篇一：党员教育管理存在问题及措施学校
党员教育管理存在问题及措施
党员教育管理存在的问题：
一是教育内容缺乏及时性和贴近现实的性。党员教育已普遍存在内容比较过时、措辞不当等问题，与实际社会最新知识和形势需要有所出入，学习和消化上也给参加教育党员带来困扰。
二是教育管理水平落后。主要表现在考核管理、安全管理和制度建设等方面，存在大量突出问题，影响教育有效性。
三是教育模式单一，学习形式落后。教育仍然比较以“听讲为主”，忽视“讲”“练”“学”的结合，偏重个别对个别的模式，学习思路局限，形式封闭，创新管理慢于头脑。
四是组织实施困难。党员教育涉及到众多参与者和技术专业，工作前的准备和后期的跟踪不到位，影响教育效果。
措施：
一是改革内容和形式。引进新的内容和形式，如以案例、游戏、沙盘等多元化学习方式，将理论知识和实际操作进行有机结合，及时更新学习内容，让党员在不
断变化的形势下及时紧贴实际，增强学习的针对性
二是完善管理制度和考核机制。科学制定党员教育管理制度和管理流程，完善审批和考核机制，用制度保证管理有效性
三是提升教育质量。增强新媒体、社交媒体、虚拟实训平台等新技术的运用，完善培训机制，充分发挥党组织辐射效力，丰富党员能力培养等方式，加强党员教育质量。
四是加强组织实施任务。提高参与者的了解，增加参与者的技术实力，优化团队运行环节，提升党的教育质量。
篇二：党员教育管理存在问题及措施学校
党员教育管理方面存在的问题表现及整改措施
有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育管理，存在着一忙就忘，一挤就让，被动适从，随意性较大的现象，以下是PINCAI小编收集的《党员教育管理方面存在的问题表现及整改措施》，仅供大家阅读参考!
党员教育管理方面存在的问题表现及整改措施一：
通过学校召开了全校教师动员大会，组织教师学习“深入开展优作风抓落实工作实施方案”的相关文件，作为个人我及时对照标准，认真进行自查自摆，找准存在的问题，开展批评与自我批评，以便于克服缺点提高自己。
首先、不存在如下问题：
1、不存在言行与国家法律法规相违背、行为举止违反教育管理规定要求、违反社会公德和《教师职业道德规范》的有损教师形象行为。
、不存在对学生在教育管理上运用语言粗俗、歧视、挖苦、侮辱、体罚和变相体罚学生的手段。
、在实际工作中从来没有参与有偿家教，或动员、组织学生参加各种名目的家教班、补习班、提高班等。也没有向学生推销教辅教材和其它商品，索要或收受学生、家长财物的现象
其次、存在的主要问题
：
1、思想观念不够新颖，工作中存在老的思想观念。
2016/14、开展批评与自我批评工作做得不够，思想上满足于不犯规、高度自我廉洁自律。;
、政治学习觉悟性不高，对学习比较放松。除集中学习和完成规定要求外，平时比较强调客观原因或忙于工作事务，而放松对自己的学习要求。久而久之必将影响素质的提高，影响到工作作风。
、日常工作带头不够，平时安排的工作也不够抢先。
、工作中创新意识不强。
、教研力度不够，写作水平较低，不善于积累，业务水平有待提高，服务意识需进一步加强。
二、整改措施和今后努力的方向
通过教育学习，我将要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求来审视自己，规范自己，严格要求自己。
1、加强理论学习，不断提高业务素质
提高政治理论学习的积极性与主动性，不断的用政治理论知识指导自己的工作。“学海无涯，教无止境”，只有不断充电，才能维持教学的青春和活力。所以，我要积极学习，不断提升自己的业务能力。
、积极参加学校组织的教学、教研工作
作为一名青年教师，不能满足现有的教研成果，除了自己要多写论文，还要参与日常的教学研究。教育教学是我们2016/14教师工作的首要任务。在日常教学中，我坚持切实做好课堂教学课前认真作好充分准备，精心设计教案，并结合本班的实际，灵活上好每一堂课。另外，授课后根据得失及时写些教后感、教学反思。同时，我还积极和同事沟通交流学习。
党员教育管理方面存在的问题表现及整改措施二：
按照上级和“中心”党委保持党员先进性教育活动的部署要求，为达到自我教育、自我提高的活动目的，在认真学习理论、深刻分析党性的基础上，制定本人整改方案如下：
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xxxx重要思想为指导，对照《党章》及《新时期共产党员先进性标准》，对照党员先进典型，结合本职工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力提高觉悟，增强党性，解放思想，干事创业，以个人实际行动实现“保持党员先进性，创优服务促发展”的承诺。
二、存在的问题和不足
1、学习劲头不够足。自己习惯用什么学什么，因自己的工作岗位变化比较频繁，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不深不透。对学习的重要性认识很高，讲起来一套，落实不到行动上。有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够。
2016/14、实干作风不够硬。业务管理工作政策性强、并且审批业务又有很强的专业性，如何全面掌握各个审批事项的政策规定和办事流程，一直是感到十分头疼的事情，总有一种“老虎吃天无从下口”的感觉，工作中存有畏难发愁情绪，知难而上、破难而进的拼搏精神比较差，影响了对业务知识的学习和工作的开展。盯在大厅时间比较少，与窗口人员交流比较少，对窗口办件的具体做法掌握得不够细，“纸上谈兵”、“闭门造车”的问题比较明显。
、创新意识不够强。看待事物习惯先看消极的一面，再看积极的一面，打破常规、风风火火的魄力不足。看待审批业务习惯使用法条，不善于运用法理，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。
、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上不够灵活，方法不够多。
、敬业精神不够好。工作中，一定程度地存在着情绪化问题。情绪好时，工作能够积极主动，想办法，当参谋;情绪差时，就消极应付，拨一拨，转一转。始终如一、勤勤恳恳、吃苦耐劳的敬业精神表现的不够好。
、自我要求不够严。因私事早退、中午喝酒迟到等现象在自己身上偶尔出现，出现这些违反纪律行为时，不能够深刻地检查自己，总是找这样那样的理由，在思想上开口子，2016/14给自己下台阶，自我开脱，自我安慰，自搞“下不为例”。习惯成自然，思想懈怠，纪律观念不够强，工作作风不够严谨。
、待人接物不够细。待人接物大大咧咧，不注重细节、小节。认为不对的、看不惯的人和事，恨之有过。性子急，有时候说话不仔细考虑，直来直去，让人接受不了，甚至造成误解。
主要存在以上7个方面的问题。
三、整改的目标
1、坚定共产主义的理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉做xxxx重要思想的拥护者、实践者。
、进一步解放思想，更新观念，增强发展意识、服务意识、竞争意识，争做为经济发展服务的典范。
、增强学习的自觉性，全面提高自身素质，提高自我管理能力，争做学习的先进、守纪的表率，树立好党员形象。
、继承党的光荣传统，发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，以廉洁、规范、公正、高效的工作标准，努力在本职工作岗位上创造出优秀业绩。
四、整改的措施
一是深入学习理论知识。系统地学习辩证唯物主义和历史唯物主义知识，提高认识、分析和解决问题的基本能力;2016/14认真学习党的理论，坚定理想信念，强化宗旨意识，端正工作态度，激发工作动力。二是全面学习业务知识。扎实地学习自己的业务知识，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事。广泛学习党的方针、政策和国家法律法规，当好执行政策和执法执纪的表率。努力学习现代科学技术知识，紧跟时代前进步伐。学用结合，不断增强为人民服务的本领。
三是经常学习规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。
四是定期开展自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，不再“下不为例”，做到防微杜渐。
五是虚心学习先进模范。近朱者赤，近墨者黑。多和品质好、觉悟高、作风正、有知识、有能力、有水平的同志在一起，充分认识他们的优点和长处，对照先进找差距，虚心向他们学习，取人之长，补己之短。
总之，我将抓住这次保持共产党员先进性教育活动的机遇，严格按照党委要求，在领导和同志们的大力帮助下，认真整改自身存在的问题和不足，力争通过这次教育活动，自己在思想观念、工作作风和纪律表现上都有明显进步，努力发挥好党员的先锋模范作用，为实现全市小康社会奋斗目标2016/14做出自己最大的贡献。
党员教育管理方面存在的问题表现及整改措施三：
党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在农村广大群众的形象，关系着农村社会改革、发展和全面进步，关系着新农村建设的成败。新形势下，农村各级党组织如何按照三个代表的要求，加强党员队伍的管理，充分发挥农村广大党员在带头致富、带领群众共同致富、农村各项工作中的模范带头作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。为进一步探索新形势下加强农村党员队伍建设的新方法，我区对农村党员发挥作用中存在的问题、产生的原因进行了初步的调查，总结如下：
一、存在的主要问题
随着经济的快速发展和科学发展观要求，对新形势下加强党员队伍建设提出了新的目标和要求，特别是影响党员队伍建设的一些深层次的问题解决起来经验不足、方法简单。目前，党员队伍建设中存在的主要问题和表现有：
(一)对党建重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。虽然近年来党的建设已得到明显的加强，但仍然不能排除从党员领导干部到一般党员都不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，搞形式走过场的情形不同程2016/14度地存在着;有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育管理，存在着一忙就忘，一挤就让，被动适从，随意性较大的现象;还
信心不足，因此放松理论学习，缺乏起码的政治鉴别力，分不清大是大非，信网上传说，对政治教育有抵触情况，跟着错误思潮跑。近年来，农村党员，特别是一些老年党员的信教情况逐步发生。另一方面，有的党员思想僵化，教条主义严重，不愿意接受新事物，对改革开放以来的路线方针政策不理解甚至怀疑，由此对社会主义和共产主义失去信心。
(四)部分党员宗旨意识弱化，自我保护现象严重。一是在市场经济下，部分党员的宗旨意识出现了思想上淡漠、行为上背离的现象。有的认为全心全意为人民服务的宗旨不符合市场经济规律;有的认为“吃苦在前，享受在后”与“带头致富”“带领群众共同致富”是一对矛盾;有的党员在践行党的宗旨时搞叶公好龙，嘴上经常说为人民服务，实际上却不愿意为人民牺牲自己的利益，甚至利用共产党员的身份谋私利，捞“好处”。
二是一些党员过分自我保护，缺乏责任意识、监督意识，明知不对，少说为佳，对党内一些不正常现象采取“事不关己，高高挂起”的态度;一些党员只满足于洁身自好，自己不做违法乱纪的事就行了，对形形色色的不良现象看不惯，但不斗争、不抵制;少数党员不能严于律己，迎合社会上的2016/14一些歪风邪气，最终蜕化变质，堕入犯罪的泥潭。
(五)入党积极性不高，基层组织发展党员工作不均衡。这一现象在一些农村基层组织中比较明显，有的农村支部多年不发展一名党员，党员平均年龄偏大，学历偏低，结构不合理。根据与乡镇的同志座谈了解看，主要有以下几个方面的原因：一是申
请入党的积极分子这几年呈逐年减少的趋势，一些农村青年一心只想发家致富，暂时不想入党。一怕入党受束缚，二怕入了党要在各方面如计划生育、交粮完差等工作中带头，对自己没啥好处，他们认为不如不入党自由自在;二是一些社会丑恶现象在农村有所抬头，个别党员干部拉山头，搞派性，一些黑恶势力干扰村、组工作，甚至操纵选举、左右重大工作决策。
一些党员干部对此不敢管不敢问，削弱了党员、党组织在农村青年心目中的影响力;三是一些党支部书记怕新入党的人与自己竞争，怕自己会在以后的组织选举中落选，不愿不敢吸收他们入党。加之一些村支部发展党员只搞近亲繁殖，挫伤了群众的入党积极性;四是我国农产品价格近年来一直在低价位徘徊，相反农业生产资料价格却较高，造成农民增产不增收，其相对负担却是年年有增无减。与乡村党员干部一接触就是催粮收款，对农民很少有什么服务，农民心中有怨气，行为上有抵触，引起干群关系紧张，矛盾激化，2016/14导致一些农民不想入党。
(六)基层党组织经济基础薄弱，难以正常开展工作。在村级组织中，经济发展滞后，经费比较紧张，村集体没有积累，组织活动经费没处解决。有的基层党组织也想开展一些活动，但是却苦于没有经费，如救济贫困党员、帮助党员发展经济、设立党员活动室等;一些党员居住分散，交通不便，党务工作者没有精力、财力、时间，与他们联系。以至出现了这些党员与组织两不找的现象，党员不过组织生活，生活、工作中有困难无人过问，村里或单位有事党员也不闻不问、不关心，这一现象在困难企业及后进村存在。
二、对策建议
(一)党员教育上突出实效性。以远程教育为载体，把农村党员熟练驾驭市场经济的能力、最新科技成果运用于生产实践的能力、带领广大党员群众共同致富的能力作为农村党员教育的重点，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题，以及根据农村党员队伍素质的千差万别，做到区分层次，分类指导，有的放矢。
对那些思想守旧，无开拓创新精神的农民党员要作为主要工作目标，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识;对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，使2016/14党员人人都有一技之长，增强致富能力;对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加远程教育培训，逐步、有意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。
(二)党员管理工作上突出灵活性。党员队伍的年龄、文化和从业特点，决定了党员管理工作的多样性。一是健全制度，规范管理。按照实际、实用、实效原则，健全完善各项规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是适应形势，分类管理。随着非公有制经济的发展，加大了党员队伍的流动性，外出党员增多，对外出务工经商的党员实行外出登记制度;对老年党员可采取划分党小组的办法，指派支委专人负责其教育管理，使老党员老有所学，老有所管，老有所为。三是合理设臵，分层管理。可打破地域限制，按行业相近、兴趣相同、年龄相仿等标准调协一些党小组，由不同的支委联系，提高学习兴趣，提升交流的效果。
(三)党员发展问题上突出严肃性。改善党员队伍结构，体现党员的先进性是新形势下发展党员工作的主攻方向。发展党员上要摆脱束缚，放宽视野，重点从靠自己的诚实劳动，合法经营率先富起来的致富能人，骨干力量，从复退军人和村干部中发展党员，从源头上保证党员队伍的先进性。不断严格责任追究制度，把好培养关、考察关、发展关和审批关，注重质量，不求数量，做到发现一个，培养一个，成熟一个，201611/14发展一个。同时，要以从严治党为根本，畅通党员出口，对于那些长期不参加党组织活动，不发挥党员作用，不执行党的政策，经过民主评议定为不合格的党员，经过党组织反复教育仍不悔改的，要严格进行组织处理，绝不姑息迁就，从而保证农村党组织的先进性和纯洁性。
(四)党员组织活动上突出多样性。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，对于有条件上网的党员，可以通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平;二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。
(五)壮大集体经济上突出必要性。壮大集体经济，为加强党员队伍建设提供强有力的物质基础。为群众办好事、办实事，没钱不行，从根本上说，减轻农民负担，密切党群关系，还靠发展农村经济，集体有钱了，各项工作也就好做了。因此，选好配强领导班子，积极发展经济，从根本上解决有钱办事。这样才能给农民更多的实惠，为职工谋求更多的福利，各类公益事业才好发展，干群关系才能得到缓和，各种矛盾才易于化解。
三、下步工作打算
201612/14(一)以创先争优为平台，加强党员志愿者队伍建设。
通过建立党员志愿者服务队伍，引导党员结合自身岗位特点和所学专长，自觉为党委和政府中心工作大局服务，为党员群众开展党的方针政策、法律法规宣传;为需要帮助的群体提供科技、医疗、文化等方面的咨询服务;为弱势群体提供力所能及的帮助。引导党员进一步增强党性观念，发挥先锋模范作用，提升党员服务群众、服务社会的能力，发现和培养各类党员人才，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。
(二)以党内关怀为抓手，提高农村党员的社会进位。
