业情况的问卷调查，及时发现和整改作业管理存在的问题，确保将作业管理具体要求落实到位。
(四)宣传推广经验。各县区教体局要组织教研室定期开展中小学生作业管理情况的调研，采取有效措施，鼓励和支持本辖区中小学积极探索和改革作业管理方式。各县区要积极宣传各学校在作业管理方面形成的好经验、好做法，以点带面，引领和带动更多学校提高作业管理水平，推进作业管理改革，减轻学生过重课业负担。
篇三：教育局印发关于加强中小学生作业管理
郑州市教育局文件
郑教基〔2011〕99号
各县（市）区教育局（教体局），市内各学区，市教育局直属、事业办、社会力量办各普通中学：
现将《郑州市教育局关于加强中小学作业建设指导意见》印
发给你们，请贯彻执行。
附件：《郑州市教育局关于加强中小学作业建设指导意见》
二Ｏ一一年六月三十日
郑州市教育局
印发郑州市教育局关于加强中小学
作业建设的指导意见的通知
郑州市教育局关于加强中小学
作业建设的指导意见
为深化基础教育课程改革，加强教学规范，优化教学环节，落实课程目标，提高学习效率，促进学生发展，推进道德课堂建
设，现就加强中小学作业建设提出如下指导意见。
一、提高认识，转变观念
（一）作业的基本目的在于帮助学生理解、巩固所学的知识、技能，检查学生对相关知识、技能的掌握程度，发现和改进存在
的问题；同时，完成作业的过程，可以帮助学生养成良好的学习
习惯，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，培养独立性、责任心、创新精神和创造能力。
（二）加强作业建设，是体现“以人为本”,有效落实三维
目标的需要；是尊重学生差异，引导学生养成良好学习习惯、掌
握科学学习方法的需要；是适应素质教育要求，减轻学生过重负
担，激发学生学习兴趣的需要；是践行道德课堂理念，还学生学
习主动权，促进学生思维发展、能力提升和精神成长的需要。
二、明确目标，务求实效
（一）通过开展有关作业设计与实施的实践研究，提高教师
对作业作用的认识，引领教师学习评价理论，掌握作业编制的方
法。
（二）在细化解读课程标准、编制学期《课程纲要》的基础
上，加强过程性评价研究，整体思考、设计学期作业规划，把课
程评价落到实处。
（三）开展合作研究，建立和完善作业库，编制解释性强、类型丰富、形式多样、科学合理的作业，有效改变作业形式单一、学生疲于应付、作业目的与效果不相匹配的现象；
（四）不断完善作业系统，实施科学的作业管理，提高作业
和教学的有效性，切实减轻不合理的学业负担，促进学生健康全
面成长。
三、完善系统，规范实施
作业具有巩固知识、发展能力、矫正教学、培养学生良好行
为习惯的作用，它和备课、上课、辅导、评价构成了教学的五个
基本环节。作业作为其中的一个环节，和其他几个环节具有紧密
的内在联系，因此作业设计要置于教学环节的整体中来思考，从
而保持作业与学习目标、学习内容的一致性。作业本身也是一个
系统，主要包括设计、布置、批改、讲评等环节。完善作业系统
应该以精选、先做、全批、精析为基本原则，从而实现作业的有
效性。
（一）作业的设计
1、优化设计思路。作业设计要符合素质教育要求，紧密结
合课程标准和学习内容，既要体现学科整体的计划性，又要体现
课时目标的针对性，还要体现认知水平的层次性；要关注学生的个体差异和发展需求，设计要有梯度，重视基础性、增加选择性、体现时代性，实行分类推进。要充分考虑学生心理特点、生理特
点、认知特点和承受能力，精心筛选、难易适度、总量控制，要
有创造性、科学性、趣味性，努力提高学生完成作业的兴趣，减
轻学生心理负担，达到以点带面、举一反三、触类旁通的目的。
要沟通知识间的内在联系，鼓励学生进行探究，发展学生的思维
能力，提高学生动手操作能力。
2、丰富作业形式。要认真落实新课程的要求，切实改变以
知识再现、概念记忆、机械训练、模仿重复为主的单一的传统作
业形式。要针对作业的目的编制作业，既要有练习型、准备型作
业，也要有扩展型、创造型作业。除纸笔作业外，要鼓励编制口
语交际作业、综合实践作业、实验操作作业、小组合作作业，逐
步实现作业形式的多样化和个性化。
3、明确作业要求。要研究制订各学科作业评价标准，明确作
业要求，既要有作业内容方面的要求，也要有时间控制、书写质
量、格式规范、完成过程等方面的要求。明晰的标准和具体的要
