推进经济社会高质量发展座谈会讲话 (全文完整)

时间:2023-03-25 10:12:03 来源:网友投稿

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推进经济社会高质量发展座谈会讲话

  推进经济社会高质量发展座谈会讲话

  今天我们围绕高质量发展主题召开座谈会,主要目的是为了更好地发挥综合考核的“指挥棒”作用,进一步压紧压实各级各部门高质量发展责任,聚焦薄弱环节、落实关键举措,切实打好*高质量发展主动战。下面,我主要讲三点意见。

  一、深化思想认识,铆定目标方向。关于推动*的高质量发展,有想法更要有办法,唯实干方能出实绩。我们经常讲使命担当,在座的各位应该说是*高质量发展的“关键*”,能否发挥关键作用,带领全市各级干部把想法转化为办法,用实干赢得高质量发展实绩,这就是我们的使命和担当。

  一方面,要深化综合考核体系的认识。综合考核不是一项应景式的工作检查,而是一项贯穿全局的关键性、基础性、长期性工作,是贯彻新思想新理念、把高质量发展落到实处的全局性战略性制度安排。从我市今年实践情况看,还有不少部门对综合考核的认识不够到位,简单地把考核视为数据的收集汇总,面对新的监测指标体系,说起来是贯彻新发展理念,做起来还是老一套,发展理念、路径和实绩同高质量发展的要求还有较大差距。

  关于高质量发展的具体指标,我们可以不过于纠结,因为确实有些短板有各方面的原因,不是短期内就可以赶上的。但指标背后反映的问题,大家必须好好研究,要深化综合考核对推动高质量发展的认识,全面加强对综合考核监测指标体系的研究和运用,真正把考核体系当作引领发展的“指挥棒”和“红绿灯”,推动全市各级干部更大力度的转变发展理念、创新发展方式、加快行动步伐,干出高质量发展的更大成效。

  另一方面,要深化数据背后分析的认识。比如,一般公共预算收入占GDP的比重,反映的是一个地方消耗资源、能源与创造财富的匹配情况,最能反映一个地方的发展是不是高质量,我们这个指标是*%,在全省排在倒数的位次,而且与先进地区差距很大。这反映的是我们产业转型不到位,产品的竞争力、企业的盈利能力不足,尤其缺乏高端大企业的支撑。通过每年的规模纳税企业表彰也可以看出,我们的纳税大户就是*至*的水平,到去年还是在这个区间徘徊。纳税超亿元的企业也是连续几年在*个左右,新增的寥寥无几。

  所以,这些年我们一般公共预算收入一直在*亿左右徘徊。再比如,单位建设用地税收收入,我们低于全省平均水平。全市*余家工业企业中,有*余家是没有税收贡献的,我们有大量的闲置用地和低效用地,这就需要我们更有针对性地做好工作,来实现高质量发展。所以,大家对综合考核监测指标体系还是要好好研究,聚焦薄弱环节和突出短板,打破固步自封和因循守旧,更大力度解放思想、更重实效创新作为,努力在高质量发展上实现走在前列的目标。

  二、压紧压实责任,狠抓重点任务。一要紧盯主要指标。今年三季度,全国的调子是好于预期,周边市也都保持稳增长的态势,而我们下行的压力仍然很大。固定资产投资、工业应税销售、实际利用外资等指标都很不理想。关于固定资产投资,没有投资就没有发展,大家要进一步把各自的家底摸清,要形成实打实的投资数据库,并定期分析研判,采取有力有效的措施,紧盯具体项目,加强项目服务,促进项目早开工、早入库、早日形成有效投资,确保立下的军令状变成发展的实效实绩。

  关于一般公共预算收入,今年的压力也很大,据财政、税务估算,这一轮减税降费对我市税收收入的影响大概在*个亿左右,折合成一般公共预算收入大概是*个亿。财政要研究拿出具体的应对措施,在存量税源、涉土涉房等方面深挖潜力,各级各部门要扛起各自的责任,加快培育优质税源,全力完成目标任务。

  关于实际利用外资,全口径和先进制造业到位外资,分别只完考核任务的*%和*%。要加大外资项目招引力度,要扛起主要板块的担当、拿出主要板块的样子,全力在外资项目上实现突破。其他指标,也要加强分析研究,全面摸清家底,有力有序推进,确保高质量完成。

  二要紧盯发展底线。“稳定”是今年市委明确的一大主题,也是发展的底线。去年综合考核中,我们的信访工作排到了后三名,扣分是最高一档*分。从当前情况看,今年我们在社会稳定领域仍然存在不少挑战,金融风险的防控、涉房矛盾的化解以及社会领域的信访矛盾调处,都需要进一步树牢忧患意识、坚持底线思维,为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。在社会治理体系重构方面,上次我们考察学习了*的治理模式。

  要以网格化治理为抓手,学好用好“枫桥经验”“吹哨报到”以及*等地的先进做法,加快建立健全网格员工作职责、工作制度,推进网格化治理实质性运转。

  在社会矛盾纠纷排查化解机制方面,各相关部门还是没有明确责任,没有查明原因,拿出方案。这说明我们的*平台运行机制存在严重问题,老百姓反映的问题一年了没有得到任何进展,最后,只有上访。

  要深刻解剖“麻雀”,找到问题到底出在哪个环节,要好好反思、深入研究,大家共同向前跨一步,补上*运行机制上的短板,在矛盾纠纷及安全隐患排查、信息交办反馈、联动协调化解及跟踪问效等方面建立一整套运转高效、行之有效的制度体系,加快推进治理体系和治理能力现代化。同时,也要围绕稳定主题,扎实推进扫H除E专项斗争、打击恶意逃废债行为、涉房矛盾处置化解等当前重点工作,全力维护社会大局稳定。

  三要紧盯重点任务。今年,我们发展这一主题,调子起的很高,全市上下也形成了共识。关键还是要一项一项具体的工作来支撑。项目建设方面,总得来讲进展比较缓慢,已经入库的项目推进比较慢,有效投资支撑不足,在谈的几个大项目也没有真正形成签约落地。要加大力度,按照今年落地一批、明年储备一批的目标,把家底排实,进一步加快洽谈进程,尽快在大项目上形成突破。要在项目上比一比,看谁能在第四季度率先签下优质的大项目。

  园区建设方面,我市产业园区的发展规划还在推进,主要就是重新调整为*的格局。相关部门和县市要走到具体的园区中,看一看产业集聚现状、土地资源利用现状、村庄分布现状,摸清各重点园区的基本情况。要结合乡村振兴规划、村庄布局规划,对具体园区进行多规合一,预留好园区发展空间,为做优做强园

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