一是扎实做好党员政治生日活动，在全区范围内建立党员政治生日档案，为当月入党的党员发短信庆祝政治生日，为老党员送去政治生日贺卡;二是为身体条件许可，有就业、创业愿望的下岗失业党员提供信息和推介服务;三是走访慰问困难党员，合理利用党内关怀资金，帮助解决实际难题;四是拓展关怀资金的帮扶领域，为困难教师、困难儿童、外出务工家庭的留守儿童献爱心、送温暖;五是定期为建国前入党的老党员发放生活补贴。
(三)以公开承诺为载体，扎实开展党员中心户创建。
针对农村党员年龄老化、部分党员参政意识不强、集中组织活动困难、参与创先争优活动不积极等问题，去年以来，召陵区在基层党员中开展了党员中心户创建活动。鼓励有一技之201613/14长的党员走在活动前列，以党员公开承诺为载体，以设岗定责为主要措施，结合本村(社区)的重点工作，帮助党员群众解决生产生活中的实际困难，通过以点带面，抱团发展，带动广大党员深入开展创先争优活动，架起了党群之间的“连心桥”。
做好“十佳党员中心户”季度评选工作，充分选树典型，发挥党员中心户的联带作用。
201614/14
篇三：党员教育管理存在问题及措施学校
学校党建工作存在的问题及整改措施
20XX年，党支部在县委和教育局党委的正确指导下，结合学校教育教学工作实际，认真按时完成了党建工作各项工作任务，为进一发挥党建工作在学校管理中的教育优势，促进党员队伍、教师队伍的建设起到了积极的作用。对照《县教育局20XX年党建工作目标管理责任书》，现将自评情况汇报如下。
一、基本情况
党支部，xxx同志任支部书记，xxx任支部副书记，2名副校长任支部委员，专门设立了党支部办公室，由xxx同志具体处理日常事务，党组织机构健全，责任明确。现有在职教师173人.截至到20XX年11月底，全校共有中共党员80人，占教职工总数的46.2%。其中，正式党员76人，预备党员4人;男党员30人，女党员50人。
二、自评情况：
党支部根据《县教育局党委20XX年党建工作目标管理责任书》考评细则为标准，经过仔细认真的自查自评，得分为99分，现汇报如下：
1.组织领导
学校党支部高度重视党建工作，支部委员分工明确，书记“一把手”负总责，支部委员密切配合、分工协作，认真扎实地抓好学校党建工作，遵守与局党委签订“党建责任书”的承诺，党支部书记与党员签订了“目标管理责任书”。支部委员精诚团结，共同致力于学校党建工作，在工作中主动将上级精神与本校实际情况有机结合起来，努力探索新形势下学校党建工作的新情况新问题。积极履行党组织领导下的校长负责制，建立健全了领导班子成员包年级组制度和工作安排。认真惯彻落实《甘南州中小学服务型党组织建设工作规范》。认真制订学校党建工作计划，做到了年初有计划、过程有检查、有落实、年终有总结，及时高效完成上级布置的各项工作。根据学校实际，召开支委员会议，专题研究党建工作，分别研究实施党建工作责任书、行风建设、师德教育、评选优秀党员、讨论发展工作、研究工会、团委工作、讨论领导干部廉洁自律等内容。
2.班子建设
学校党政形成了一个团结协作、务实开拓的坚强战斗集体和领导核心。平时，学校班子成员注重自身政治素质和业务素质的提高，率先学习党和国家的有关文件，理解和体会精神实质，撰写学习体会，进行交流以提高政治觉悟，把握工作的主动性。认真开展党建工作示范校创建工作。校党支部坚持把党组组织建设和群团组织建设一起抓，把群团建设纳入党建范畴，做到“以党的建设带动群团建设，以群团建设促进党的建设”，引导群团组织按照各自章程开展活动，为党组织发挥作用提供了良好的群众基础和外部环境。校党支部成立了人才工作领导小组，科学、量才的安排班主任、课程，发挥每位教职工的最大潜能。
3.队伍建设
党支部对组织发展工作有计划和安排，年内研究入党积极分子队伍建设问题3次，上了2次党课，分上下半年举办了2期入党积极分
子培训，有46入党积极分子花名册，基本情况登记清楚。有党员80名，占教职工总数的46.7%。认真制订了党员发展规划，入党积极分子队伍健全。落实了入党积极分子培育教育措施，建立好了入党积极分子台账。积极推行党员发展“推荐制”，发展党员“公示制”，入党转正“表决制”。20XX年，4名预备党员按期转正，3名教师吸收为中共预备党员。入党、转正程序规范，手续完整，材料齐全，记录准确。党支部能加强对预备党员进行跟踪教育。党员名册齐全，去向清楚，党员组织关系转接规范。
4.制度建设
校党支部进一步健全了“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、定期研究发展入党对象制度、民主监督制度、党日活动制度、党风廉政建设制度、学习制度、党员教育培训制度等29项党建管理制度。通过健全各项规章制度，促进党建工作的规范化、制度化和科学化，使全体党员、领导干部的工作有章可循，有制可依。修订和完善了《党支部工作制度》，进一步规范了党员教育管理工作。在制度建设上，扎实推进制度的立、改、废工作。全面梳理了各项制度，修订、完善了《小学制度汇编》、《党支部工作制度》、完善更新了《学校管理制度》，新建了《领导班子调研制度》、《教职工外出培训、学习管理办法(试行)》《厉行节约反对浪费的制度》《公务接待制度》突出制度的制约性，全面落实用制度规范行为，以制度管权管事管人。以作风建设制度化、规范化以及管理科学化，进一步推动作风建设。坚持“三会一课”制度，按时召开支委员会、党员大会、支部组织生活会，举行了2次党课讲座。坚持民主评议党员制度，结合群众路线教育实践活动，认真开展了专题民主生活会评议，组织生活会对党员、对党支部工作进行客观公正、实事求是的民主评议。坚持集中学习签到制度，保证集中学习在时间、人员、内容上的落实。集中学习18次，学习了42篇文章。坚持三重一大落实制度，学校的重大事情、重大决策都先由支委会和行政会议讨论，教代会审议、通过。坚持党政领导干部听课制度，每位党政班子成员坚持推门听课、新教师汇报课、调研课、观摩课、与任课教师相互交流，为教师作出榜样。
5.学习教育实践
结合党的群众路线教育实践活动，制定了详细的学习计划，通过自学、集中学习、专题辅导和讨论交流等多种方式，集中学习18次，撰写了2篇心得体会文章，记写学习笔记2万字。隆重召开庆祝建党93周年暨表彰大会，表彰了8名优秀共产党员。
6.群众路线教育实践活动
校党支部遵照县委、教育局党委的安排部署，党支部按照党中央的统一部署，在县委、教育局党委的正确领导和县委第十一督导组的指导帮助下，深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。及时召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，认真完成了学习教育、征求意见，查摆问题、批评帮助和整改落实、建章立制三个环节的各项教育任务。按时召开了领导班子专题民主生活会、组织生活、总结大会，组织了3次专题辅导，1次专题讨论，18次集中学习，组织党员教师观看了专题视频讲座。撰写了2篇心得体会文章。记写学习笔记2万多字。
7.党员教育培训
定期召开专题研讨会、支委会、党员大会，认真做好党员信息梳理和统计工作。按照发展党员工作要求，加强对发展对象的培养教育和考察，严格党员发展程序，切实把政治思想好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。一年来，三位同志上报局党委待批预备党员。4名同志按期转为中共正式党员，上报局党委待批复。校党支部分上下半年举办了2期入党积极分子培训，培训党员和入党积极分子160多人次，加强了对入党积极分子的教育、培训，提高了入党积极分子的政治思想素质。严格落实双管三评。校党支部与党员教师签定了“双管三评”目标责任书，广大党员教师对照责任书具体要求，在工作中逐项落实。坚持政治理论学习，采取以上党课、培训、集中学习、自学相结合的方式，学习了党的十八大、中央“八项规定”、“六项禁令”、省委“双十条”规定、廉洁从教行为规范“十不准”、社会主义核心价值观、中小学教师职业道德规范等重要思想，理想信念、宗旨观念、法律法规等知识。校党支部书记杨虎成作了“树立核心价值观要在修德上下功夫”党课和“坚守道德底线，保持清正廉洁”廉政党课，制作了题为“弘扬清正廉洁之风，办人民满意学校”的固定宣传牌。坚持面向广大党员，服从服务于学校中心工作，举办教师基本功竞赛活动，党员教师上示范课、观摩课、公开课、入党积极分子汇报课，调动教师岗位练兵的积极性和热情，激励广大教师在教学
技能上争优。举办教职工排球赛、跳绳比赛、踢毽子比赛，丰富教职工校园文化生活，培养健康情趣，激发教职工团结、拼搏、互助的向心力。
8.调查研究
一年来，向教育局党委报送党建工作信息18期，调研报告1篇，专题研究党建工作10次。
三、存在的问题及今后党建工作目标。
虽然，我们的党建工作取得一定的成效，但对照上级党委高标准、高要求仍有差距：
1.学校党建要创新，要与时俱进，方法仍不多，力度还不够大。
2.不是所有党员先锋模范作用都体现得很好。
3.要继续加大在优秀青年教师中发展党员的步伐。
党组织是人民的主心骨，党员是群众的领路人。在以后的工作中我们将努力做到“五好”、“五带头”，我们将牢记宗旨增强服务意识，紧扣中心狠抓教育教学。本着讲实际，重实情，求实效的原则，在工作上“争先”，在方法上“创新”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员教师的模范带头作用。
篇四：党员教育管理存在问题及措施学校
党员教育管理方面方面存在的问题及整改措施
近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，党员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，内陆地区农村剩余劳动力大量涌入沿海务工，随着劳动力流动的日趋频繁，流动党员的数量越来越多。如何加强对流动党员的教育管理既是一个热点问题，又是新形式下党建工作不容回避的难点问题。
一、基本趋势
从调查了解的情况看，流动党员出现了3个新的趋势：(1)流动的数量更多。以佘家坪乡为例：农村外出务工经商的流动党员数量从1995年的52人增加到现在的354人，年递增31.3%。流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一定的经济头脑和一技之长。总的来看，流动党员的数量呈现逐年上升之势。(2)流动的范围更广。外出党员的流动范围已从市内流动为主转向省内、全国范围内流动;流向以农村向城市流动为主，主要集中流往经济发达地区和经济发达的大城市如北上广;从业的单位主要以私营企业为主;分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。(3)流动的时间更长。部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商，“飘泊游子”正在逐步减少。
二、存在问题
从现实情况来看，流动党员教育管理工作中存在的问题，最主要是以下几点：
(一)位置难掌握
由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。一是有的基层党组织对外出党员管理认识不到位，教育管理不严、制度不全，导致流入和流出党员无登记，使部分党员“来去自由”。二是有的外出党员由于情绪心态和家庭等情况对党组织报有怨言，逐步疏远了党组织。
(二)活动难开展
一是外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动。二是流动党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，不说自己是党员。有的存在两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，不能正常发挥党员带头作用。由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等都难以落到实处。
(三)管理难到位
由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实，致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的“党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，不交纳党费或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”要求难以落实。
(四)关系难接转
流动党员的接转组织关系程序较多，繁多的接转程序导致党员不情愿心态，有的成为了口袋党员。
(五)身份难确定
一是要了解流动党员的身份，只是靠本人自己说，没有有关的证明材料，党组织难以确定其身份;二是有的党员在私营企业务工，由于工作时间紧和工作量大原因，没有时间参与党组织的活动或不愿暴露党员的身份。
三、原因分析
1、传统的基层党组织工作运行方式的封闭性与流动党员的开放性不适应。过去基层党组织往往局限在地开展工作，与外界联系很少，封闭性较强，而流动党员从一个地方流向另一个地方，需要流出地党组织和流入地党组织共同承担起党员管理的责任。现实情况是，流出地党组织与流入地党组织配合不够密切，沟通少，信息不顺畅，流动党员管理工作没有很好地衔接起来。这样，出现了流动党员“流出地党组织管不了、流入地党组织无人管”的现象。
2、传统的党员管理思路存在局限性。传统的党员管理工作对行政组织的依赖性很大，而流动党员远离行政组织，表现出了一定的松散性：时间不固定，目的地不固定，工作性质不固定。从而很难对流动党员进行经常性的思想政治教育，对他们是否履行党员的权利义务也很难进行有效监督。传统的党内活动方式和党员管理方法侧重于静态管理，具有固定性、稳定性、集中性和统一性的特点，而要实现对
流动党员的有效管理，必须实行动态管理，突出个性化和针对性，满足不同类型流动党员的不同需求，增强流动党员的归属感、荣誉感和责任感。
3、传统的流动党员管理工作的方式方法比较陈旧。工作理念比较落伍，有的用计划经济的那一套来开展和衡量新时期的流动党员管理工作，满足于自我封闭抓党建，工作领域狭窄，缺乏社会影响力。工作机制比较陈旧，传统的以行政区域和行业划分的基层组织设置方式，明显不适应党员流动性增强和党组织活动区域大的特点。组织生活形式不够新颖，针对性、实效性不强，对流动党员缺少吸引力。
四、对策措施
(一)高度重视，消除流动党员教育管理工作的误区和盲区
在流动党员中，多数是年富力强，具有一技之长，他们在外经风雨、见世面，学到了别人的先进技术和经营管理经验。用好他们，对加强和改进流动党员的教育管理意义重大：有利于本地的干部群众更新观念、增长才干，提高致富本领;有利于带动党员队伍整体素质的提高;有利于“双带双创”作用的充分发挥。因此，在目前发展社会主义市场经济条件下，从党要管党、从严治党的战略高度，进一步增强对加强流动党员教育管理的紧迫感和责任感，切实做到“两个消除”：一是努力消除认识上的误区，克服对流动党员教育管理无关紧要的错误认识，以及对流动党员教育管理工作存在的畏难情绪。二是及时消除教育管理中的实际盲区，把流动党员教育管理工作摆上重要
议事日程，紧紧抓在手上，逐步解决好对流动党员疏于教育管理的问题。
(二)优选载体，强化流动党员教育管理手段的针对性和科学性
进一步加强和改进对流动党员的教育管理，一定要从实际出发，因地、因人制宜，努力探索流动党员教育管理的新路子、新办法，使党员不管流动到哪里，都能参加党的组织生活，履行党员义务，享有党员权利，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥先锋模范作用。
1、定期“回审”管理。在农民党员中开展以“增素质、增收入、增贡献”为主要内容的“三增”责任制度，对农村外出的党员实行定期“回审”管理。即：党支部与外出党员签订“三增”责任书，向外出党员发放《党员回审手册》，《手册》的基本内容包括“三增”责任内容的落实情况记录、参加党组织生活情况记录、交纳党费情况记录和党组织督促审核情况记录等，要求流动党员返乡时，必须将《党员回审手册》交回原党支部进行审核，并由原党支部签署审核意见，同时向党支部汇报在外期间的思想、学习和工作情况。未返乡的流动党员，每半年将《党员回审手册》寄回党支部进行审核;尔后，由原党支部再将《党员回审手册》寄给外出党员本人。
2、专人联系管理。流动党员的各有关党支部都应确定专人与流动党员联系，一对一挂钩。流动党员到达外出地后，必须及时地向原党支部和联系人提供联系电话号码和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次。联系的主要任务是：了解他们的思想动态
和工作情况;向他们传达上级有关精神、党支部的活动安排及作出的决议和对他们的要求;通报支部工作情况;征求他们对党支部工作的意见、建议及对家乡建设的计策;定期及时向外出党员寄送《共产党员》及有关教育培训等学习资料，供他们自学使用。
3、接转关系管理。党员外出时间6个月以上，从业的地点和单位比较固定，且从业的单位已建立起党组织的，原党组织应将党员正式组织关系转入所去地方、单位的党组织，以利外出党员参加其组织生活并交纳党费。特别是对一些担心组织关系转出后、与原单位接触更少而失去原单位关心的离退休党员，党组织一定要耐心细致地做好离退休后在外地定居党员的思想工作，消除他们的顾虑，动员他们将组织关系转到所定居地方的党组织，确保其虽然工作离退休，但党员组织生活不退。与此同时，对流入的外地党员，也应实质性做好该做的各项接转工作。
4、建立组织管理。在流动党员相对集中的流入地建立临时党支部或党小组，是加强流动党员教育管理的一种有效办法。因此，在流动党员相对集中的地方，及时建立临时党支部或党小组，很有意义。流动党员临时党支部或党小组隶属于原所在地党组织领导，并协助原所在地党组织教育管理流动党员。由于外出党员远离属地，临时党支部或党小组不能及时有效地接受原所在党组织直接的指导和督促，所以各原所在党组织要特别注意选配好党组织负责人，尤其应把思想素质好、自律意识强、热心帮助他人和有一定文化水平作为选配的主要标准。