求能够引导学生学会运用评价标准进行作业的自评，养成良好的作业习惯，提高学习效率，成为学习的主人。
（二）作业的布置
1、凡是布置学生完成的作业，教师必须先做，以把握作业
的难度与完成时间，使作业布置科学合理。
2、尊重学生学习上的差异性、阶梯性，给学生以选择的权
利。提倡“基本作业＋弹性作业”模式，分层实施作业，使各层
次的学生做有所得。
3、切实杜绝翻印配套练习或以套题、教辅练习代替作业的现象。任何教师不得布置机械重复性作业，更不得布置超量作业。
严禁用增加作业量的方式惩罚学生。
4、探索建立《作业日志》等规范化作业布置形式。《作业日
志》不仅要呈现日期、学科、作业内容，还要呈现学生完成作业
时间、学生对作业的评价，以及家长留言和教师评价等内容。要
以《作业日志》为媒介，进行多向评价和多向交流，一方面发挥
作业对教与学的促进作用，一方面为学生、教师、家长的心灵交
流搭建一个平台。
（三）作业的批改
1、实施有效的批改方式。根据不同的作业内容和不同学生
的需求采用多样化的批改方式，增强作业批改的针对性和实效性；
学生作业，原则上要求全批全改、及时批改；为个别优等生、学
困生专设的作业，要坚持面批。坚决杜绝家长或学生代批作业现
象的发生。
2、注意作业批改规范。要根据学科作业特点，做到总批与
眉批相结合。眉批要细致具体，做到逐题批改，防止漏批、错批；
批改符号要规范，以引起学生注意。总批要有等级、时间以及激
励性和指导性评语，要把作业批改的过程作为学法指导和师生情
感交流的过程，既要对作业存在的问题或不足有深入的分析与指
导，也要关注学生作业过程中表现出来的情感、态度、价值观，给予客观、积极的评价。
3、注重作业的批改过程。批改的环节，关键在于发现问题，进行统计分析，找到学生学习困难的症结，然后调整教学计划和
方案，改进教学方法。要深入分析学生作业的过程表现，注意捕
捉学生作业中的思维痕迹，了解学生解答作业中思维的水平与质
量，研究、归纳学生共性的作业错误，分析致错原因，为作业讲
评和学习改进搜集证据。
（四）作业的讲评
1、学生作业情况，教师要及时反馈、及时讲评。对学生作
业中的共性问题要集中讲评，个性问题要面批矫正或予以个别辅
导。对作业中存在的错误应要求学生订正，并做好复批工作。
2、把作业讲评作为促进学生思维发展的一个重要环节。要
根据作业错误找到学生思维上的障碍，然后通过讲评来理清思路，克服障碍，让学生经历“感知—体验—经验”的学习历程，从而
促进思维发展。
四、健全制度，科学管理
（一）强化集体备课制。有效的校本培训和校本教研是实施
作业设计研究的保障，学校要切实加强校本培训和校本教研，帮
助教师学习掌握有关评价的理论和技术，提高教师的作业设计能
力。要强化集体备课制，组织教师研读课程标准，梳理教材，明
确学科知识体系和认知要求，编写课程纲要，理清学期目标、单
元重点，掌握作业设计的依据和方法。
（二）实行作业会商制。建立教务处牵头、年级长协调、班
主任负责、各科教师会商的工作机制，按年级、班级做好各学科
作业的平衡工作，确保作业量、作业难度和完成时间的协调。
（三）探索建设作业库。利用“班班通”校本资源平台，探
索建立各学科作业库，并将其作为课程资源建设的重要内容。通
过学科教师的合作研究，不断丰富和完善作业资源，达到集思广
益、资源共享、减负增效的目的。
（四）建立作业情况检查制。学校要把作业管理作为教学管
理的重要内容，完善激励约束机制，把作业评价纳入教师的业务
考核体系。要定期对作业实施情况进行督查，及时发现和解决问
题。同时，要探索构建多层次评价体系，逐步建立教师自评与同
伴互评、学生座谈与家长访谈、定期检查与随机抽查相结合的作
业检查制度。
（五）开展作业改进活动。要有计划、有目的地开展有关作
业改进的活动，定期举行优秀作业成果展评、学科作业库建设评
比等活动，学习交流，树立典型，取长补短，共同提高。
各学校要切实提高认识，把加强作业建设、规范作业设计与
实施作为教学管理精细化的重要内容，抓细抓实。要采取多种途
径、多种形式，引导教师与家长充分认识提高课内外作业效益对
提高教学质量、促进学生全面发展、主动发展的价值和意义。要
研究制订具体的实施方案,健全制度,科学探索,加强作业与备课、上课等教学环节的一致性，促进课程标准相关要求的有效落实，不断提高基础教育教学质量。
主题词：基础教育教学管理指导意见
郑州市教育局办公室