5、实行“持证”管理。对未转移组织关系又没有临时党支部或党小组管理的流动党员，实行“持证”管理。这种措施要求党员外出前，必须向原党组织报告，对外出时间6个月以内，或外出时间较长，但暂时无法转移组织关系的，必须办理使用《流动党员活动证》。流动党员外出后，应及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织，接受外出所在地党组织的教育管理。外出党员返乡后，原党组织要认真查验《流动党员活动证》所记载的有关内容。再者，对外出时间3个月以内的，外出党员必须开具《党员证明信》;流动党员外出后，应凭《党员证明信》，主动接受外出所在地党组织的教育管理。对持有《流动党员活动证》和《党员证明信》的外来党员，流入地的党组织验证后，应按照地点相近或行业归口、便于管理的原则，将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案，并安排其参加党的组织生活和其它应该参加的党内活动。
(三)狠抓落实，健全完善流动党员教育管理的工作机制
首先，要重视对流动党员的行前教育和返乡培训。提高流动党员的自身素质和增强他们的党性观念，是加强和改进对流动党员的教育管理的前提。流动党员在外出前，有关党组织必须有重点地对他们进行党性党纪教育，切实做好他们的思想政治工作，并对他们提出明确的要求。特别是在外出党员春节返乡期间，有关党组织要对他们进行集中培训，培训的内容应突出针对性，贴近他们的思想和生产、工作实际，着重抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、《党章》、市场经济知识、实用技术、党纪国法等教育，力求做到切合实际、学以
致用。同时，还要召开外出党员座谈会，让他们汇报在外的思想、工作情况，畅谈在外的见闻和感受，为家乡的建设献计献策。通过教育培训，使流动党员达到"五牢记"要求，即牢记党员称号、牢记党性观念、牢记党的宗旨、牢记党纪国法、牢记家乡建设。
其次，要重视对流动党员的保障激励和充分发挥其先进作用。各有关党组织要按照党章和《中国共产党党员权利保障条例(试行)》的规定，切实保障流动党员应享有的权利，特别是要妥善解决好流动党员参加选举问题。同时，各有关党组织要多关心流动党员，主动为他们排忧解难;要重视对流动党员的培养和使用，充分发挥他们的聪明才智，发挥他们的先锋模范作用。流动党员外出所在地党组织对外来党员要与本地、本单位的党员一视同仁，充分信任他们，放手使用他们。基层党组织要注意把政治素质好、懂经济、会经营、善管理、有开拓进取精神、事业心强、群众拥护的流动党员选拔到领导班子中，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力;要坚持从严治党的方针，严格按照党员标准，认真做好对流动党员的组织考察和表彰、处置工作，对表现突出的流动党员要给予表彰，对不合格的流动党员要按照有关规定，严肃处置。
第三、要重视对流动党员教育管理工作的督促落实。流动党员的教育管理是一个难点，必须对这一工作高度重视，狠抓“五管联动”措施的落实，尽快扭转流动党员教育管理工作薄弱的状况。党组织的主要领导要带头抓好流动党员教育管理工作，深入调查研究，摸清情况，及时研究和解决工作中遇到的新情况和新问题。要建立健全流动
党员教育管理的责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。流出地和流入地党组织要经常保持联系、互通情况，坚决防止和克服放任自流的现象出现。基层党组织要逐级建立流动党员登记制度，对流出和流入的党员逐个建立档案，随时掌握去向变化，对党员流动情况做到心中有数。要善于发现、总结推广一批不同类型、各具特色、有说服力和影响力强的先进典型，通过典型的示范、导向和辐射作用，使流动党员的教育管理工作再上一个新的水平。
党员教育管理方面方面存在的问题及整改措施
近年来，我县注重加强和改进新形势下党员教育管理，通过“规范程序”破解党员队伍管理难的问题，通过“争创星级”破解党员作用发展难的问题，通过“综合评价”破解党员成绩评价难的问题，切实增强了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
“规范程序”破解党员队伍管理难的问题。进一步健全完善发展党员工作程序，严格党员入口关;实行流动党员定期回访制度，掌握流动党员的思想动态和流向;制定党员日常教育管理意见，从严格党员组织生活、强化党员日常教育培训、夯实“三会一课”制度等方面规范各项工作流程，使党员队伍教育管理经常化、规范化。
“争创星级”破解党员作用发展难的问题。针对以往党员作用难发挥、形式化等问题，在全县开展“争创星级党组织、争当星级党员”活动，根据不同领域党组织职能和党员特点，按照“统一创评、分类考核、星级评定、动态管理”的要求，以创建“星级党组织”和“星
级党员”活动为载体，依照“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)和“五带头”(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)标准，通过分类设星使工作目标形象直观。努力在全县基层党组织中打造一批具有示范带动作用的“星级党组织”，挖掘一批具有典型带头作用的“星级党员”。
“综合评价”破解党员成绩评价难的问题。按照“个人自评、党员互评、群众测评、领导点评、组织考评”的“五评”机制，对党员所做出承诺的完成情况进行全面评议。通过细化评议方法，使党员工作有目标、评议有标准、监督见实效，有效提升了每名党员的工作积极性。同时，根据测评结果和党员的现实表现，分出“优秀、合格、基本合格和不合格”四个档次。对评出的优秀党员，给予一定的奖励;对评议中确定的不合格档次的党员，按照程序进行组织处理。
党员教育管理方面方面存在的问题及整改措施
陇西县把加强流动党员教育管理作为“两学一做”学习教育的一项重点工作，坚持加强联系、强化学习、丰富载体、健全机制、搭建平台，着力破解“去向难掌握、教育难开展、活动难组织、党员难管理、作用难发挥”五难问题，全面构建城乡流动党员一体化管理新机制。
一是加强联系，破解“去向难掌握”问题。以开展党组织关系集中排查为契机，针对流动党员人流大、较分散的特点，深入开展“党
组织找党员、党员找党组织”的“党员双找”活动，采取乡村便民服务站点平台查找、县直相关部门联合查找、县乡党建网站在线查找等多种方式，先后排查联系流动党员800多名，逐一建立了流动党员档案，使流动党员“流动不流失”。
二是强化学习，破解“教育难开展”问题。建立党支部委员与流动党员“1+1”结对联系机制，采取电话、QQ、微信等方式，实行每月至少推送1次学习资料、每季度至少了解1次思想动态、每半年至少交流总结1次学习成效的“三个一”定期学习联系模式，为流动党员搭建学习、交流平台，确保每名流动党员学习教育全覆盖、不掉队，使他们“离乡不离党”。
三是丰富载体，破解“活动难组织”问题。充分利用清明、中秋、春节等传统节日流出党员返乡的有利时机，对流出党员参加“三会一课”等组织生活制度情况进行督查，了解其外出期间的思想、工作、生活情况，对参加活动不经常的党员，落实流动党员回乡补课制度，进一步加强流动党员的教育管理。同时，对个别流动党员家庭的“留守儿童”、“空巢老人”，党组织及时确定邻居、亲戚或辖区内学校教师结成帮扶对象，最大限度地帮助流动党员解除后顾之忧，为他们全身心工作、安心创业提供了保障。
四是健全机制，破解“党员难管理”问题。制定出台《陇西县加强和改进流动党员教育管理工作办法》，按照“书记抓、抓书记”的要求，明确党员流出地党支部书记教育管理第一责任人职责、结对联系人员直接责任人职责，让流动党员教育管理有章可循、责任到人。
同时，实行流入地、流出地双重动态管理，加强与流入(流出)地党组织的联系，对流动党员流动期间参与组织生活、缴纳党费等提出了明确要求，由“两不管、两头松”变为“两地管、双落实”。
五是搭建平台，破解“作用难发挥”问题。加强与外出地党组织对接联系，开展流动党员先锋岗、我为家乡建设添光彩等主题实践活动，引导流动党员自觉发挥示范带动、化解矛盾、促进和谐等作用。目前，累计引导流动党员为家乡安装路灯200盏、硬化文化舞台700平方米，建立种养殖基地36个，联系发展致富大户82户，示范带动208户贫困农户在发展马铃薯、中药材等特色产业中增收致富。
篇五：党员教育管理存在问题及措施学校
党员教育工作存在问题及整改措施
党的十八大报告提出：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。”这是新形势下加强党员队伍建设的根本要求。近年来，贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司的党员精神面貌发生了可喜变化：学习上由以前的“要我学”转变为现在的“我要学”，工作上由以前“要我干”转变为现在的“我要干”。但也有个别党员先锋模范作用的发挥不突出，少数基层党支部在党员的学习教育这一基础环节上做得不太好，收效甚微。笔者认为，国有企业党员要永葆先进性，真正发挥先锋模范作用，必须以提高素质为切入点，抓好学习教育。
1、管理形式不统一。建工集团多数党组织是一级管一级，对生产经营、组织管理、人员状况等有较全面的了解。但部分基层党组织受多方面因素影响，存在对党员学习教育不管理、少管理、管理不到位等情况，导致部分党组织及党员作用发挥不明显。
、学习方式不灵活、走过场。部分基层党组织在组织党员学习时，照本宣科读文件、念报纸、写学习记录，学习过程枯燥乏味，学习方式手段陈旧，缺乏新意。在学习内容安排上，往往缺乏计划性和针对性，不能真正联系企业中心工作解决实际问题，致使学习走过场。
、党员认识不足，学习热情不高。一些党员对专业技术2016/3学习比较积极，但对政治理论学习却抱着无所谓的态度，认为政治理论学习可有可无。
、学习效果不明显。部分基层党组织没有把党员学习教育与提高觉悟、解决思想问题、解决实际困难结合起来，导致学习教育的作用未能充分发挥得到体现，少数基层班组思想政治工作出现空白点。
1、加强学习，虚实结合，加强党员党性教育。充分利用和发挥远程教育平台、红色陈列室等，一方面不断加强党员政治理论与业务知识的学习，不断提升自身的政治和专业知识水平;另一方面在实际工作中互相学习，搞好党内的“传带帮”工作，从而使整个党支部的整体素质得到提高，使其在政治上更加成熟，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂。
、强化管理，增强素质。加强党员教育和管理的根本目的是增强党员认识，发挥党员作用。对于党员教育，包括预备党员的教育等，除日常的教育外，有计划、有目标，采取相应的教育措施，开展与党员教育相关的支部生活。对于党员的管理，支部将结合本村实际，有针对性地建立和健全行之有效的规章制度，使党员教育和管理在制度化、规范化上有新的突破。根据有关规定，进一步加强对预备党员的教育和考察。
、联系群众、交心谈心。针对自身的不足，在今后的领2016/3导工作、为民服务等方面，坚持以“三个代表”重要思想的学习为契机，进一步解放思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。经常和党员群众交心谈心，坚持深入实际调查研究，想群众之所想，急群众之所急。
、加强团结合作，强化支部的战斗堡垒作用。在新的形势下，党支部要充分认识到开展批评与自我批评的重要性和必要性。坚持民主集中制，做到分工明确，责任到人，重大问题集体讨论决定;坚持开好民主生活会，针对支部及党员存在的主要问题开展批评与自我批评，广泛征求群众意见，绝不能让民主生活会流于形式。进一步完善村党支部，村委会各项制度，增强了全村党员及群众对村领导班子的信心，进一步密切了干群、党群关系，使支部内部团结一致，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。
2016/3
篇六：党员教育管理存在问题及措施学校
加强党员教育管理方面存在问题及整改措施一
加强党员教育管理方面存在问题及整改措施一：
对党员进行教育管理是党组织建设最经常、最基础的工作，是党章规定的基本任务之一。但随着社会的不断发展进步，广大党员的思想意识、行为规范、精神状态、生活方式等都发生了深刻变化，给党员的教育管理及党的基层组织建设带来了新的挑战。如何建立和完善党员教育管理长效机制，切实提高党员队伍素质，使党员真正适应新形势的需要，把基层党组织的“堡垒”筑得更加坚实成为摆在各级党组织面前的一个重要课题。对此，我们做了一些调查与思考。
一、加强党员教育工作存在的问题及原因
1、对党员教育管理认识有偏差，重视程度不高。部分基层党组织负责人对党员教育管理认识有偏差，以致党建工作像流水帐，党员教育培训缺乏新意，有敷衍应付的现象。有些党组织负责人往往以工作忙为理由，对党员干部教育重视不够，缺乏工作主动性。对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作看作“软”指标，搞虚套，甚至有的用全干会代替党员大会，用领导办公会代替党委会或支委会，支部工作形同虚设，教育培训效果不明显。
2、党性意识淡薄，理想信念不坚定。随着经济社会发展，党员外出务工，流动性大，少数党员党性观念淡薄，对党的感情淡化，对党员身份不够重视，在市场经济的大环境下，过分看重经
加强党员教育管理方面存在问题及整改措施一
济收入和实现自我价值，淡忘了党的性质和宗旨，忘记了自己作为一名党员的义务和责任。在农村，年轻党员大多外出务工，老党员行动不便，组织一次学习，基层党组织是费心又费力。甚至有一些党员组织观念、集体意识淡薄，长期不参加组织生活和学习教育活动，不做党组织分配的工作。对党的一些重大活动、重要会议和党组织开展的一些活动，漠不关心，消极应对;对自己的言行不能严格约束，在思想和行动上不能与党保持高度一致，理想信念模糊、宗旨意识淡化、事业心不强。
3、党员教育形式单一，党员培训兴趣不高。党员教育培训的方法老套，形式单一，要么是“你讲我听，你说我记”的满堂灌，要么是读读报纸、学学文件、看看视频录像等简单学，缺乏互动和吸引力;一些党组织对党员教育的内容缺乏系统安排，往往是有什么、学什么，上级安排什么学什么，很少从实际出发，根据党员思想状况安排党员教育的内容;有的采取“一锅煮”、“一刀切”，使党员感到与现实反差太大，“空洞乏味”，不解决问题。这些单调的教育模式，往往枯燥乏味，在一定程度上影响了党员学习的情绪，难以收到预期效果。
4、缺乏考核评价机制，党员积极性不强。对党员教育管理工作如何进行考核评价，特别是不同层次、不同类型党员的教育效果应该达到什么水平，如何检测，还没有一个科学的操作性强的考核标准和办法，导致一些地方党员教育管理工作干好干坏一个样、干与不干一个样，导致工作一般化、低水平。
加强党员教育管理方面存在问题及整改措施一
二、我县的主要做法和成效
大荔县辖15个镇、1个街道，272个行政村、26个社区，现有基层党组织844个，党员25906名，流动党员1966名。
1、星级管理“评党员”。
针对部分党员在党意识淡化、作用发挥弱化、纪律相对松散、党员标准降低、党内生活不经常、党员形象不突出等一些不容忽视的问题，积极探索创新工作方法，在前期试点的基础上，全面推行以“一月一考核、一季一评星、一年一登记”为主要形式的党员星级管理，强化了党员在党意识，增强了党员责任感和紧迫感，使党员日常管理逐步走向规范化和常态化，实现了对基层党员“管理能经常、表现能评价、考核能量化、成效能体现”的有效探索。2014年，全县共确定缓期登记党员109名、不予登记党员13名。
2、网上支部“连党员”。
针对党组织关系在大荔，而人在外地的党员，特别是大中专毕业生党员、退居二线领导干部党员、复员军人党员等，通过建立流动党员“网上支部”、QQ群、微信等三大交流平台，开展网上组织生活，按照既定主题，通过QQ、微信“群聊天、群讨论”形式，组织召开党员大会、开展党员集体活动等。在专题网站开设“网上党课”栏目，定期更新教育培训内容，同时上传至QQ群和微信号，组织流动党员开展自主学习和在线讨论。实行电子党费收交，设立专用账号，方便流动党员定期交纳党费。传递家乡变化，定期将镇(街道)工作动态
加强党员教育管理方面存在问题及整改措施一
上传至网站、QQ群和微信。实施亲情关怀，在网站、QQ群、微信上开设“亲情在线”栏目，建立“见面日”制度，让流动党员感受家人关怀和组织温暖。积极排忧解难，及时排解流出党员的家庭困难和反映的问题，保障他们在外安心工作。
3、举办培训“强党员”。按照全覆盖、分级分批原则，由县委组织部牵头，整合党校、人社、民政、扶贫等部门培训资源，采取课堂讲授、专家讲座、观看视频等方式，对各领域党组织书记、党务干部、预备党员、积极分子进行了一次集中轮训。通过培训，各级党组织书记和党务干部的理论素养和业务能力进一步提升，预备党员和积极分子从思想上和行动上入党的动机进一步端正。各基层党(工)委也根据各自实际和各自的受众对象，举办了不同层次的培训。
4、开展活动“聚党员”。各党支部每月固定一天组织党员开展集中活动，采取“三会一课”、座谈交流等形式，传达贯彻上级党组织决议，研究重大事项，组织集体学习。开展在职党员进社区志愿服务活动，在职党员结合自身特长，积极到社区报到，围绕便民利民、访贫问苦、心灵关爱、和谐稳定、环境整治等方面开展志愿服务，变8小时在职党员为24小时全天候党员。今年来，在职党员开展志愿服务活动达18000人次。
三、工作对策及建议
加强党员教育管理方面存在问题及整改措施一
1、落实“一把手”责任，增强党员教育紧迫感。这是新形势下“党要管党，从严治党”的迫切需要，要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一。建立“以块为主”抓党员教育工作的机制，大到党委，小到党小组，必须切实负起党员教育工作主抓责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况。教育各级党组织书记进一步明确新时期加强党员教育管理工作的重要性，真正把党员教育管理工作列入各级党组织的主要议事日程，列入党建目标责任制，经常研究，常抓不懈。
2、加强党性锻炼，提高党员教育责任心。新时期新形势，加强党员的党性锻炼，是强基固本的关键所在。一是坚持和完善“三会一课”、党员集中活动日、党员志愿服务日、党委中心组学习等制度和做法，在此基础上，针对部分党员宗旨意识、党性观念淡化的倾向，在重点抓好党的基本理论、基本路线、基本知识教育的同时，每年“七一”前夕，结合纪念党的生日，组织广大党员重温入党誓词，坚定政治立场，加强党性锻炼，并有针对性地向党员提出希望和要求。二是加强党员人生观、世界观和党性教育，使党员与党组织保持高度一致，不为金钱所动，不为利益所惑，听党的话，永远跟党走。三是加强党员廉政建设，树廉风、唱廉歌，以良好的党风促民风树民望，积极引导党员带头遵纪守法，严格遵守各项规章制度，自觉接受群众监督，多做善事好事，做群众信赖的人。
加强党员教育管理方面存在问题及整改措施一
3、拓宽培训渠道，增强党员教育吸引力。根据新形势下党员队伍的实际，拓宽培训渠道，增强党员教育工作的吸引力。一是发挥专业人员特长，组织党员领导干部、党校教师等进农村、进社区、进企业、进机关，送教上门，针对社会上和基层反映强烈的热点难点问题，为党员解疑解难，引导党员学会用正确的立场、观点、方法，去观察、分析、解决问题，提高党员在改革和建设中遇到实际问题的解决能力。二是突破党员教育时空上的制约，采取“菜单式”、“点播式”的形式，根据不同群体的自身素质、从业特点和学习需求，分为在职党员、社区党员、农村党员、离退休党员、流动党员、非公企业党员等群体实施针对性、个性化培训。三是发挥远教平台，充分利用远程教育媒体资源丰富、形式多样、覆盖面广、传播快捷的优势，对党员进行教育培训，学用结合，提高广大党员干部政治理论水平和依靠科技致富的能力。
4、完善跟踪考核，提高党员教育实效性。建立跟踪考核机制，完善党员发挥模范作用的考核评价体系。一方面，不断丰富考核的方式方法，推行党员发挥先锋模范作用公示制度，把党员置于广大群众的监督之下，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性。另一方面，逐步完善党员发挥作用的评价标准，加强对党员参加基层民主政治建设情况的考核，提高党员贯彻党组织决定，主动做好群众工作的自觉性。同时，不断强化对从事个体经营的党员、外出务工党员以及无职党员的监督考核，既要保护好党员
加强党员教育管理方面存在问题及整改措施一
发家致富的积极性，又要引导他们关心集体发展，积极参加家乡建设，努力消除党员管理的“空白点”。
加强党员教育管理方面存在问题及整改措施二：
新形势下如何加强社区党员教育管理，提高党员素质，保持党员先进性，已成为基层党建工作的一大课题。为了进一步强化和推进党员教育管理工作，我乡通过召开座谈会、个别谈话等形式，进行了深入调查，对党员教育管理工作中存在的问题、产生的原因及解决问题的办法进行了认真的分析和探讨。
一、存在的主要问题
当前是社会转型期，经济成分和利益主体的多样化，导致党员经济地位出现了差异;就业方式的多样化，带来了党员的流动性、分散性增大;社会思潮多元化，给党员理想信念造成了冲击;社会生活方式的多样化，造成了党员自身需求的变化。党员大多数年龄偏大、文化程度偏低;有的党员思想观念跟不上发展变化的形势，政策观念比较模糊;有的党员宗旨观念淡薄，理想信念亟待加强;有的党员知识老化，缺乏在本职岗位上发挥先锋模范作用的本领;有的党员是退休人员，有船到码头车到站的思想，认为自己无岗位、无责任、无负担，只满足于定期的组织生活，党员作用发挥不明显。
党员教育管理工作自身存在一些问题，如教育内容的针对性、实效性不强;理论教育上存在教条化倾向，使党员感到枯燥无味;
加强党员教育管理方面存在问题及整改措施一
信念教育上口号化，缺乏说服力和渗透力。同时，对党员进行业务知识、技能培训不足，不够系统，教育方式的灵活性不够;党员教育管理力度有待加强，一些工作抓得不到位，力度不大，特别是对流动党员的管理还缺乏有效手段。
二、加强党员教育管理的建议
第一，狠抓三个重点，切实加大党员教育管理工作力度。党员教育管理要着眼于提高党员队伍的先进性，从严把入口、疏通出口、加强日常教育管理等三个方面着手，把建立健全制度、加强制度建设，作为加强党员教育管理的突破口来抓。
一是严把入口。随着我乡老龄化的进一步扩大，急需输入新鲜血液来加强社区党组织和党员队伍建设。这时党组织更要坚持发展党员的“十六字”方针，严格把好党员入口关，通过“三个不发展”，即积极分子考察不满一年的不发展，未参加街道党校培训的不发展，未经过公示程序的不发展，以确保新发展党员的素质。
二是疏通出口。不合格党员“出口”不畅，滞留在党内，将严重腐蚀党的肢体，影响党员队伍的纯洁性、先进性，损害党的形象。坚持把民主评议党员与严肃处置不合格党员结合起来，明确不合格党员的界限，规范不合格党员的处置程序。对受劝退、除名处置的党员，要扎实做好思想工作。
加强党员教育管理方面存在问题及整改措施一
三是规范制度。坚持和完善“三会一课”、民主生活会、党员目标管理、党员思想汇报等制度和作法，在此基础上针对部分党员宗旨意识、党性观念淡化的倾向，在重点抓好党建基本理论、基本路线、基本知识教育的同时，制订和实行《党员政治生日谈话制度》，在每个党员的入党纪念日，要求党员向党组织汇报思想、工作、生活情况，并有针对性地向党员提出希望和要求。
第二，强化四项措施，积极探索社区党员教育管理工作新途径。加强党员的教育管理，保持党员的先进性。要坚持继承与创新并举，改进与加强结合，积极探索党员教育管理的新方法和新途径。
一是强化班子建设。班子机构健全、坚强有力，是开展、创新教育管理工作的根本，要切实加强党组织的凝聚力、战斗力和创新力，为加强和改进党员的教育管理奠定基础。
二是强化方法创新。为了适应形势变化的需要，在充分发挥社区党员活动室主阵地作用的同时，适时采取“帮扶结对”、“党员奉献日”、“党员示范岗”等活动形式和方法，强化对党员的思想政治教育。对年龄较轻、入党时间短的党员，注意进行系统的理论培训，突出理想信念、宗旨意识的教育，促使其进一步加强党性锻炼，增强党性修养。
三是强化活动组织。在抓好政治理论教育的同时，积极开展党员实践活动，使教育形式由“理论宣讲式”向“实践教育式”
加强党员教育管理方面存在问题及整改措施一
延伸。切实转变作风，深入社区调查研究，及时发现党员反映强烈的热点、难点问题。
第三，构建五项机制，不断增强党员教育管理工作实效。构建党员教育管理的长效机制，是提高党的执政能力的内在要求，是保持共产党员先进性的关键环节，也是党建工作中带有长期性和艰巨性的重要任务之一。
一是构建党员终身学习机制。增强学习内容的针对性。在学习内容的安排上，做到对症下药、因势利导。坚持以启发引导为主，以自我教育为主，充分发挥社区党组织在党员学习教育上的主渠道作用，以正面教育为主，鼓励先进，激励后进。
二是构建党员激励约束机制。切实维护好党员权利。坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，通过党员权利的教育和党员权利的保障，最大限度地调动、发挥和保护好党员的积极性和创造性。
三是构建党员动态管理机制。市场经济是开放型动态经济，党员的流动性、交往的广泛性和生活的多样性，使党员的活动领域、活动方式在不断变化。
四是构建党内民主参与机制。充分发挥党员作用，积极发展党内民主，大力推行党务、政务公开，凡属党组织的重大问题，加强党员教育管理方面存在问题及整改措施一
都要组织党员或党员议事会进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。
五是构建党员考核评价机制。采用定性与定量相结合的办法，处理好虚与实的关系，把一些看似虚的指标，通过定性分析，量化到学习生活、志愿服务等具体的指标中去，加强对社区党员的考核管理。
加强党员教育管理方面存在问题及整改措施三：
通过这次党的群众路线教育实践活动，我深刻认识到作为一名党员
肩负的使命和责任，自觉把参加教育实践活动的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。虽然思想境界有明显提升，但在许多方面还存在许多不足。为解决工作和学习中的问题，特制定如下整改措施。
一、整改问题
通过这次党的群众路线教育实践活动，我认真梳理和排查，寻找自身存在的问题和不足，主要有以下几点：(一)理想信念方面存在的问题
1、对党的群众路线认识不深，宗旨观念有所淡化，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。2、党员模范的带头作用不够，对于纪律观念意识较淡薄，自己的思想行动与党的要求还有一定的距离。3、在理论学习上不够自觉。没有把政治理论学习放在一个重要的位置，对学习的重要性认识不足、感受不深、要求不严。
加强党员教育管理方面存在问题及整改措施一
4、在提升思想觉悟上随大流，缺乏创新，理论联系实际不够，没有有效发挥理论的指导作用。(二)“四风”方面存在的问题1、工作上有重视领导布置多、重视实际任务少的问题。在实际工作中，把布置当执行，机械照搬照套上级、领导的精神和部署，结合单位实际不够。2、业务能力有待提高。对常态化工作处于一种应付的状态，没有精益求精的态度;知识透支，能力欠缺，放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造。3、业务知识学习不够。日常工作中常用的统战政策与理论较为熟悉，最全最热最专业的文档类资源，文库一网打尽但是准确性和系统性的把握还不足。4、思想观念需要进一步更新。工作上有时放不开，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性。5、对我院发展方向等重大问题，思考不多，办法较少，有等靠思想，没有积极主动地为领导分忧。6、批评与自我批评搞的不好，对其他同志不愿意提出反对意见，自己的缺点更不乐意其他人正面点出。
7、勤俭节约意识不强，对日常事务性工作的费用控制不严，存在浪费现象。如日常办公中存在浪费纸张的问题。8、有时犯自由主义。看到社会上的少数不良现象，不分场合乱发牢骚，放松了自我要求。二、整改目标
通过认真学习习总书记讲话和党的群众路线教育相关资料，我深刻
地认识到自身在工作学习方面存在的不足，特制定整改目标如下：1、提高党性觉悟，坚定理想信念。牢固树立共产主义理想信念，自觉学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，并将学习贯穿始终。2、增
加强党员教育管理方面存在问题及整改措施一
强宗旨观念，全心全意为群众服务。增强责任意识、服务意识、奉献意识，提高工作标准，始终把群众满意不满意作为工作的核心。3、遵守党的章程，严守党的纪律，遵守我院的各项规章制度。时时处处严格约束自己，组织原则、纪律观念得到进一步强化。4、模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚决执行党的决定，始终从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致。5、增强业务能力，提高办事效率。全面提高自身素质，熟练掌握本行业、本部门有关的业务知识和工作程序、法律法规。6、思想进一步解放，能够创造性地工作。增强服务意识和发展的危机感、紧迫感，开拓创新、大胆工作，适应形势的发展变化。7、增强节约意识，杜绝浪费现象。如在办公室节约用电，珍惜纸张等。三、整改措施
针对自己存在的问题和不足，我将在以后的工作和学习中认真反思，做到善于学习、敢于创新、勇于奉献，不抱怨、不计较、不拈轻怕重，整体提高自己综合素质。具体做到以下几点：1、加强理论知识学习，不断提高自身的综合素质。制定系统的学习计划，树立终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不放松学习，全面提高自身的整体素质。今后我不仅要学习各项新的业务知识，更要认真学习党的科学理论知识，特别是学深学透党的十八大报告、中国特色社会主义理论体系、十八届三中全会精神，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。2、加强思想改造，不断提高党的宗旨意识。时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动，自
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觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。时刻保持清醒的头脑，严格自我约束，经常运用批评和自我批评的武器，查找和解决自身存在的问题。注意维护党组织权威，认真执
行党组织的决定，积极完成党组织分配的工作任务，讲党性、顾大局、重团结、谋工作。3、积极开拓进取，强化求真务实意识。在今后的工作中要克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念。热爱本职工作，深入钻研，爱岗敬业，勇于担当，见贤思齐，始终把工作放在首位，不管是教学科研工作、还是分配的辅导员工作，都认真负责、积极努力地去圆满完成。在工作中勤于思考、善于总结，多发现问题、多想办法、多出路子，不断改进工作方法，推进本职工作不断向前发展。
4、切实解放思想，在工作、学习中开拓创新。把创新作为工作的重点，突破传统思维模式。在教学、科研工作等方面打破常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不
等不靠，主动出击，努力解决各个方面的问题，创新性、创造性、主动性地开展工作。5、经常自我反省，保持良好的工作作风。在今后的工作生活中，充分发挥党员干部的模范带头作用，从具体问题改起，从一件事一件事抓起。坚持说了就做、马上就改，小有小改、大有大改，以实际行动取信领导和同事。6、多学多练多思，不断增强教学能力。学习各项新的业务知识，丰富自己的知识储备;多听优秀教师的课程，反思
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自己的讲课方式;广泛阅读教学资料，学习新颖多样的教学方法。多措并举，大力提高自己教学上台讲课的能力。7、提高科研能力，增强创新意识。多到阅览室和上期刊网阅览理论前沿，追踪学科前沿的最新突破，研究学科前沿的最新命题，积极开展科学理论研究，确定自己的研究方向和课题，提升科研上的造诣和水平，增强科研能力。
总之，今后我将在领导和同志们的帮助支持下，自觉接受监督，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，为我院的持续快速健康发展贡献自己的微薄之力。
篇七：党员教育管理存在问题及措施学校
高校学生党员教育和管理中存在的问题及对策
第一篇：高校学生党员教育和管理中存在的问题及对策
高校学生党员教育和管理中存在的问题及对策
高等学校的学生党员是大学生当中的先进分子，是全体学生行为的表率、学习的榜样，是党的事业的继承者。更重要的是，他们肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。因此，大力加强高校学生党员的教育和管理，努力保持学生党员的先进性，是高校党建工作的重中之重。
一、高校学生党员教育管理中存在的问题
1、少数学生党员入党动机不纯。绝大部分学生党员入党后能以一个党员的标准严格要求自己，成为学生中的骨干力量。但也有极少数学生党员入党动机在于捞取政治资本，因而只注重个人利益；工作上怕苦怕累、患得患失；不积极开展批评与自我批评，自以为是；不勤奋学习，经常迟到旷课，学习成绩下降；不听从指挥；把自己混同于一个普通同学。上述现状对学生党建工作带来了很大的负面影响。
2、考察培养期过短。普通高校本科生在校时间只有四年。发展学生党员分培养期间和考察期间，培养期间主要看他们在校的思想意识、模范表率作用和学习成绩等方面的表现；发展期间主要看他们的思想成熟程度和思想稳定程度等方面的表现。培养、考察一个党员对象本应需要较长时间，而目前高校一般只用一年甚至更短的时间，因为时间太短，而发展对象较多，基层党支部在根据学生各方面的表现确定培养对象时难以全面把握每个学生的综合表现，结果产生由于把关不严，而导致个别素质不高的学生加入了党组织。
3、学生党员教育管理的力量薄弱。目前高校学生和学生党员人数的急剧增加，导致了高校学生工作和学生党建工作量的增加。而从事党员教育管理工作的人员却没得到相应的加强。发展学生入党及入党后的再教育工作的主要任务都落在几名从事学生工作的教师党员身上，这些都在一定程度上制约了他们在党员再教育方面投入的时间和精力。另外，党员教育时间或党内组织生活的时间较多地被发展新党员工作
所挤占，无法较好地发挥教育管理党员的作用。
4、学生党员教育管理上存在着“重发展，轻教育”的思想。有些学生党支部负责人认为，发展学生入党和提高学生党员的比例是重要的，至于学生入党后的再教育可以慢慢来；还有些人认为，发展学生党员是硬任务，教育则是软任务，投入再多的精力，效果也不容易出来。加之，目前高校毕业生就业形势十分严峻，使得有些人认为多发展学生党员可以为学生创造更好的就业条件。
二、加强对学生党员教育管理的措施