2011年7月4日印发
篇四：教育局印发关于加强中小学生作业管理
教育局关于学生作业管理“十要求”的实施意见
为加强义务教育阶段学生作业管理工作，切实减轻学生过重课业负担，给学生提供更多的时间和空间，提升学生综合素质，促进学生全面发展和健康成长，现就我县教育实际，制定如下实施意见。
一．总体要求
作业是学生学习生活的组成部分，是促进学生成长、培养学生责任意识的手段之一。各义务教育学校要提高站位，认真贯彻落实党的十九届五中全会、全省加强义务教育阶段学生作业管理推进中小学生减负工作电视电话会议精神和市教育局相关规定，充分认识加强义务教育阶段学生作业管理对促进学生健康成长和义务教育高质量发展的重要意义。学校和教师要坚持立德树人，五育并举，坚持以“学生为本”，注重学生核心素养的养成，科学合理设计和布置作业。
二、主要任务
1.学校必须严格规范课堂教学内容，合理把握课堂教学进度。学校要严格依据国家课程标准，科学制定学科教学计划，并严格按照教学计划开展课堂教学；对于新的知识内容严格实施“零起点”教学，严禁敷衍教学，超纲、超进度教学，坚决杜绝课内不讲、课外讲的现象；学校要按照市教育局要求，依据学情和学科特点制定教辅材料使用规定，严禁强制或暗示学生违规订阅教辅材料等行为，对于违反“零起
点”教学和违规订阅教辅材料的学校和校长，县教育局将对学校进行约谈并取消学校及校长年度评先评优资格。
2.学校必须合理确定考试难度，严禁公布学生考试排名。严格按照国家课程标准和省市关于教学内容、考点难易程度、考试时间等要求规范学科考试内容和方式，严禁人为增加考试次数，不出偏、难、怪及超纲考题；严禁公布考生个人或集体的考试成绩、名次等信息；校内不得开展各班级学生学科考试成绩排名。
3.学校必须严格控制作业总量，严禁挪用挤占学生在校自习
、在家休息时间。学校要强化作业统筹管理，要以年级和学科为单位制定作业实施方案，教务部门、年级组长、学科教研（备课）组长、班主任做统筹，形成定期碰头工作机制，对作业内容、形式和总量进行科学合理安排，杜绝各学科各班级之间抢、占、挤、压现象；学校要确保学生在校每天都有自习课时间，并在课表当中标明；严禁学校或任课教师无故挪用、挤占学生体音美劳上课时间或学生自习课时间；严禁在节假日休息时间分时段安排学生作业内容。学校每天布置校外体育和日常生活劳动家庭作业。
4.教师必须精准布置作业，严禁布置惩罚性、重复性作业。以减负提质为目的倡导布置分层作业和探究性、实践性等开放作业。小学一、二年级严禁布置书面家庭作业；小学其他年级书面家庭作业总量不超过
45分钟，初中书面家庭
作业总量不超过60分钟。严禁不做筛选以套题或整本试卷作为学生家庭作业，以此有效控制作业数量和质量。严禁教师在微信群、QQ群等布置家庭作业。
5.教师必须亲自批改作业，严禁家长、学生代劳。学生书面作业必须由任课教师亲自批改，作业批改要及时；作业评价以“等级加评语”的形式呈现，积极使用鼓励用语和鼓励符号；教师对布置的作业要做到全批全改，提倡面批面改，禁止一个“√”批完一整篇的现象发生；要及时反馈作业批改结果，及时纠正和分析作业中的问题，共性问题集体讲评，个别问题单独交流。批改书写要规范，批改后要注明批改日期和作业等级。严禁要求家长或学生代替教师批改任何作业；严禁教师在微信群或
QQ群等布置家庭作业。对违反规定的教师一律取消年度职务晋级、评先评优资格，学校及校长取消年度评先评优资格。
6.学生要加强自我管理，严禁敷衍、抄袭作业，严禁家长代写作业。学生要养成良好学习习惯，加强自我管理，制定学习计划，主动独立完成作业，不敷衍、不抄袭。要利用好校内课堂和自习课等学习时间，合理安排居家学习时间。
7.学生要做到每天坚持校外体育活动和日常生活劳动。学生要加强体育、劳动锻炼，养成运动、劳动习惯，每天坚持开展适量体育运动和进行力所能及的日常生活劳动。严格控制好居家上网时间，自觉保护视力，最大限度减少使用电
子产品时间。
8.家长要做好学生家庭作业的督促落实。家长要积极营建良好的学习环境，不额外给学生增加家庭作业负担。做好学生校外体育活动和日常生活劳动安全保护教育工作，遇到学生教育问题及时跟教师沟通，随时掌握学生身心健康状况，配合学校做好学生思想教育工作。要督促学生惜时高效地完成家庭作业，及时将学生家庭作业完成情况反馈给教师。