1、做好推优入党工作，严把入口关。做好发展学生党员的工作，是高校学生党建工作的重要内容，在工作中，要注意做到以下几点：（1）严格入党程序。发展大学生入党，程序要清，要严格按照发展党员的程序办事。只有严格学生入党程序，才能在大学生入党时给他们深刻的教育，同时也对其他的积极分子和普通同学起到教育作用。（2）坚持党员标准，严肃“进口”关。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个，坚持宁缺毋滥，保证质量，严格按党员标准发展党员，把好学生党员“进口”关。首先对要求入党的学生要进行全面了解。要指定专人负责其思想政治表现的考察工作，推行“早启动，早选苗，早培养，早发展”的措施。其次入党介绍人要认真了解入党积极分子的思想表现情况，平均每个月要和入党积极分子谈一次话，经常进行思想交流，及时指出入党积极分子思想上存在的不足之处。同时要结合发展对象的成长过程，注意把思想政治素质和学业成绩、一贯表现和关键时刻的政治态度、群众民主评议和团组织推荐意见加以综合考察，认真了解申请人的思想品质和工作表现，严把入党积极分子的考察关、发展党员的审批关，真正把政治上坚定、德智体美全面发展、符合党员条件、忠诚党的事业的优秀学生及时吸收到党内来。
2、纠正错误思想认识，提高学生党员的理论修养。对预备党员抓智育教育的同时，也应提高其理论修养，进行思想品德教育。现在许多预备党员认为“发展为预备党员困难，而预备党员转正较容易”，这致使他们在成为预备党员之后，理论学习不够，理论水平不高。针
对这种情况，我们可以借鉴一些党组织在党建工作中采取的“预备党员转正答辩制”，在大学生党建工作中推行预备党员转正答辩制。答辩内容以党的基本政治知识、历史、重大方针政策和国内外重要时事为主。预备党员转正时各支部举行由支部全体党员和入党积极分子参加的答辩会，顺利通过答辩的预备党员才能按期转正，否则，转正期将适当延长。这一制度将在促使党员加强学习，增强党性方面起到积极作用。除此之外，党组织应为预备党员定期开设理论教育课，进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想教育，以提高其理论水平；还可组织观看先进人物的电影，学习其先进事迹，使预备党员在这些先进事迹的熏陶下，不断提高自己的思想品德修养。
3、完善组织保障，严格党员管理。对学生党员实施三自教育。青年是祖国的未来，世界最终是属于青年一代，这就要求他们尽早的成熟起来，三自教育就是要使他们养成自我反省、自我管理、自觉学习的习惯。自我反省，即反思过去，更好的展望未来；自我管理就是自我约束、自我批评、自我教育；自觉学习即学习人类的一切有益文化成果为我所用，因为只有学习才会有进步。内因是事物发展的决定因素，只有加强三自教育才能使学生党员形象从根本上成熟和巩固起来。突出位置，强化党员形象，注重全面发展。在工作中，要敢于倡导“一名学生党员就是一面旗帜”的作法，置学生党员于学校、社会的大熔炉。有困难，有重担，首先学生党员要承担，对普通同学要求的事首先学生党员要做到、做好。在高校内形成“有困难找党员，不行再找辅导员”的氛围，突出和巩固学生党员的位置，强化党员形象，使他们自觉注重自身形象的塑造。在对高校学生党员的管理中，还应充分重视党外群众的监督。我党的宗旨是全心全意为人民服务，因此对党员是否合格的最高检验就是看人民群众对他是不是满意。建立起畅通的联系群众通道，把党内语言和党外评议结合起来进行学生党员的综合评审。对毕业生党员应开展合格审查，以此防范不合格党员流向社会。
4、创新制度建设，充分调动基层党组织教育学生党员的自觉性。加强基层党组织的规范化和制度化建设，是党员教育科学、有效的机
制保证。一是要在制度上加以规范和落实。例如健全党员学习制度、组织生活制度、民主评议党员制度、思想汇报制度、党员考核制度等。要严格党的组织生活，搞好经常性的党内活动。党的组织生活，要注意研究解决学生党员中存在的突出问题，使党员真正从思想上受到教育和启发。二是要加强党员教育工作队伍建设。基层组织要视党员人数情况，配备一定数量的专、兼职党务干部，负责党员教育等工作。要对这些基层党务工作者加强教育培训工作，提高他们的业务水平。三是要在经费上加大投入。要积极创造条件，为大学生党员教育工作增加必要的投入，妥善解决党员教育工作如党课教育、学习资料、参观考察等所需的经费问题。
加强学生党员教育管理工作是高校党建的神圣使命，必须把它放在重要位置切实落实到位，让学生党员在党的教育、培养下真正成为中华民族伟大复兴事业的建设者和接班人。
第二篇：高校学生党员发展工作存在的问题及对策
高校学生党员发展工作存在的问题及对策
高校在发展优秀大学生入党方面取得了显著的成效：一是大学生党员发展工作制度不断完善；二是思想政治理论课列入课堂教学，并且普遍举办了大学生党校；三是大学生入党的积极性持续高涨，形成申请入党热潮；四是大学生党员数量增多，并且保持了共产党员先进性，成为班风、学风、校风建设的模范，是应对校园各种突发事件和维护学校稳定、创建和谐校园的骨干，是毕业后社会各行各业改革发展的生力军。但是，随着改革开放的深入发展，我国社会进入了转型时期，一些社会凸显问题也出现在高校，大学生党员发展工作也出现了新的情况、新的问题，面临着新的挑战，我们对此必须予以高度的重视。
一、当前学生党员发展工作中存在的问题
（一）从大学生方面看存在的问题1．入党动机功利化
近年来，高校扩招，大学毕业生大量增加，社会和用人单位对大学毕业生的要求也在不断提高，不仅要求毕业生具有优秀的专业学习成绩，还要具有较强的工作能力和优良的思想政治素质，甚至把是不
是学生干部作为衡量毕业生工作能力可否的一把尺子，把是不是党员作为衡量毕业生思想政治素质是否优秀的重要标准，更有的用人单位提出必须是党员的首选条件。这就使得为数不少的一部分大学生认为入党后在评优、评奖、当干部、德育鉴定方面占优势，能为自己未来的名、利、权增加砝码，从而把入党定位为提高地位和展示自我的机会，把入党异化为追求个人发展、打造择业就业竞争实力的手段。
2．入党热情摇摆化
大学生入学之初，往往满怀热情和憧憬，很多人都希望能加入到党组织中来，以至出现班级集体递交入党申请书的现象。但是，久而久之，有的大学生觉得入党条件高，自己难以达到，入党与自己无缘；有的大学生受到个别党员不良言行的影响，看不到党员的先进性，认为党员还不如非党员学生；有的大学生面对社会上一些阴暗面的暴露，一方面深恶痛绝，另一方面又感到全心全意为人民服务的奉献精神苍白无力；有的大学生在纷繁复杂的社会生活中崇尚自我发展和个人价值的实现，认为政治上的追求对于自己的发展无关紧要，只要专业学习好了、专业能力强了就行，一门心思追求专业的成功，走个人奋斗之路。凡此种种，导致大学生忽略了世界观、人生观、价值观的改造，入党热情降低。
3．政治理论模糊化
大学生党员是中国特色社会主义事业未来的建设者和接班人，他们的政治理论水平和理想信念如何，关系到党和国家的前途命运。当前，有相当一部分大学生比较注重专业知识的学习，对政治学习没什么兴趣，对党的历史及路线方针政策知之甚少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观了解不多。也有一部分大学生党员发展对象，在入党前党组织与之谈话时，对党员的权利和义务还不甚了解，对我们党为什么把共产主义作为最终奋斗目标不知如何回答，对我们党内出现的腐败问题不能作辩证分析，甚至对自身有哪些缺点都不知道，更谈不上自我剖析了。
4．入党路线捷径化
有些大学生平时表现一般化，但为了早日入党，或是临近毕业时
入党，以便达到个人的某些目的，就想方设法通过种种渠道寻找关系，联络感情，以种种方式博取领导和师生群众的好感，求取在入党程序的各个环节中大家投票通过，幻想走“入党捷径”。这种人，在要求入党的大学生中为数不多，就其追求进步、要求入党本身来说，无可非议，但其动机不纯，行为不端，影响极坏，是社会不正之风在大学生党员发展工作中的反映。
（二）从党组织工作方面看存在的问题
1．对大学生党员发展工作的重要性和特殊性认识不到位，工作目标短期化
青年大学生是高知识群体，大学生党员发展工作是我们与西方敌对势力争夺人才、争夺青年、争夺未来的一场持久战。随着我国当前高等教育的不断发展，招生规模扩大，办学形式多元化，专业设置社会化，学分制推行，大学生学习压力和就业竞争加剧，大学生的思想、心理也随之复杂化。而我们有的党组织缺乏对大学生思想政治工作形势的深刻认识，没有站在人才战略的高度来认识大学生党员发展工作的重要性和特殊性，觉得当代的大学生思想政治工作难做，往往容易偏重于学生的学习成绩，或偏重于学生的工作能力，很容易将学生的学习成绩、工作能力和参加各项活动的次数等作为能否入党的主要依据。没能予以严查，甚至还会出现论资排辈，内定发展对象，以入党作为奖励的现象。忽略了对学生的全面考察，使有些被发展的学生在同学中威信不够高；或者认为大学生只要学习成绩过得去，行为上不捅娄子，毕业后能就业就行，满足于“不求有功，但求无过”的工作效果，无形中降低了大学生思想政治教育的要求，放松了大学生党员发展工作，缺乏主动性和针对性，更缺乏长远的、高层次的工作目标追求，使大学生党员发展工作陷入滞后状态。
2．党建政工队伍力量薄弱，工作力度肤浅化
大学招生规模的扩大，使得在校生人数不断增加，党的工作队伍在学生人数、要求人党的学生数剧增的状况下，很难从容应对，有时学生党支部面对几百个入党积极分子，往往陷入较被动的境地。由于人员不足，工作量大，工作质量也就很难保证。同时，培养和发展大
学生入党，需要开展党课教育、团组织推优、个别谈话、征求意见、公示群众、审查材料、开会讨论、填写决议，等等，由于这些大量的工作必须按部就班完成，专职干部每天忙于日常事务，难以抽出时间和精力来进行业务提高，“充电”不够又影响了工作水平的提升。因此，发展学生党员的工作队伍存在着人员充实和水平提高的问题。
3．思想观念陈旧，工作方式简单化
部分学生党建工作者思想观念陈旧，在对现代优秀人才的认识和培养上出现偏差，认为高校扩招使得人才培养质量一届不如一届，而学校教育又与社会现实脱节，大学生党员发展工作难有新招、难有突破，因而缺乏作为。他们往往强调工作忙，对发展大学生入党只重视材料，很少深入到学生中去调查了解，或者是布置学生党员代劳，疏于指导、检查，这种工作方式往往造成缺漏或失误。他们认为只要是共青团员就要参加“推优”，还要参加党章学习小组和党校的培训，写思想汇报，参加实践活动，缺乏在各项环节中的实质性提升。他们对入党积极分子的党性教育，往往采用“自学——上党课——看录像——听报告——写思想汇报”式的理论型、规模型教育，这种教育模式，满足于表面，缺乏创新，难以引发学生的心电感应，效果不甚理想。
4．教育培养工作不细致，组织考察形式化
由于申请入党的大学生人数很多，而学生党建工作队伍人数少，有的党龄也较短，加上针对入党积极分子的特点实施教育培养缺乏经验，因此教育培养工作常常流于形式，不利于入党积极分子在政治上走向成熟。同样，大学生入党后的再教育也呈弱化趋势。在发展大学生入党的组织考察方面，有的党组织单凭看学生的思想汇报材料，有的甚至只看思想汇报的份数。临到拟定发展对象时，开个座谈会听听意见，找几个支委、党员填写考察意见，考察工作就算完成了。由于缺乏平时的指导、培养，学生写的思想汇报内容也多是抄书抄报，真正写自己思想变化进步的不多。这样的考察完全是走形式，根本不符合发展党员的程序要求，也完全脱离了现阶段社会转型时期党员发展工作的实际，起不到保证党员发展质量的作用。大学生党员发展工作
出现新问题，而且新问题日益凸显，说明了大学生党员发展工作正面临着新的机遇和挑战。
二、学生党员发展工作中存在问题的深层原因
大学生党员发展工作是为社会培养人才的工作，其中出现并且凸显的新问题与我们当前社会转型时期的某些特点有着深层的联系：
1．国际因素
国际社会的政治格局多元化、经济全球化、科技信息化冲击了整个世界的发展速度、发展方式和存在方式。在这“三化”当中，科学技术信息化首当其冲。科学技术的发展以及科技信息化的到来，不仅改变了经济增长方式，使生产方式发生了根本性的变革，而且使人们的生活方式、思维方式、交往方式都发生了重大的变化。科技信息化必然加快经济全球化，这就使得任何一个国家都不可能长久地独立于世界之外。处于改革开放中的中国与国际的交往必然日益频繁，不仅物质层面互通有无，而且意识形态层面也出现了十分复杂的交错、交流、碰撞的局势。与此同时，中国经济的发展，使得中国在世界经济中的分量越来越重，在世界政治舞台的影响力越来越强；中国对外贸易的发展，使得美、日、欧与中国发生的摩擦越来越多。西方国家一些敌对势力，按照他们的思维逻辑，把中国的和平崛起看作是对他们的威胁和挑战，他们利用人权、台湾、西藏、新疆、贸易等问题，不断制造麻烦，试图遏制中国的崛起，他们采用各种手段和方式，企图在中国引起一场东欧式的“颜色革命”。这种风云变幻、错综复杂的国际环境，其核心问题就是人才和人才的培养，因此，在社会转型时期如何使大学生坚定地树立起共产主义理想信念，这是新时期高校党组织开展大学生思想政治教育和党建工作必须正视的课题。
2．国内因素
我国已经进入发展的关键时期、改革的攻坚时期和社会矛盾频发时期。经过三十年的改革开放，我们的国家已经从传统的计划经济转入了市场经济，这不仅是一个资源配置的转变，而且是一个重大的社会转型，是一场深刻的社会变革，其成就与困难同在，机遇与挑战并存。从社会经济发展来看，多种经济成分迅猛发展，推动了经济建设的快速发展，但是诸多矛盾如“三农”问题、就业问题、教育公平问题、贫富差距问题、社会保障问题、环境污染问题等等，严重制约着我国社会经济的健康快速发展；从市场经济体系的发育来看，如生产资料市场、消费资料市场、资金市场、劳动市场、信息市场、人才市场等生产要素市场正处在培育发展的过程，它既推动了社会对人才的需求发生了结构性的变化，也引起了人们一系列思想观念的深刻变化；从人们的社会生活来看，随着以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，社会阶层出现了多样化，社会生活也出现了多样化，而社会主义市场经济体制尚不健全、不完善，加上市场经济本身所固有的特性和规律，某些负面现象的出现及其影响不可避免。所有这些方面，都会造成人们思想状况的不稳定，导致人们人生观、价值观多元化，处于思想成长期的大学生们更是如此。
3．高校自身因素
高校当前正在经受着高等教育大众化阶段和高等教育深入改革的冲击。随着改革开放的深入发展和科技兴国战略的实施，我国高等教育实现了历史性的跨越，毛入学率已经达到23.3%，创造了高等教育大众化的发展奇迹，让子女上大学，已经成为人们生活中不可缺少的重要部分。然而，我国高等教育大众化在取得巨大发展成就的同时，经费投入、办学理念、制度建设等方面还跟不上大众化的快速进程，在高校发展规模与速度、学校定位与专业设置等方面还存在着一定的盲目性，这就促使着高校在办学模式、投资渠道、内部管理、招生制度和毕业生就业制度等方面进行着相应的改革。这样的大背景使得高校不再是独立的象牙塔，而是社会化了的大学，其对大学生了形成直接的负面影响：
一是昂贵的上大学费用成为许多家庭的主要经济负担。家长们心甘情愿地付出昂贵的大学教育投资，就是为了让子女专心吸收专业知识，争取好的就业机会和就业质量，这就使得大学生一开始就背负起争取自己的社会地位或是“出人头地”改变家庭命运的期待，其所作所为也就含有明显的个人实惠目的和功利色彩。
二是高校内部的管理改革使后勤逐渐走向社会化和市场化。学生
公寓、学生食堂等大学生生活区的主要载体也随之出现了等级区分区，有的大学生为筹集学习所需费用而不得不分出时间和精力去辛勤挣取，而另一些大学生却在课余过着惬意悠哉的闲暇生活。这无形中在某种意义上使社会贫富分化的事实在大学校园明朗化、具体化了，这就触动了大学生由于生活质量差异引起的敏感神经，产生了各种不同的心理。
三是高等教育必须向社会拓展，向社会劳动力市场输送人才。各种各样的社会因素渗透大学，社会上的企业、中介机构、新闻媒体等来到学校，互联网进入校园，网络信息进入学生宿舍，校园文化和交往价值也就呈现多元化，这就使得大学很难再用学科成绩这把单一的尺子去衡量评价学生，同时，也很容易使涉世未深的大学生陷入不良信息的泥潭。四是高校大规模扩招，大学生入学的综合素质起点低，许多不良的习性和行为侵入校园，给教育管理带来了诸多的困难。部分大学生为了获取某种资格证书或考试等级，不惜牺牲个人诚信，通过作弊手段去获取，破坏了教育公平法则，毁坏了人的诚信底线，贬低了大学人才培养质量的信誉度。
4．高校党组织自身因素
一些高校党组织发展大学生入党的培养教育在思想内容和方法手段上与时代发展和社会生活脱节。其表现为：
一是校园内的理想、道德教育与社会的现实形成极大的反差。当社会转型时期的社会各种矛盾已经出现并为人们所关注时，当社会不正之风形成某些潜规则并为人们所深恶痛绝时，当大学生的群体特征出现新面貌时，我们高校那些缺乏创新的思想政治教育和学生党建工作的理念、内容、方法，明显地陈旧、滞后，甚至空洞、呆板、苍白无力，很难得到学生的认同，很难深入学生的头脑。应该说，这也是造成大学生入党的激情和理性发生变异的一个不可忽视的原因。
二是内容单一，形式枯燥。理论灌输教育多，深入接触社会少；集中上课开会教育多，个别谈话谈心教育少；道德规范教育多，理想信念教育少；教师说教道理多，学生发言少。另一方面，现代信息发达，获取信息方式多样，有时党建工作者自身获取信息的量和质还不
如大学生获取的那么丰富。这些都在很大程度上降低了大学生对党建教育的心理认同和理论学习的兴趣。
三是大学生入党的政治价值部分地被异化为对学生的赏识教育、激励教育。在任何一所高校里，学生党员和团员骨干都是大学生思想政治教育和党建工作队伍天然的重要的辅助力量，很自然地，他们与学生党建工作者也就建立了工作上的友谊，为了激发和强化他们工作的积极性，同时也在某种程度上出于对他们的关照，学生党建工作者有时有意无意地满足他们的功利需求和虚荣心理；大学生在校期间入党，也被看作是衡量大学生思想政治品质优秀的一把尺子，并被社会所认同。无形之中，大学生入党的政治价值也就部分地被异化为对学生的赏识教育、激励教育，成为大学生政治价值取向上的误导。
四是学生党建工作队伍缺乏专职化、制度化建设。这支队伍更多的时候是被当成“救火队员”使用，哪个方面的学生工作吃紧就被派到那里去。我们的学生党建工作者终日忙于事务，很难有脱产进修、外出考察学习的机会。应该看到，前面提到的党组织自身因素的三个方面，也都和这一点有着必然的关联。
5．家庭因素
现实生活中，许多学生的家庭教育趋于实惠型、功利化。家庭教育是影响大学生思想政治状况的最直接因素，家庭对大学生个人观念的形成占据了根本性的地位，父母对子女有着最直接的最根本的影响。在现今上大学费用高而就业难的社会情况下，家庭教育也趋向实惠型、功利化，正所谓“望子成龙”、“望女成凤”，作父母的都希望子女走最短的路就可以到达成功的彼岸而“有出息”。当子女向父母谈及远大理想时，父母往往告诫子女“要现实”、“讲实惠”，要打破那“不切实际的梦想”。父母教育的潜移默化，子女们的耳濡目染，久而久之，子女们便不再做那“不切实际的梦”而变得十分现实和实惠，也学会了做事情前先考虑对自己有多少好处，就是追求入党也带着浓厚的功利色彩，至少也要“公私兼顾”。
三、针对当前学生党员发展工作中问题应采取的主要对策
大学生党员的发展工作是高等学校党建工作的重要组成部分，是
一项长期的、光荣而艰巨的任务。加强大学生党员发展工作要以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，提出新思路，力求实现理论和实践的创新，基于工作实际，我们要在坚持标准、保证质量的前提下，努力探索、大胆实践，创造性地做好大学生党员发展工作。
大学生党员发展中存在的问题是复杂的、综合的，因此，解决问题的对策也应该是多维度的、立体化的。1．注重理论研究，提高工作质量
目前，大学生党员的发展工作主要侧重于规范化和制度化的探索，今后，应越来越注重理论方面的研究，要研究学生中存在的一些思想问题和认识问题。实践证明，学生的思想和认识问题仅靠单纯的、传统的工作方法已难以收到较好的效果，要从实际中加以分析，理论上加以研究．工作中加以解决，才能培养出真正具有共产主义信仰的合格党员。
要加强对学生党员的素质培养，发挥其先锋模范作用。一个合格的学生党员应具备良好的政治素质、道德素质、科学文化知识和社会适应能力。同时，应重视学生素质的全面发展和提高，创造更多的机会让学生接受锻炼，经受考验。努力使学生党员走出校门后，具有较强的综合素质、自律能力和抵制腐化的能力要重视学生党员的继续教育。还要解决一些学生党员在入党后的自我放松倾向，如“入党前拼命干、入党后放一放”的思想，表现为思想放松，学习滑坡，工作积极性下降。而学生党员的质量高低，不仅关系到党员干部队伍素质，从长远看，更是我们党未来能否兴旺发展的一个关键所在，故加强对党员的继续教育是一项长期而艰巨的任务。现在的大学生，处在和平的政治环境中，入党前的培养时间较短，没有艰难困苦的锻炼，也没有经过大风大浪的考验。因此，入党后的继续教育，是党员健康成长的必由之路。对学生党员必须进一步加强理想、信念、宗旨和党的性质、党员义务的教育，通过反复学习，深入讨论，专题辩论和撰写学习体会以及研讨论文等多种形式，促使学生党员认识到入了党并不等于理想信念十分巩固了。入党的过程是一个不断端正入党动机的过程，使学生党员深刻认识到党员要有超于群众的思想见解，要有为党和人民利益甘愿做出任何牺牲的政治觉悟。
2．加强思想教育，拓宽教育途径
(1)建立学生活动和党校培训相结合体系。院系党组织通过指导学生入党积极分子开展“学党章，学理论”等活动，加强党的基本知识、基本理论和基本路线教育，帮助和引导学生入党积极分子坚定理想信念，明确人生航向，在此基础上把优秀的入党积极分子推荐到党校继续学习。这种培训体系在一定程度上帮助入党积极分子加强了对党的基本知识、基本理论的学习和理解，很多学生在接受培训前对党只有模糊的概念，通过党课的学习，使他们对党有了更加深刻的了解，这样培养出来的学生党员信念更坚定，入党动机更明确。大量的事实证明，上过党课的学生比没有上党课的学生对党的了解更多。因此，大学生党员和入党积极分子对党的了解和认识是一个循序渐进的过程，需要基层党组织持之以恒地加以引导和教育。
(2)互动教育与自我教育的结合。学生党员和入党积极分子的思想教育要收到良好效果，不是党组织单方面努力就可实现的，而需要学生群体的配合和努力。一方面，可以在加强对教师党员教育的同时，利用教师党员的工作优势来对学生党员和入党积极分子进行思想教育工作；另一方面，也必须充分利用各种形式加强学生党员对入党积极分子以及广大普通学生的教育，使思想教育形成良性互动与良性循环，使思想教育工作收到显著实效。学生党员联系人要定期找培养对象开展谈心活动，培养对象要定期向培养联系人汇报理论学习、政治思想、学习、社会工作等各方面的情况。
(3)灵活多样开展学习。除了有组织、有计划地开展教育活动外，还应积极引导入党积极分子进行形式多样的学习。如网络就是一种灵活便捷、效果易见的学习载体，利用高校优越的网络物质、人才资源，建立网上意识形态阵地，形成富有时代气息的主流意识，为大学生提供理论思想武器，除疑去惑；建立网上思想政治工作天空，营造和谐校园氛围；建立网上党建理论与实践研讨园地，搭建学生党员思想交流平台；建立网上党校，提高学生党员和学生入党积极分子的理论素
养，使同学们对党的知识有一个更直接、更深入地了解。
(4)大力开展实践锻炼活动，营造宽松的实践环境,在实践锻炼中增强和提升大学生党员发展对象的综合素质。实践出真知，实践出人才，实践是人们提高思想认识的有效途径，也是人们改造世界观、人生观、价值观的重要环节。加强实践锻炼,努力提高入党积极分子的综合能力，使其在社会实践中锻炼成长，是入党积极分子和学生党员理论联系实际、坚定信仰的必由之路。处在象牙塔中的大学生人生经历少，社会经验缺乏，对社会经济文化发展变革的历史和现状认识不足，看问题往往出现片面、偏激，思想波动较大。因此要积极发挥实践育人的功能，为大学生创设多层次的实践途径，提供更多的锻炼机会。如，开展社会实践活动，组织大学生走向社会，服务社会；开展素质拓展活动，鼓励大学生积极参加各类学术社团、各种科技运用活动，积极参加各级各类竞赛活动；开展岗位锻炼活动，担任低年级班导生，或在校内校外协助各有关方面进行管理工作；开展青年志愿者活动，等等。在这些活动中，要注意发挥大学生党员的示范引领作用，通过实践锻炼增进大学生的社会责任感，培养起他们勇挑重担的意识和集体主义精神，坚定其对共产主义和对党的信念，增强和提升他们自身的综合素质。同时，深入工矿企业、农村，进行社会调查，收集材料，写出调查报告。只有把理论和实践、外部的“灌输”和自身体验结合起来，才能使书本上的马克思主义与具体的不断发展的社会实践联系起来，并得以消化和吸收，转化成自身的认识和觉悟。
3．把好发展关口,加强监督管理
加大入党积极分子的培养力度,把好发展学生党员的关口,要有相应的保障措施,要分层次加强理论教育,不断提高入党积极分子的理论水平和思想觉悟。当代大学生在经济多元、文化多元的大潮中，会受到较多的外来思想观念影响．因而，对入党积极分子必须强化理论教育。首先，要从党的基本知识教育人手，端正入党动机；其次，要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，深入贯彻落实科学发展观，以这些理论武装头脑；再次，要引导学生在接受市场经济的同时，尽可能避免市场经济的负面影响，切实加强对入党积极分子的世界观、人生观、价值观教育。还要强化对入党积极分子的法律知识教育，使他们树立良好的法制观念，成为知法、懂法、守法的人。
(1）实行多层次多样化培训。在实施过程中，可根据不同的层次，开展不同形式的培训。对刚递交入党申请书的学生可安排党章学习小组的学习，把学习重点放在党章和党的基本知识的学习上在这一阶段的学习中；可选拔素质较好的学生党员来承担具体任务，承担任务的学生党员可根据总的学习内容，由个人选题，分头准备，总支把关。这样的做法至少有两个方面的优点：一方面可以培养学生党员的能力，也可以检查他们的理论水平；另一方面，由于学生党员和申请入党的学生年龄相仿，思想容易相通，容易收到较好的教育效果。这一阶段的教育，可以在期末进行考核，成绩不合格者，留在本阶段继续学习，成绩合格者，可进入第二阶段的学习，即进入学院邓研会等理论社团的理论开始学习，学习的侧重点应落在中国特色社会主义理论、形势教育和法制教育等等。学习形式尽可能多样化，可以采取专题讨论、名家讲座、观看专题教育录像片、参观访问等。
(2)增加发展党员的透明度。增加发展党员的透明度，主要是结合与依托团组织的推优环节来完成，是奠定党员发展工作的群众基础。对发展学生党员的三个环节实行公示制度，即：入党积极分子上党校前、发展对象预审前、预备党员转正审批前，在全校师生中进行公示。建立推荐制度，落实民主推优入党。与班级团支部、系团总支、学校团委等紧密合作、加强沟通、协调工作，大力加强推优入党制度建设，在民主评议的基础上，充分与各位积极分子的辅导员老师及入党联系人协商，提出培养对象初步名单，分类建立档案，并进行重点培养。增加发展党员的透明度，较好的方式是以团支部为单位，结合综合测评工作对积极分子进行民主评议，评议结果公开。
4．加强队伍建设，提供组织保障
由于在校大学生的不断增加，要求入党的人数也不断增加，党的工作队伍的充实和水平提高问题迫在眉睫。(1)选拔配备好专职学生党务干部。根据工作需要和党员队伍状况，应着重考虑专职人员的配备。
一是在专职干部的配备上。可按照党委的有关规定和岗位职责的要求，个人自荐与组织审查相结合，遴选确实适合做专职学生党务工作的人选，从而确保选任出来的专职干部素质好、能力强、在党员群众中享有威信。二是明确工作职责，强化专职干部的工作意识、责任意识和协调意识，能够形成党、政、团、学的整体合力。三是注重分管学生党员工作的党总支负责人、学生党支部书记和学生管理人员队伍的培训工作。对政工干部严格要求，压任务、压担子，锻炼出一批理论水平高和实践经验丰富的党务工作队伍。四是关心专职干部的切身利益，创造条件解决他们工作、生活中的实际问题，充分调动他们从事学生党务工作和思想政治工作的积极性。
(2)根据实际情况创新组织形式。根据学校的实际情况建立学生公寓党支部和社团党支部，扩大党组织的活动覆盖面，应结合学生生活和课外社团活动，建立学生公寓党支部，把党建工作延伸到学生生活最基层的学生公寓中去。建立学生社团党支部，将党建工作延伸进第二课堂、“三下乡”活动、社团活动中去。公寓党支部、社团党支部与党支部建在班上工作相辅相成、相互促进，使组织活动延伸进学生公寓和社团、课外活动。把学生活动党支部建在学生公寓和社团的同时，还应在其中设立党员责任，丰富和强化党建与思想政治教育进公寓、进社团的工作手段。党员除了在班级中学习，大量的时间是在宿舍、社团活动中度过，而宿舍文化、社团活动往往对学生形成正确世界观、人生观起着非常重要的作用，这个阵地需要党组织去占领，它是党支部建在班上的重要补充通过建立学生公寓和社团党支部，使学生由被动接受教育管理，变为主动参与教育管理，使大学生形成了自我教育、自我管理、自我服务的工作格局。在这一工作环节上，选派政策水平高、与学生关系融洽、工作能力和责任心强的学生党务工作者进行指导，是行之有效的方法和举措。
(3)建立和健全培养机制。培养机制的建立健全，关键是要有制度保障。一是建立联系人制度。大学生向党组织递交入党申请书后，所在党支部要指定党员与申请人进行联系和谈话，联系人要对其申请志愿给予肯定和鼓励，并进行早期的引导和教育，帮助他们制定进一步
提高的计划。二是建立培养工作制度。培养入党积极分子的工作是大量的、经常的，在安排培养人时，要注意选择那些党性强、工作负责、熟悉培养工作的党员。培养工作应包括定期同积极分子谈话，了解和掌握他们的思想动态，对存在的问题要及时、准确地帮助他们以分析，启发他们主动克服思想认识上的不足。此外，培养人应经常深入积极分子所在的班级，广泛了解他们的情况，倾听班主任和群众的意见。尽量避免指导的片面性、主观性。三是建立入党积极分子档案。要及时、实事求是地记载积极分子的政治表现、行为奖惩、学习成绩等等，使积极分子的情况得到综合反映，便于对他们进行进一步的考察。四是建立通报和激励制度。培养人的情况要定期在党内进行通报，并进行广泛的群众评议，有意识地在学习和工作中给入党积极分子明确责任，压担子，使其有更多的机会接受锻炼。加强党的工作队伍建设，保障学生党建工作正常开展，加强学生支部书记的理论培训，并在物力、时间和待遇上给予充实和保障。同时，还要加强党总支对学生支部工作的有效支持，不能只派任务，只看发展指标而不切实关心。要充分发挥各级党组织、广大德育工作者和业务教师对发展大学生党员工作的作用。党组织和广大党员干部都来关心、配合与支持学生党建工作。建立和健全机制，还要坚持全面考察。坚持全面考察包括对入党积极分子的全面考察，也包括对预备党员的全面考察。考察入党积极分子的主要内容应包括：了解他们的政治品质、思想觉悟以及对理想、道德、情操、人生价值的认识；了解他们是否热心于社会工作，能否热情为集体、为同学服务，在同学中是否有较高的威信，了解他们是否遵纪守法：了解他们的学习目的、态度、成绩如何，考察其入党动机是否端正等。对于预备党员，还必须了解其在工作、学习和社会生活中是否起模范带头作用，能否正确对待个人利益和集体利益，了解他们能否自觉履行党员义务、正确行使党员权利等等，尤其要重视对入党动机的考察。
(4)加强学生党支部建设。为使支部建在班上这项工作落到实处，应有步骤、分阶段改革系一级的学生党组织设置形式。首先在具备条件的高年级班级成立班级党支部。对正式党员数量不够的班级，可将
党员班主任或党员教师派到学生班级去组建党支部，对在学生中产生不了支部书记的班级，及时选派政治辅导员、党员教师、优秀机关党员干部去担任学生党支部书记，由于低年级班通常都存在党员数量不足的问题，应按照“循序渐进、成熟一个发展一个”的原则，在低年级中先成立党小组或年级党支部，条件成熟时再建立班支部，支部建在班上的显著成效，就是将庞大的班级组织优势转化为新时期学校党建的有效能量，拓宽了发展大学生党员的工作平台，大大增强了发展大学生党员的工作力量，从而实现“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的目标。达到这一目标，就会形成“一个党员，一面旗帜；一个党小组，一块阵地；一个党支部，一个战斗堡垒”的可喜局面。中国共产党要很好地担负起领导社会主义现代化建设事业的历史重任，实现“科教兴国”的伟大战略决策，就需要一批批具有崇高的理想，具有社会主义觉悟，并掌握先进的科学文化知识的各类专门人才充实到党员队伍中来，大学生就是这样的人才。我们要坚持党的基本路线一百年不动摇，靠的就是大批政治上坚定可靠的党员为党的事业奋斗终身。把大学生培养成为可靠的接班人，是我们党的事业兴旺发达的需要。因此．一定要坚持创新，认真做好大学生党员的发展工作，为党增添越来越多的新鲜血液。
第三篇：目前我国高校管理中存在的突出问题及其对策
目前我国高校管理中存在的突出问题及其对策
摘要：本文列举了目前我国高校（本文特指大陆地区）在管理过程中存在的一些突出的问题，并分析了出现这些问题的原因。作者指出，高校管理中这些问题的存在，主要是由于计划经济年代形成的对高校行政化管理的体制和思维尚未得到改变，以及我国高等教育管理类的法律法规不健全等原因所造成。最后作者针
对这些问题提出了一些解决的对策。
目前，我国高校在管理过程中普遍存在一些亟待解决的突出的问题。近年来，一向在人们心目中远离是非纷扰之地的圣洁的象牙塔--高校也频频被学生推上行政诉讼的被告席。高校被学生起诉，一方面反映了我们正处在一个“走向权利的时代”，人们的权利意识得到了
普遍的提高，越来越多的人，包括莘莘学子们都在“认真地对待权利”并“为权利而斗争”，另一方面也反映了目前我国高校在管理过程存在的问题确实十分严重。
一、目前高校管理中存在的突出问题主要表现在以下四个方面：
1、招生方面
受教育权与平等权是我国宪法所明文确认的我国公民所享有的基本权利。但由于历史的及其它的种种原因，这两项基本权利在我国高校招生中往往并未得到完整的贯彻。就拿平等权来说，众所周知，每年高考我国各个省份的高考录取分数线并不一致。特别是作为我国的首都和文化中心的北京，就其教育发达程度和国家对其教育投入的经费来说，均遥遥领先于其它省、自治区、直辖市，如果按照实质正义的要求来理解，北京地区的高考录取分数线应该远远高于其它省份，但情况却正好相反。因此，对北京地区考生的高考低分录取的政策相对于其它地区的考生来讲都是不公平的，甚至山东省的几位考生还专门为此诉诸法院。现在，北京地区高考虽改成单独命题，因此无法与其它省份对比录取分数线的高低了，但这仅仅是回避了问题，并不是最终解决公平录取问题的办法。
另外，平等权还要求对所有考生自身来说在录取时要做到人人平等。目前，我国很多高校在招生时对考生的身高、视力、健康状况等往往都作了一些限制。当然，一些特殊的专业对考生作出一些特定的要求是正当的也是必要的。例如播音、表演等专业对考生的形象、气质、音质等作出要求，染整专业要求考生非色盲等都应属于专业本身性质所要求的必要的限制，但如果对从性质上来讲对于那些根本无须进行任何特定限制的专业而对考生进行了限制，或仅仅因为考生患乙肝等疾病或有残疾就不录取或录取后取消其入学资格，那么高校就会有对考生进行歧视和滥用职权侵犯考生的平等受教育权之嫌。
在招生中还经常遇到的一个问题是关于招收保送生的问题，按照国家教委1988年制定的《普通高等学校招收保送生的暂行规定》，普通高等学校招收保送生，其目的在于完善我国普通高等学校招生制度，更好地为社会主义现代化建设服务。招收保送生的工作，应有利于培