9.家长要做好学生睡眠保障。家长要培养学生养成良好的学习生活习惯，充分保障学生睡眠时间，小学生每天睡眠时间不少于
10个小时，初中生不少于
9小时；家长要控制学生电子产品使用时长，并提醒学生注意用眼卫生，防止学生沉迷网络。
10.要切实减轻教师负担，严格控制各类社会事务
“进校园
”。县教育局要严格审核并控制各类社会事务进校园，切实保障学校正常教育教学工作；杜绝或减少学校教师参与与教育教学无关的各类专项工作，切实减轻教师负担；杜绝或减少教师开展重复性工作，保障教师正常教学和批改作业时间。
三、落实措施
1.组织领导。教育局成立由局局长任组长，县政府督导室主任和教育局分管领导任副组长，相关科室科长、各义务
教育学校校长为成员的义务教育阶段学生作业管理工作领导小组。相关学校实行“减负提质”工作领导责任制，进行严格要求、严格管理、严格考核。
2.宣传发动。利用媒体、网络、校园开放、家长会等多种渠道大力宣传，扩大影响面，使广大教师学生及家长均知晓“十要求”具体内容，吸纳社会各界人士参与“十要求”的落实与监督。
3.深入研讨。召开全县义务教育学校校长、部分教师代表参加座谈会进行研讨，促进落实落地。
4.组织学习。学校要认真传达并组织全体教师认真学习“十要求”内容，开展专题讨论活动，树立全新的作业管理观念，做到认识到位，行为规范。
5.制定方案。学校要制定“十要求”落实方案，成立专项领导工作小组，压实学校领导、教研组（集备组）、班主任和学科教师的责任，完善作业布置、批改相关制度。
6.健全机制。健全完善学校作业布置和抽查检查机制。作业管理学校教学校长亲自负责，各学科教研组（集备组）要精研课标、深研教材、细研学生，每周研究确定本周内本组家庭作业内容，确保作业总量和内容统一，确保作业质量；教导处负责统筹各年级作业总量不超规定标准，班主任负责本班每天作业总量不超规定标准。要保证作业内容形式多样，兼顾各学科，提倡书面类、阅读类、操作类与活动类等
篇五：教育局印发关于加强中小学生作业管理
新?视?界INFORMATION月“睹”教育信息化教育部印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》教育部发布师范生教师职业能力标准，明确信息化能力要求北京市教委发布《关于推进“互联网+基础教育’’
~的工作方案》北京市教委发布中小学教师‘‘减负令”
我国中小学互联网接入率达100%教育部启动第二批人工智能助推教师队伍建
1设试点推荐遴选工作国务院教育督导委员会办公室印发通知，明确中小学校"五项管理”督导全覆盖2021地平线报告：六大技术三种趋势塑造后
疫情时代教学教育部印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》社会与劳动实践等不同类型作业，充分
近曰，教育部办公厅印发《关于加强义务教
术欣赏、育学校作业管理的通知》（以下简称《通知》），明确提出不得要求学生自批自改，严禁给家长布
体现“五育并举”，促进学生全面发展。《通知》要求确保作业难度不超过国家课程
鼓励学校系统化选编、改编、创编符
置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，让标准要求，作业回归到学校育人环节中来。合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。
针对学生不同情况，精准设计作业，根据
《通知》共提出了
10条措施，包括加强作业
同时，精选作业内容；鼓励布置分层作业、指导，教师要充分利用课堂教学和课后服务时
实际学情，间，指导学生尽量在校内完成书面作业，培养和
弹性作业和个性化作业。匾（摘编自教育部网站
提升学生的自主学习与时间管理能力；认真批改
2021-04-26)反馈，教师对布置的学生作业要全批全改，并采
取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反
馈，加强对学习有困难学生的辅导帮扶，切实解
决学生在学习中遇到的问题；创新作业类型，学校要合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺回湖as史多详细倍息www.itedu.org.cn
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