养和选拔德智体全面发展的优秀学生；有利于更好地全面贯彻教育方针，鼓励和引导学生德智体全面发展。因此，《条例》第二条详细地规定了保送生的条件，总的要求是被保送的学生必须是德智体美劳方面表现一贯优秀的高中应届毕业生。不可否认，制定该《条例》的出发点是好的，在《条例》施行之初也曾起过比较好的效果。但在近些年的招生工作中，由于受到当前不良社会风气的影响及缺乏行之有效的监督办法，在招收保送生工作中，不正之风已非常严重，以致严重影响到了招生的公平性以及违背了制定《条例》的宗旨。
招生工作中还普遍存在着一个透明度低的问题。现在高考录取招生，一般采用网上录取的方式，减少了腐败的机会。但对于研究生招生，按照《高等教育法》第19条的规定，硕士、博士、研究生取得入学资格所要求的是“经考试合格”。这里其规定的是“合格标准”，但对于有数个上了分数线的“合格者”是否必须按名次录取的问题却没有规定。于是，便出现了在考研、尤其是考博时，同导师的“关系”极为重要的情况。甚至圈内人都知道一个公开的秘密：考博一是考外语；二是考“关系”。而且对考研、考博的考生来讲，因往往只能查到自己的成绩，根本不知道别人的成绩和自己考试成绩在其中的排名情况，权利被侵犯了往往自己还蒙在鼓里。
2、对学生管理、尤其是在处分学生方面
目前，在我国教育类法律、法规中，直接涉及到高校学生管理的主要有两部规章，即前国家教委分别于1989年与1990年颁布的《高等学校学生行为准则》与《普通高等学校学生管理规定》。各高校对学生进行管理的规定一般都是在以上两部规章的基础上自行制定的。如果有兴趣上各个高校的校园网页去浏览一下，就会发现各高校有关学生管理方面的规定林林总总、各具特色，但总的特征是抽象、笼统、粗糙。有的高校在一些处罚性条款--尤其是对学生处以勒令退学或开除处分的规定往往本身就不合法。例如为了严肃考风考纪，有些学校
规定，考试作弊一经发现即对作弊的考生处以勒令退学或开除学籍的处分。我们这里姑且不论高考的过程对考生来说是如何的艰辛，上大学机会对学生来说是如何的来之不易，被勒令退学或开除对学生
来说往往命运与前途毁于一旦，如此规定是否违反高等学校教书育人的宗旨等等，就其规定本身来说，其实就是不合法的。按照《普通高等学校学生管理规定》第12条的规定：
对于“考试作弊的，应予以纪律处分”，第29条规定应予退学的十种情形之中，并没有不遵守考场纪律或作弊应予退学的规定。第63条规定：“违反学校纪律，情节严重者”，可给予勒令退学或开除学籍处分。但前提应是高等学校的“学校纪律”规定的本身应该符合我国有关法律的规定，而不能在法律规定之外任意扩大，自我授权。
在高校对学生管理中最经常遇到的也最令管理者头疼和敏感的是对大学生偷食禁果的处理问题。虽然在对待是否准许大学生谈恋爱问题上，我国高校普遍经历了一个从严禁到不提倡也不禁止的态度的转变，虽然前些年在一些高校的校园里堂而皇之地设置了安全套自动售货机，但在对大学生发生性行为的问题上，高校普遍不敢越雷池一步，对于对待学生中偷食禁果者的处理问题上，高校的态度是十分坚决毫不含糊的，一经发现则对之予以勒令退学或者开除。高校对学生中偷食禁果者作出这样的处分，其依据的是《高等学校学生行为准则》和《普通高等学校学生管理规定》中的有关规定。《准则》第8条规定，大学生应注重个人品德修养、男女交往，举止得体；第13条规定，学生宿舍不得留宿异性，而《规定》第63条第四款规定，有品行极为恶劣，道德败坏者，学校可酌情给予勒令退学或开除学籍处分。但是，对于发生性行为是否属于“品德极为恶劣”或“道德败坏”的问题，有关部门却并没有作出解释，实践中一直是这样做的，也很少有人提出异议（包括被处分的学生），但笔者认为在这个问题上有值得进一步商榷和探讨的余地。另外，高校在处理此类事件时，往往还涉及到对被处分学生隐私权保护的问题，稍一不慎，很可能会有侵犯被处分学生的隐私权而面临被推上被告席的危险。
另外，高校在管理过程中往往还缺乏程序观念，前些年报道的数起学生起诉高校的案件中所批露的情况反映了这一点。如在田永诉北京科技大学拒绝颁发本科毕业证书、学士学位证书案中，学校当初对田永的处分决定并未直接送到田永的手中，亦未告知其申辩、申诉的权利。再如黄渊虎诉武汉大学学籍与户籍管理案中，当初武汉大学因黄考博政审不合格作出不予录取而让其跟读的决定时，亦并未告知黄申辩、申诉的权利和途径，也未告知其“跟读”的具体含义。而且，既然田永当初已被“取消”了学籍、黄渊虎并未“取得”学籍，那么学校就不应该让他们一直在学校读到毕业，因为可以预料的是，在这种情况下，毕业时发生矛盾是不可避免的。因此，北京科技大学对田永处分的程序，直接违反了《普通高等学校学生管理规定》第64条的“处分要适当，处理结论要同本人见面，允许本人申辩、申诉和保留不同意见。对于本人的申诉，学校有责任进行复查”的规定。而武汉大学对待黄渊虎问题上亦违反了“正当的法律程序”。
此外，还值得一提的是，高校在诉讼中，往往缺乏证据意识，例如在田永诉北京科技大学案中，北京科技大学在庭审中才提供了其自行调取的有关老师的证言、考试成绩单、学生登记卡等证据，因违反了行政诉讼法中的被告不得在诉讼中自行向原告和证人取证的法律规定，故法院对之未予采纳。而在黄渊虎诉武汉大学案中，武汉大学庭审中也没有提供对黄渊虎进行政审的记录、决议、及政审后的通报过程等证据。
3、学术管理问题
学术是高校的灵魂、生命和品牌，对于学术管理问题，任何高校都应从严要求，尤其是在当今一个虚假学术泛滥的时代更应如此，因此各个高校有权自主制定学术管理的规定，但现在的问题是，目前一些高校制定的学术管理的规定本身往往从实体上或程序上却是不合法、不合理、荒谬及不近人情的。
例如，国内有高校规定，对于毕业论文不能经校学位评定委员会通过者，学校只颁发结业证书，不发毕业证及学位证。但事实上，该规定的本身即与原国家教委于1995年发布的《研究生学籍管理规定》不相符合。该《规定》第33条规定了颁发学位的条件是“研究生按培养计划的规定，完成课程学习和必修环节，成绩合格，完成毕业（学位）论文通过答辩准予毕业并发给毕业证书”。可见，获得学位并不是颁发毕业证书的前提条件，故以上规定突破了法律的规定，依法应
属无效。
再如，前些年有高校规定，该校文科博士生必须在核心刊物上发表三篇论文以上，理科博士生必须被SCI转载论文三篇以上才有论文答辩资格。重压之下，博士生们必加倍的努力，于是该高校在国内、国际刊物上所发表和被转载的论文数在国内高校的排名中一下子遥遥领先，该校因此也声名大振。很多高校得其真传于是也纷纷效仿，于是现在国内大部分高校都有这一类规定了。其中有的学校规定，在读的博士发表文章必须以本校的名义发表，以其所工作的单位名义发表的论文不在此列。甚至有的高校所作出的规定与“始作俑者”相比有过之而无不及。但问题是，国内核心期刊就那么多，如果让博导们在三年内在同类的刊物上发表那么多文章，可能对一些博导们来讲也不那么容易。更何况众所周知的是，国内核心刊物往往被一些名人、专家所“垄断”或“包揽”。由于越来越多的高校作出诸如此类的规定，而且扩招政策将使我国的博士数量越来越庞大，最后让这些博士们到哪里去发文章？博士们怎样才能完成这个硬性指针？我想，如果该规定必须被严格执行的话，最终的结果只能或者是使得学术越来越虚假、浮躁和腐败，并因此而制造出更多的学术垃圾和学术泡沫；或者是博士们拿不到学位与学校发生矛盾而对簿公堂，一般情况下可能是两种结果兼而有之。
还有更不理性简直是恐怖的规定！为了整肃校风学风和强化对学术的管理，某高校规定在学生中实行“末位淘汰制”！对每学年班级成绩排名中处于末位的学生实行淘汰，而且与之相应的还规定了任课老师所出的试卷必须符合学校规定的标准，即必须有不及格的学生。如果所有的学生都考及格就是老师的失职，将受到纪律处分。还有的高校硬性规定了该校的博士生在毕业前必须按入学人数淘汰15！这些规定的荒谬与非理性显而易见。众所周知，高等学校的教育是所谓的合格教育，其目标是为了培养合格的人才。以上的规定，事实上与培养合格人才的目标格格不入，其所造成的恶果是不但使学生的行为失去了可预期性，将在学生中造成人人自危的后果，而且在实际操作中极容易发生侵犯学生合法权益的情况。
4、与教师的关系
高校与教师的关系中，容易发生冲突之处主要表现在职称评定、人事流动两个问题上。因为职称直接与工资、住房、福利挂钩。而且，职称、工资、住房、福利这些东西一旦“先占”了就会永远地占有，如果错过了往往很多机会会与错过者失之交臂。既然职称如此重要，那么职称评定主要看什么呢？答案是主要看“学术成果”，也就是“学术论文”与著作的数量与质量，而质量的标准就是文章所发表的刊物级别的高低。但职称评定往往有“指针”限制，使得僧多粥少，因而职称评定过程中充满了矛盾和斗争。为了争夺有限的指标，于是便出现了同评委关系极为重要的情况，有人为了早一点被评上，不惜花重金去“搞定”评委。可能是出于为了避免矛盾或其它的考虑，因此职称评定的过程有如按祖传秘方炮制灵丹妙药那样秘不示人，最终参评人为什么被评上或没有被评上，及评委为什么投赞成票或反对票，其赞成或反对的理由到底是什么等均成了永远也解不开的谜。
再如人事流动。由于体制的原因，进了高校工作如同进了保险箱。对于庸才，不管其学术、工作责任心等情况如何，是极难清退的。但与之相对应的是优秀人才想流动也极为困难，一些高校，尤其是是一些地方性高校留住人才的办法不是对之提高待遇及不拘一格予以重用，而是将其“档案”及户籍关系死死扣住。很多高校为了留住人，还作出限制考研尤其是限制考博的规定。原国家教委1982年发布的《关于招收博士学位研究生的暂行规定》的第5条规定，“各单位要从大局出发，积极支持符合报考条件人员报考，努力为国家输送人才。凡是符合报考条件的在职人员报考博士生，所在单位应予支持（现役军人除外）。”但是，对于以上的规定，很多高校根本置之不理，甚至在对合同期满后提出报考博士申请的教师还予以种种刁难，其做法不仅违反了上述规定，更有侵犯报考者依据我国宪法所享有的受教育权之嫌。
二、问题出现的原因
1、由于计划经济年代行政管理的体制与思维尚未改变，高校自主管理权很难得到落实。例如高校进人有人事指针限制，进一个人很困
难。而且，人进了高校，因高校控制着户口和档案，服务合同到期后想出去也极为困难。另外，高校想主动清退不合格人员因体制的限制也很困难。高校内机构的设置与动作基本等同于行政机构，“官本位”意识浓厚，相当一部分高校的工作人员在对待学生管理的问题上往往将学生当成受教育的客体，根本不尊重学生的权利与人格。例如报载某位同学在毕业时学校拒不发给其毕业证与学位证，理由是他曾经考试作弊已被取消学籍。当这位同学四处申诉，在国家教委为此专门给该校发文，指出其对该生处分不当之处的情况下，该校的某位负责人却坚持说解决问题的唯一办法是该生必须回去参加高考，只要考上，学校马上就颁发毕业证和学位证给他。不知这位负责人以上言论的目的和法律依据是什么？但从语气与内容上来看，其完全不是一种平等的姿态，从中完成可以看到计划经济年代某些行政官员的遗风。
2、一些在计划经济年代产生和实行的政策长期以来一直被延续下来，没有主动地根据时代发展的需要而加以改革。例如当初制定北京地区高考考生低分录取的政策的目的，主要是从当时首都经济无法解决那么多青年就业的问题考虑的。如果将那么多无法安排就业的青年人放到社会上不利于首都的治安，为了首都治安的稳定，干脆让他们去读书。当然，不管是在该政策实行之初还是在今天，该政策的实行产生的结果都是不公平的。但问题是当初出台该政策时人们对公平问题尚未予以重视，而且当时人人向往首都，无限地羡慕幸福地生活在首都的人们，所以让首都的人们沾点优惠全国人民都能容忍甚至能理解。而现在由于市场经济的发展及时代的进步，人们的观念也发生了重大转变。人们越来越关注自身的合法权益，对宪法所确认的公平权给予了前所未有的重视，人们开始思索该政策的公平性问题。北京作为全国的政治与文化中心，国家对其教育投入大量的经费，其教育水平在全国名列前茅，那么再出现那种各省的考生只有精英才能上北大、清华，而北京稍优秀甚至普通的考生就可以上北大、清华的情况，是非常不公平的，人们对此再也无法继续忍受。因为北大、清华是全中国人的北大、清华，而非北京人所独有。前些年报刊曾对这个问题展开了热烈的讨论，但这个问题至今并未得到解决，讨论的唯一结果就
是北京地区高考改成单独命题了。此外，由于时代的发展，以前制定该政策的原因已基本不存在至少已被大大地弱化了，比方说现在北京市的学生很容易出国读书，甚至有相当一部分高中毕业生放弃在国内读大学的机会而直接店铺。因此，适时地调整这一政策是非常有必要的。另外，再拿保送生制度来讲，当初制定该制度的出发点无疑是好的，而且在起初的实践中确实也起到了很好的效果，但问题是，随着社会环境的变化，由于社会上的不正之风的影响，保送制度已被严重扭曲，保送名额往往成了有权或有钱的人为学习成绩不好的子女争取上个好大学的机会所纷纷追逐的目标。
3、由于受当前社会浮躁的风气的冲击，近年来高校纷纷忙于合并、扩招、升本、以及高校排名，高等教育大跃进式的发展不可避免地产生了极其混乱的局面并由此带来了许多问题。为了解决这些问题，“治乱世当用重典”，于是各高校纷纷出台了以学术及教学管理为主的各种严厉的规定。因此，上文所述的诸如“末位淘汰制”等种种荒谬的规定遂应运而生。但问题是，作为社会理性与良知的摇篮的高校出台的规定理所当然也应该是理性的。如果在人们心目中一向被当成是神圣的知识殿堂的高校所出台的规定却是荒谬的、不理性的，那么高等教育不但产生不了理性和良知，反而只能对整个社会的荒谬与不理性起到推波助澜的恶劣的作用。
事实上，高校的所谓学术管理往往只是针对学生的，靠剥削学生的劳动来为学校争国内高校论文排名。但对于评上职称的副教授、教授以及评上硕导、博导的副教授、教授们，却缺少行之有效的考核的办法。现实情况就是：只要某人被评上后，他就永远可以霸在这个位置上，享受教授或硕导、博导们按学校的规定应该享受的待遇。至今还从未听说过哪位教授或导师因不合格或因水平下降或水平长期徘徊不前而被取消职称或导师资格的情况。故发生那种人力资源管理的导师从未管理过人力资源，上课所讲的内容还是十几年前的过时的纸上谈兵的理论，以及导师根本导不了弟子的情况一点也不奇怪，甚至还会发生南方某高校总务处长被评上博导的天下奇闻。而且，对很多教授们来说，成名后往往各种社会职务和头衔接踵而来，成天周旋于各
类行政的及社会的事务性工作之间，根本无力或无心再去搞学术。而有些热门专业的博导们虽然带了二、三十个甚至更多的硕士、博士，但弟子们一年内却难见导师尊容几次，导师正在国内飞来飞去忙于讲学、“顾问”，大把地挣银子呢。相当一部分的教授成名后往往为名所累，遂使得成名即意味着宣告了学术生命的终结。但由于体制的原因，往往有些成名的教授十年没有有份量的学术成果，发表文章只能靠剥削自己的硕士、博士的劳动，但他还是博导，有才的青年学者就是上不去。事实上，对比一下当今国内的一些高校纷纷忙于“办班”、变相出卖文凭和各高校的系主任专心致力于搞“创收”，及一些高校在对待“仕而优则学”的人如同娼妓拉客的媚态的现状，所谓加强学术管理之说实属自欺欺人。
4、在我国高等教育方面，法学理论上尚有一些问题亟待解决。
在我国高等教育方面，法学理论上亟待解决的问题主要表现在对高校管理行为，尤其是高校对老师和学生进行处分行为的法律定性的问题上。目前，法学理论上一般将其定性为行政处分，对于处分行为不服，不能提起行政诉讼，只能通过申诉等其它途径来解决。但是，对于严重到可以将老师、学生除名或开除的，极有可能侵犯到我国公民的享有的，且为我国宪法所明文确认的劳动权及受教育权的“处分”，受处分者不服却不能诉诸法院，实在有违情理。虽然法律规定了受处分的老师如果不服，可以向当地人事部门提起仲裁，但对于对仲裁结果不服的应该如何救济，尤其对有关当事人是否可以提起诉讼的问题，法律并无明文规定。另外，对于受处分的学生能否向法院起诉以请求司法救济的问题，目前法律对此亦无明文规定。对此，各地司法实践中的做法也不一样。实践中有的法院决定立案，有的法院决定不予立案的分歧一方面使得国家司法权威受到损害，另一方面，不予立案使得当事人的合法权益根本无法得到救济，违背了现代司法制度设立的宗旨及法治社会中法院应当发挥的功能。而且依据《普通高等学校学生管理规定》，对学生的处分须必记入学生档案并不得撤销前科，被处分的学生将背一辈子黑锅，“一日有罪，终身有罪”。因此，在对待学生被处分，尤其是被勒令退学或开除的处分问题上，被
处分学生如诉诸司法，虽然目前法律尚无明文规定，但从法理上讲，司法则不应对之保持沉默。
5、在我国高等教育方面，法律规定的缺位、滞后与粗糙
在我国高等教育方面法律规定的缺位，最突出地表现在缺乏必要的纠纷解决机制方面，尤其是缺乏受处分学生对处分不服如何救济的法律程序。例如在对学校处分学生方面，虽然《普通高等学校学生管理规定》第64条规定了“对学生的处分要适当，处理结论要同本人见面，允许本人申辩、申诉和保留不同意见。对本人的申诉，学校有责任进行复查。”但是，直到目前为止，并没有任何法律、法规、规章对受处分的学生如何行使申诉权，包括申诉的机构、申诉的时效以及有关机构答复的期限、对申诉答复不服的，被处分的学生应当如何救济等种种问题并没有作出规定。故据报道的刘燕文诉北京大学拒不颁发毕业证、学位证案中，自96年权利被侵犯时起，三年来刘燕文一直向北大及国家教委申诉，但从北大得到的答复却总是“无可奉告”或“研究一下”即无下文。
在高等教育方面，法律的滞后、粗糙与缺位相比显得更为明显和突出。例如，现在我国高考已取消了对考生年龄、婚姻状况的限制，但是在硕士研究生及博士研究生招生中却仍然对考生有年龄的限制，而且对本专科生仍然禁止在校期间结婚等。另外，我国的《教育法》与《高等教育法》分别于1995年与1999年施行，其与时代脱节之处并不多，但由于这两部法律规定得都比较原则、笼统和抽象，在高校管理及司法实践中较少有实用性。但对于与高校管理及与高校学生有着密切关系的《学位条例》、《高等学校学生行为准则》及《普通高等学校学生管理规定》却分别于1981年、1989年、1990年实施，它们之中自实施之日起至今最长的有21年，最短的也有12年。众所周知，在改革开放至今的二十多年里，尤其是近些年，我国高等教育在突飞猛进的发展，这些当初计划经济占主导地位时期由“政府推进型”立法所产生的法规本身就笼统、粗糙，加之近些年社会经济、文化的迅速发展及人们观念的急骤改变，我国高等教育面临着前所未有的新的形势，这些法规在新形势面前已显得“力不从心”。如《普通高等
学校学生管理规定》第63条规定对有品行极为恶劣，道德败坏者，学校可酌情给予勒令退学或开除学籍处分。在高校管理中，对于学生偷食禁果者的处分一般都套用该规定而对其予以勒令退学或开除的处分。但是，对于偷食禁果的学生是否属于“品行极为恶劣，道德败坏者”，在今天人们的观念已经能够容忍避孕套自动售货机已堂而皇之设置在一些大学校园内的“新形势下”，是否能继续延用以前的思维值得进一步思考。
再如，就学位评定程序来说，按照《中华人民共和国学位条例》及其《暂行实施办法》的规定，高等院校的毕业生想取得学位必须过两关：第一关是毕业论文须经院系答辩委员会通过；第二关是毕业论文经院系答辩委员会通过后，还要必须经校学位评定委员会评审通过。按照《学位条例》第10条第二款的规定，校学位评定委员会的任务是“负责审查学士学位获得者名单，负责对学位论文答辩委员会报请授予硕士学位或报请授予博士学位的决议，作出是否批准的决定。决定以不记名投票的方式进行。经全体成员过半数通过。”《学位条例暂行实施办法》第10条规定，学位评定委员会由九至二十五人组成，任期二至三年，还规定了其下可设置若干分委员会。因此，从以上的规定来看，高校的学位评定委员会组成人员并没有专业的限制，实践中其一般也是由各个不同专业的专家所组成的。因该《条例》及《暂行实施办法》并未规定学位评定委员会的审查是实质审查还是程序性审查，由于该立法存在的这一缺陷，遂使得在实践中经常会出现那种外行审查甚至否决内行论文的不合理现象。
三、解决问题的对策
1、必须加强高等教育自身的及有关高等教育方面法学理论的研究，加快高等教育立法以及及时清理不适应时代要求的高等教育管理类法律、法规的步伐，解决目前我国高等教育无法可依和法律、法规严重落后于时代发展要求的现状。可喜的是，有关部门已经注意到教育管理类法律、法规、规章滞后于时代要求的问题并正着手予以解决。据报道，日前《民办教育促进法》草案已出台，并即将交付审议，我国高等民办教育长期以来无法可依的历史在不久的将来即有望结束。另
外，不久前在南京召开的研究生学籍管理工作会议上，教育部高校学生司综合处一位负责人在会上透露，现行的《研究生学籍管理规定》是1995年颁布的，已落后于高校扩招的新形势，会议决定修改并加以完善，修改后研究生学籍管理规定将有较大的放宽，突出了以人为本思想，适当放宽研究生学籍、在校时间，允许婚后有子女的研究生把孩子带大，再重新回校攻读学位等。
2、高等教育要与时俱进，锐意改革。对计划经济年代遗留下来并一直延续至今的，从性质上来看或为实践所证明已严重不公平的或在实践中产生大量腐败问题的，如对北京地区考生高考低分录取及保送等种种政策，应大胆地改革或直接予以废除。此外，对高校的现行管理体制也应锐意改革，革除目前高校中存在的官僚的陈腐的积习，发扬民主，充分发挥专家、教授以及学生在高校管理中的作用，使高校真正地实现自治。另外，对学术管理问题，应健全专家的以及民间的评估机制，学术问题应由高校的自律及知识分子的良知来决定。
3、高校管理中，必须贯彻依法治校，尤其是依法律程序或合理程序治校的原则。高校管理中，特别是学术管理中如果出现了良心问题，一般情况下法律是无法解决的。但如果有关高校管理的规定本身或高校管理行为及管理过程从实体上或程序上是不合法的、不合理的、荒谬的、不近人情的，在这种情况下，如果那些由于这些不合法的、不合理的、荒谬的不近人情的规定或管理行为而自身合法权利受到侵犯的当事人提出了法律救济的请求，那么司法则不应对之保持沉默。另外，高校在贯彻依法治校原则的同时，在管理中还应怀着远大的目光和宽阔的胸襟。例如在对待人才流动问题上，对高校来说，应持流水不腐、户枢不蠹的态度。因为只有人才流动学术才会有生命力，才会有创新，长期静止困守一隅的后果只能造成视野局限、近亲繁殖与学术停滞的后果。英国著名的法律史学家梅因曾说过人类社会的发展无非是一个“从身份到契约”的过程，“从身份到契约”标志着社会的文明和进步。事实上，在高校管理中，在对待人才流动的问题上，只要按照双方签订的合同来办理就足以解决问题了，对于违约者，依造约定追究其违约责任就可以了。契约应当被遵守在古罗马时代就被确
立为一条基本原则，对此，作为承担着人类文明传承使命的高校不遵守契约是非常可笑和可悲的。
4、最后一点，必须强调的是，以上所有的这些措施都必须建立在以人为本的基础上。对我国高等教育来说，只有确立大学之道在明明德、在止于至善的信念以及蔡元培先生所说的“大学之大，非大楼之大，乃大师之大”的理念，只有不断地努力地去革除高等教育中的积弊与陈习，才能使高校避开社会浮躁风气的冲击，真正地成为学术及社会良心的诞生地，成为知识分子（包括老师和同学）研究学问和保持良心的象牙塔。（好范文整理）
第四篇：论高校学生党员教育管理的难点及其对策
论高校学生党员教育管理的难点及其对策
【摘要】随着时代的变迁，丰富多样的社会生活，促使大学生的思想发生着不断的变化，党员教育传统的形式面临着巨大的挑战。使大学生建党工作得到加强，尤其是使大学生党员的管理、培养以及教育模式得到创新，使党员教育的实效性得到提高，能够有效的保证党的事业后继有人，同时还能使大学人才培养质量得到很大的提高。本文针对高校学生党员教育管理进行了深入的分析，阐述了其中的难点问题，并针对具体的问题提出了相应的对策。
【关键词】高校
学生党员
教育管理
问题
对策
【
1.前言
近年来，针对当今社会发展的角度出发，必须使大学生党员的发展力度进一步加大。在大学生中，逐步提高大学生党员的比例。通过党的教育培养，大部分的学生党员的理想信念得到了坚定，在工作、生活以及学习等各个方面都能够起到模范带头作用，让大学生可以切实的体会到党员就是一面旗帜。不过，新的历史时期之下，受到人的务实观念以及市场经济的负面影响，还是存在某些大学生党员入党后没有新的目标，对世界观的改造放松警惕，积极性下降，意志逐渐削弱，严重的还出现违规违纪的行为，对大学生党员的形象造成了严重的损害。针对当前大学生党员出现的种种问题必须引起高校党组织的重视，对于大学生的教育管理必须要切实的加强。
2.高校党员教育管理中存在的问题
第一，缺乏足够的理论素养以及坚定的理想信念。在党组织启蒙以及教育过程中，存在少数的大学生对于党员的权利与义务、党的性质宗旨、党的历史等不进行深入的学习以及理解。这些学生入党后不能很严格的要求自己，对于个人利益和国家、集体以及他人的利益之间的关系不能正确的处理。所以，在他们现实的言行中常常表现出悲观的情绪，以普通群众的身份，而非党员的身份，像一个旁观者一样对党指指点点（删除）甚至关键时刻还可能站在党的对立面。
第二，入党动机功利化。存在少数的学生党员入党前就存在着不正确的动机以及目的，他们认为在各类评优评奖过程中，入党的同学可以比其他同学获得更多的好处和机会，毕业就业中还能够使自己的竞争力得到提高，还有学生党员入党作为自己仕途道路的政治基础，从而能够谋取更多的利益，或者是为了父母愿望的满足等等。
第三，淡弱的服务意识，没有奉献精神。受到市场经济的负面影响，少数学生党员价值观以及人生观出现偏差，凸显出一种个人主义、享乐主义以及拜金主义，对于共产党员无私奉献与市场经济趋利原则之间的关系不能进行正确的处理，无法做到全心全意为人民服务，在集体利益与个人利益关系的处理时，常常把个人利益放在首位。很少做到讲艰苦奋斗、讲责任、讲奉献，更多的是讲享受、讲索取、讲报酬。
进行隐瞒，欺骗组织。对于破坏公物、作弊、盗窃、打架斗殴、浪费粮食等现象更是表现的漠不关心，甚至极个别学生党员还参与其中。这些学生党员忽略党的影响力，脱离群众，与一般学生并无两样，在日常生活中根本起不到模范带头作用。
3.加强高校党员教育管理的对策
3.1狠抓组织发展环节
第一，对入党积极分子要加大培养力度。首先，对新生的党课教育要不断加强。新生入党积极性开始都比较高，所以学校必须注意对其进行引导，并给予充分的重视。其次，进行入党积极分子学习小组
的成立。根据专业、人数等因素进行入党积极分子小组的划分，指派有经验的高年级学生党员对其进行指导，定期开展一些具有教育意义的活动，从而使其理论素养得到充分提高，使其理想信念得到坚定，并使其服务意识以及奉献精神得到提高。第二，严格把好入口关。必须要严格地对党员的发展规程以及标准进行把关，既做到实事求是，同时还必须与时俱进，用发展的眼光对学生进行考查，重点考查发展低年级学生，教育引导高年级学生树立榜样带头作用，对申请人入党实际的进步程度以及表现进行认真的评议考核。
第三，将入党后的继续培养教育工作做好。首先，注意加强入党后学生党员的理论知识学习；其次，利用课余时间积极开展支部活动；再次，促进党员的先锋模范作用充分地发挥出来；最后，注意对学生党员定期进行考核答辩、民主评议、监督。
3.2加强支部建设
第一，使学生党支部配备水平得到提高。如果专职辅导员人数较少而学生人数较多，则也可以有政工干部、专业教师或者兼职辅导员中喜欢学生工作的党员负责，通过岗前培训使其清楚自身的职责以及相关工作要求和程序，针对实际工作的状况，定期或不定期的进行相关主题培训工作的开展，从而使支部书记业务素质得到提高。
第二，支部的划分。根据实际工作需要以及专业学生党员人数进行支部的划分，可以按专业将毕业生和其他年级划分成高、低年级学生党支部来开展工作。
第三，充分地对现代信息技术加以利用，使高校党员教育管理工作得到加强。利用校园网络和专业班级主页，对学生党员每学期进行民主测评、监督，其中包括学生党员奖惩情况、奖学金情况、课程学习成绩以及个人基本信息等，从而每个学生党员发展的方向都能被及时的了解和掌握。
第四，进行学生党员评优制度的制定，对学生党员的考核力度要不断加强。进行《党员评优量化细则》的制定，对学生党员在制度层面进行约束。通过对模范作用、政治理论学习、民主评议以及个人自评进行综合评分。
4.总结
总而言之，必须给予高校学生党员教育管理工作以高度的重视，遵循“三个代表”重要思想，对全国第十二次高校党建精神进行全面的贯彻落实，完善制度，严格管理，使教育引导工作不断加强，使大学生党员的素质不断提高，并根据学校具体工作，努力开拓、大胆创新党建工作新思路，培养符合社会主义事业的高素质接班人。
第五篇：党员干部教育管理方面存在问题及对策（推荐）
在县开展深入学习实践科学发展观活动
座谈会上的发言
张庄乡沙海光
按照县委、县政府要求，结合我县在深入学习实践科学发展观活动开展情况，根据我所了解的掌握的有关情况，现就党员干部教育管理方面谈谈我的看法：
一、存在问题
1、部分单位重视程度不够，有敷衍应付的现象。一是认为党员干部本身综合素质相对较高，又有党纪政纪严格约束，平时在大会小会上穿插强调一下纪律，讲一讲一些反面事例，给党员干部以警示和告诫作用就可以了，不必大张旗鼓，正儿八经地开展什么专题学习教育活动。二是感觉基层工作千头万绪，纷繁复杂，工作点多面广，容易造成党员干部教育工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的状况。有时个别主要领导往往强调工作忙，片面理解“以经济建设为中心”，新时期形势风向变了，“谁的经济搞上去谁就是英雄，谁的经济搞不上去就是狗熊”，把经济建设看成必须抓好的“硬指标”，把党员干部教育看成是可抓可不抓的“软指标”，认为党员干部教育只是党的建设工作的一种辅助手段，抓多抓少效果相当，没有什么本质的区别。
2、一些党员干部学风不实，放松教育，对专题学习教育活动-1-学习不够深入，避重就轻，回避问题，完全处于被动教育状态。造成这种状况的原因，一是我们有一些党员干部，特别是农村的一些党员干部共产主义政治信仰产生了动摇，有的革命意志逐渐衰退，思
想空虚，不思进取；有些党员干部封建迷信思想盛行，精神萎靡消极，迷信所谓的“风水”、“宿命论”，对党的教育不以为然，特别是对党组织开展的一些专题学习教育活动积极性不高，甚至把这种教育活动视为洪水猛兽和一种“精神包袱”。在开展学习教育活动过程中一些党员干部学习不深入，蜻蜒点水，漂浮面上；开展批评与自我批评查摆问题时回避事实，避重就轻，害怕别人了解自己的“底细”，讳疾忌医；整改措施一笔带过，遮遮掩掩，不痛不痒。有些党员干部认为，只要自己管好自己，“不求先进，但求无过”就可以了，对党的教育无所谓，学风不扎实，放松要求自己。
3、有些单位党员干部教育有装点门面，搞形式主义现象。一些单位的领导对上级布置的党员干部教育任务，不是投入精力真抓实干，而是热衷于搞虚假的形式去应付。例如：理论学习没有开展，就安排一批干部补会议记录，做假材料，并花一笔钱搞成果展，作所谓的“技术处理”，大搞花架子，蒙混通过上级的检查。工作汇报起来头头是道，写出来连篇累牍，就是没有实际效果。
4、目前党员干部教育仍然存在形式呆板现象，缺乏吸引力。通过多年的探索，党员干部教育形式越来越丰富，也取得了很好的效果，但是，多年来，我们的党员干部教育工作已形成一种固定模式：就是教育者，总是领导，掌握着真理，是要去开导人，教育帮助别人的；而被教育者，总是一般党员干部，是有思想问题的，认识是错误的，是需要领导来启蒙和训诫的，总给人有一种生硬、强制的味道。在一般情况下，如果简单地用是非对错、用我讲你听、我训你受的方法，这不仅达不到预期的效果，还可能起到反作用，毫无吸引力，其结果是使党员干部教育入耳不入脑，厌倦这种说教，没有达到加强党性锻炼和提高认识的目的。
5、惩治教育不力，党员干部犯错误时，组织上往往重教育、重保护，轻惩诫，给一些有问题的党员干部有侥幸心理，久而久之逐渐演变成为违纪违法行为，甚至是腐化堕落成为历史的罪人。究其原因是有些单位“两手都要硬”而硬不到家，出现一手硬，一手软的现象，忽视了对党员干部思想政治的教育监督。对一些群众反映强烈的，党
员领导干部作风不实的问题，或违纪违法问题，手段不够，机制不活，“口硬心软”，惩治不力。由于缺乏有效的教育监督，滋生了一些腐败现象的发生，群众深恶痛绝。
二、对策及建议
1、充分认识新时期加强和改进党员干部教育工作的重要性和必要性。把党员干部教育作为新时期党的建设的一项基础性的、长期性的工作，采取多种有效措施进一步加强和改进党员干部的教育，不断提高党员干部的思想境界，增强拒腐防变的能力。
2、坚持不懈地加强和改进党员干部的作风建设。加强对广大
党员干部的理论教育，提高他们的素养；加强对广大党员干部的党性锻炼，使他们胸怀大志，诚心诚意地为人民谋利益，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，严于律已，自觉做到“自重、自省、自警、自励、自律”，经得起名利、权力、金钱、美色的考验，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，勇于开展批评与自我批评，坚决反对官僚主义和形式主义，以求真务实的作风抓好自身建设，自觉接受党的教育和监督。
3、坚决克服一切官僚主义和形式主义。把党员干部的教育作为“硬性指标”来抓，置于群众的监督之下，完善领导“责任追究制”，采取政绩与党员干部教育成效挂钩的办法进行考评，对于那些抓党员干部教育工作不力，党员干部思想混乱，问题多，有违法乱纪行为的单位的主要领导和分管领导不予提拔重用，并且要严格追究领导者的责任。
4、严格党员干部教育培训制度。首先，各级主要领导要带头落实好党员干部教育工作各项制度，不仅要以身作则做好理论学习的表率，而且要经常研究、部署、督促和检查党员干部教育工作。其次要坚持党员干部理论学习与使用干部相结合的制度，把理论学习考试考核与干部的提拔任用资格有机地结合起来，对凡是没有取得党员干部教育任职资格证的党员干部一律不予提拔重用。进一步端正党员干部自觉接受教育的态度，增强党员干部学习受教育的积极性。
5、党员干部教育要克服呆板的说教方式，要采取多种有效途
径，使之更加生动活泼，更具吸引力。党员干部教育工作是讲道理，提高思想认识，预防犯错误的工作，其目的是要收到实效。无论灌输哪种道理，无非是要帮助党员干部提高认识，解开疙瘩，抚平情绪，认清方向，这本是一项很有人情味的工作。但是，如果我们自觉或不自觉地采取生硬、强制的方式，不仅失去了人情味，而且还使受教育者产生逆反心理。所以在党员干部教育中，我们应该大力提倡从尊重人、关心人、爱护人、帮助人的方式入手，解决具体问题，最好是多采用如：寓教于乐、讨论式、探索式等等多种生动活泼的方式，以平等的地位和态度，在切磋交流中共同寻求正确的答案，促进双方思想觉悟的提高，以达到党员干部受教育的目的。
6、要把党员干部的教育同加强党员干部的管理、监督和惩防有机地结合起来。在加强党员干部队伍教育的同时，必须加强党员干部的管理、监督和惩防力度。一是要扭转对党员干部“重使用，轻管理或管理不力”的状况，避免一些有才华的党员干部违法犯罪，闹出“红人落马”的悲剧；二是要畅通监督渠道，形成监督网络，建立起全方位的监督机制，促进党员干部监督管理经常化。要把党内监督同群众监督、舆论监督结合起来，把上级监督、同级监督、下级监督结合起来，形成强有力的监督体系。三是要扩大监督范围，把对党员干部的监督工作从“八小时”之内延伸到“八小时”之外，从工作圈延伸到生活圈、社交圈，切实做到，无论我们的党员干部走到哪里，党组织的监督工作就实行
到那里。同时，不仅要把党员干部教育与党员干部的考察提拔任用有机地结合起来，而且还应该建立领导干部逐级谈心制度，以便及时了解党员干部的思想动态，帮助他们解决思想上存在的问题，或者提醒警示勿犯错误。既注重正面教育又要注意加强反面教育。严厉惩治违法乱纪的党员干部，定期开展警示教育活动，做到警钟长鸣，坚决保持党员干部队伍的纯洁性和先锋模范作用。
2009年5月21日
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